Непременное условие

нормальной жизни общества

эффективной деятельности государственных, общественных, организационных структур

обеспечения реализации прав и свобод гражданина и человека, исполнения им своих обязаннос­тей, надёжной охраны законных интересов и прав физических и

законности, но "как бы попутно, наряду с осуществлением свои* основных задач."'

1. Направленность на охрану и защиту права. Эта характерная особенность деятельности определенных государственных органов выражается в обеспечении целого ряда предусмотренных, законом упреждающих мер в целях недопущения правошругиетш, то есть, в охране; и осуществлении предусмотренных законом определенных мероприятий по пресечению уже свершившихся правонарушений и вынесению по ним законного, справедливого решения, иными слова­ми, в защите правовых отношений.

Например:

Прокуратура РФ

Из положений Закона "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что этот государственный орган образован исключительно для охраны и защиты права в целом. Эту задачу он вы­полняет посредством надзо­ра за точным и единообраз­ным исполнением законов, расследования преступле­ний, участия в рассмотрении дел судами и т.п.

В компетенцию проку­ратуры не входит осущест­вление экономической, обо­ронной или научно-культур­ной функции.

Этим занимаются иные государственные образова­ния.

Таможня РФ

Таможенный кодекс РФ от| 18 июня 1993 г. в ч. 2 ст. 2 опреде­ляет в качестве первоочередной задачи таможни РФ экономия^ ское стимулирование развита! страны, контроль и регулировав ние товарообмена на таможенной территории РФ.

Кроме того, в число задач этого государственного органа входит и защита экономического суверенитета РФ от подры­вающих его элементов и сил.

В данном случае признак ис­ключительной направленности на охрану и защиту права отсутству­ет.

Однако это не помешало законо­дателю определить таможню ст. 8 Таможенного кодекса Р как правоохранительный орган.

¹ Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М-, '" ' С. 2

Цтак, определение государственных органов в качестве • «оохрапш сльных зависи! от степени направленное'™ их г кний исключительно или главным образом на охрану и за-'

2. Правоохранительная деятельность осуществляется с по-ьк* юридических мер воздействия. Это означает, "...что та-

а •и-я'К'лыюсть может осуществляться не любым способом, a

К'^1Я '* ^J,п

иь _с помощью применения юридических мер воздействия ². к" мерам такого рода следует относить меры государственного _оинуждения и взыскания, установленные законом.

Пример: если должностное лицо совершило правонарушение, ю про--vpop исходя из характера нарушения закона, вправе вынести мотивирован­ное постановление о возбуждении уголовного дела или производство об ад-министрапшпом правонарушении. Но прокурор не имеет права как-то иначе воздействовать на правонарушителя, например, угрожать, учинять физи­ческую расправ) или самосуд над ним. С 'свершив подобные действия, он сам нарушит закон.

3. Строгое соответствие закону и иным правовым предписа­ниям юридических мер воздействия, применяемых в ходе осу­ществления правоохранительной деятельности. Только законы и иные правовые акты могут допускать применение конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание. Орган, применяющий такое воздействие, обязан буквально выполнять соответствующие предписания.

Пример: судья в ходе судебного разбирательства применяя норму пра­ва, содержащуюся в ст. 106 ''Убийство матерью новорожденного ребенка" УКРФ не имеет права изменять низший и высший пределы лишения свободы (от б Mt'csiift'ti 1)0 5 лет), предусмотренные этой нормой.

4. Реализация правоохранительных мер должна протекать в русле установленной законом процедуры. Принятие решений о применении или неприменении юридических мер воздействия определяется законом, которым предусматриваются конкретные правила)ш правила подлежат неукоснительному соблюдению. ^/1х нарушение может повлечь за собой признание решения иеза-

'ым и недействительным, т. с. дезавуацию.

^JJp'iMCp: УНК устанавливает исчерпывающий перечень условий торых приговор суда должен быть без\ слошю отменен: при •ше суда, при нарушении гайны совещания судей, при непод-

'^Ш|1 принтера одним из суден и т. д.

^: Гу,,,,

К.ф.₅ Ковалев М.А. Указ, соч., С. 3

13]

5. Осуществление правоохранительной деятельности по­средством правоохранительных органов. Эти органы ком-плектуются "...соответствующим образом подготовленным^ служащими — по большей части юристами, а также специа­листами, обладающими познаниями в других областях."³

2.9.2. Основные задачи правоохранительной деятель­ности

В целом задачи правоохранительной деятельности со­стоят в охране закрепленного Конституцией РФ обществен­ного строя, его экономической и политической системы, прав и законных интересов государственных и иных предприятий, учреждений и организаций, а равно в укреплении основ пра­вового государства, законности и правопорядка.

Особое место среди основных задач правоохранительной деятельности занимает защита прав и основных свобод чело­века, его жизни, здоровья, чести, достоинства, имущества.

2.9.3. Функции правоохранительной деятельности и со­ответствующие им правоохранительные органы

Многогранность содержания правоохранительной дея­тельности проявляется в том, что она включает в себя ряд функций (основных направлений), каждая из которых имеет свои специфические задачи, реализуется присущими только ей методами и возлагается на определенные государственные органы.

1. Конституционный контроль (надзор) исполняет Кон­ституционный Суд РФ.

2. Правосудие осуществляется:

• судами общей юрисдикции;

• военными;

• арбитражными;

• третейскими;

• мировыми судьями.

3. Организационное обеспечение деятельности судов возлагает-

ся *^а:

³ Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Указ, соч., С. 4 132

, в аппараты судов;

в Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

4. Прокурорский надзор осуществляет система органов проку-

5. Выявление и расследование преступлении осуществляется:

в органами дознания;

* органами предварительного следствия.