Классификация норм международного права

По действию в отношении круга участников международно-пра­вовых отношений нормы подразделяются на универсальные и пар­тикулярные (действующие среди ограниченного числа участников).

Последние называются также локальными, или региональными, нор­мами, хотя они могут регулировать отношения двух или нескольких государств, не только расположенных по соседству либо в одном регионе, но и находящихся в различных частях мира.

Универсальные нормы регулируют отношения всех субъектов международного права и составляют общее международное право.

По способу (методу) правового регулирования международно-правовые нормы подразделяются на диспозитивные и импера­тивные.

Диспозитивной является такая норма, в рамках которой субъекты международного права могут сами определять свое поведение, взаим­ные права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависи­мости от обстоятельств.

К императивным относятся нормы, которые устанавливают чет­кие, конкретные пределы определенного поведения. Субъекты меж­дународного права не могут по своему усмотрению изменять объем и содержание прав и обязанностей, предусмотренных императивны­ми нормами.

Международная практика XX столетия характеризуется тем, что среди императивных норм стали выделяться нормы jus cogens. В соответствии со ст. 58 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года под нормой jus cogens (императивной нормой) понимается норма общего международного права, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо; она может быть измене­на только последующей нормой такого же характера. Отличие норм jus cogens от других норм императивного характера заключается в том, что любое отклонение от норм jus cogens делает действия го­сударств юридически ничтожными. Нормы jus cogens должны соблю­даться и быть применимыми к любой сфере международных отноше­ний и в отношениях между всеми без исключения государствами. Нормами jus cogens являются основные принципы общего междуна­родного права.

Сложилось общее понимание, что нормами jus cogens являются принципы Устава ООН, содержание которых отражено в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, от 24 октября 1970 г. Следует, однако, отметить, что нет какого-либо международно-правового акта, который перечислял бы императивные нормы, имеющие характер jus cogens.

Выделение норм jus cogens было вызвано признанием государ­ствами наличия ряда международно-правовых норм, которые состав­ляют основу международного правопорядка. Отклонение от таких норм рассматривается как посягательство на международный право­порядок.

Наличие императивных норм ставит в повестку дня вопрос об иерархии международно-правовых норм. Нормы jus cogens имеют наивысшую юридическую силу, и все остальные нормы не должны им противоречить. Выступая на международной арене, государства, безусловно, должны сообразовывать свое поведение прежде всего с нормами jus cogens.

В силу Устава ООН обязательства государств-членов по Уставу имеют преимущественную силу перед обязательствами, принятыми ими по какому-либо другому договору.