Тема 32. Финансовая политика. Приступая к изучению данной темы, обратите внимание на то, что финансовая политика как важнейшая составляющая экономической политики государства представляет

Приступая к изучению данной темы, обратите внимание на то, что финансовая политика как важнейшая составляющая экономической политики государства представляет собой механизмы регулирования экономических процессов, основанные на целенаправленной мобилизации, распределении и использовании финансовых средств для решения экономических и социальных задач стоящих перед страной. При этом, в зависимости от поставленной цели и способов ее достижения формируются различные типы финансовой политики, среди которых особая роль принадлежит фискальной политике государства. Главными ее инструментами являются государственные расходы и налогообложение.

Всесторонний анализ финансовой политики предполагает в первую очередь четкое разграничение и уяснение различий между двумя ее типами: дискреционной и автоматической (встроенных стабилизаторов) политики.

Дискреционная финансовая политика предусматривает государственное регулирование экономики в пределах мер, основанных на варьировании налогами и государственными расходами. Поэтому необходимо вдеть ее связь с законодательно установленными нормативами, выполняющими функцию автоматических стабилизаторов. Дискреционную финансовую политику следует рассмотреть во взаимосвязи с госрасходами.

При этом обратите внимание на то обстоятельство, что как дискреционная, так и автоматическая политика, имея свои положительные и отрицательные стороны, не являются универсальным средством в разрешении экономических проблем и на практике не могут не переплетаться.

Следующим шагом в освоении темы является знакомство с классическими и кейнсианскими взглядами на финансовую политику государства. Исходной основой кейнсисанской модели выступает «эффективный спрос», рассматриваемый в качестве средства реализации товаров и услуг, стимулирования инвестиций и производства. В этой связи, бюджетная политика и налоги — лишь инструменты воздействия на склонность к потреблению. При этом обратите внимание на зависимость сбережений от налогообложения, которые являются источником дополнительных инвестиций и государственных расходов. Задумайтесь на тем, почему превышение государственных расходов над доходами неокейнсианцами рассматривается как потенциальный источник экономического роста, невзирая на возникновение бюджетного дефицита и государственного долга?

В противовес данной концепции сторонники неоклассического подхода предлагают сокращать расходы бюджета, снижать уровень налоговых ставок, что приводит к увеличению накоплений предприятий, инвестиций и росту производства. Сопоставьте эти два подхода и сделайте вывод об их самодостаточности или ограниченности. При этом оба подхода сориентированы на сбалансированность госбюджета. А поэтому надо знать представители, какой из этих школ выступают за ежегодную сбалансированность госбюджета, а кто — в рамках экономического цикла?