Этико-ноосферно обусловленное целеполагание в отношении социально-экономического развития

Жизнь многих государств в наши дни включает в себя и такой аспект, который получил название «демографическая политика», что подразумевает: эпоха «стихийного» (т.е. общественно не контролируемого) воспроизводства населения в этих государствах если и не завершилась, то стоит вопрос о том, чтобы положить ей конец. Соответственно этому государственность общества, а также и разные политические силы (как в его составе, так и за его пределами), выражающие ту или иную политическую субъектность, «имеют виды» на то, каким должно быть население того или иного государства в будущем, в более или менее отдалённой перспективе.

И один из аспектов суверенитета государства выражается в его демографической политике. При этом необходимо понимать, что демографическая политика — фактор, которому должна быть подчинена экономическая политика, а не наоборот, хотя демографические параметры обуславливают возможности экономической деятельности. Иными словами: экономическая политика государства должна поддерживать его демографическую политику, а для этого демографическая политика должна быть определённой в смысле 1) количества и качества населения в процессе воспроизводства новых поколений и 2) средств осуществления демографической политики. И соответственно для обеспечения демографического суверенитета экономика общества, рассматриваемая как производственно-потребительская система, должна быть подвластна его государственности.

Если же экономика диктует демографическую динамику, будто производство и потребление — в принципе неподвластные обществу как бы стихийные силы, то не властное над своею производственно-потребительской системой общество не застраховано от целенаправленно организованного его геополитическими конкурентами и врагами экономического геноцида. Это, по мнению многих, и имеет место в России на протяжении последних примерно 50 лет.

Исходя из принципа этико-ноосферной (биосферной) обусловленности жизни цивилизации (ему были посвящены разделы 1, 2, 6, 7 настоящей работы) и необходимости экономического обеспечения демографической политики, все потребности общества в продукции могут быть отнесены к одной из двух групп: демографически обусловленные потребности и деградационно-паразитические.

Статистика, описывающая социальные явления, объективно существует и обладает собственными характеристиками устойчивости во времени, обусловленными сменой поколений и изменением культуры. Анализ причинно-следственных обусловленностей в системе:

— позволяет статистически объективно выделить объективно факторы, наносящие вред окружающей среде, производственному персоналу, потребителям, потомкам. В их числе общеизвестные: алкоголь, прочие наркотики и яды, разрушающие психику; половые извращения; недостаточность либо избыточность потребления самих по себе невредных продуктов и услуг и т. п.

Демографически обусловленные потребности биосферно и социально допустимы, предсказуемы на десятилетия вперёд при условии определённости демографической политики государства. Алгоритмика их генерации и прогностики представлена ниже на рис. 3.

Рис. 3 носит схематический характер, а не представляет какие-либо реальные статистические данные. На нём горизонтальная ось — хронологическая. Ноль на ней — настоящее. При дискретном характере съёма статистики и моделировании процессов на интервалах времени определённой продолжительности в принятой обществом хронологии её ноль является окончанием предыдущего и началом текущего года. Вправо от нуля — будущее; влево от нуля — прошлое. Градация оси абсцисс — по годам. Вдоль вертикальной оси вверх и вниз откладывается численность населения в возрастных группах соответственно полу (обозначена по первым буквам: «М» и «Ж») и году рождения каждой из возрастных групп. Т.е. на рис. 3 представлена «положенная на бок» демографическая пирамида с основанием, расположенным на вертикали «год ноль = настоящее». Заштрихованная в ней область включает в себя возрастные группы, представляющие собой трудовые ресурсы общества.

Ниже «положенной на бок» демографической пирамиды показана статистика распределения рождаемости по возрастным группам. Точно также с демографической пирамидой может быть связана и прочая социальная статистика: образования, фактической занятости, безработицы, показателей здоровья, национальной принадлежности и т.п.

Прошлое характеризуется тем, что информация о нём в принципе может и должна быть достоверной. Соответственно считаются известными и демографические пирамиды, если не всех прошлых лет, то достаточного количества базовых годов. Демографические пирамиды промежуточных лет с достаточной для задач социального управления точностью могут быть получены разного рода математическими методами интерполяции и аппроксимации.

Поскольку прошлое признаётся достоверно известным, последовательное рассмотрение демографических пирамид в хронологической последовательности от прошлого к настоящему даёт своего рода «мультфильм», в котором вдоль оси абсцисс из прошлого к настоящему бежит «демографическая волна». «Фронт» демографической волны — самая младшая возрастная группа в демографической пирамиде каждого года, «положенной на бок». Прохождение «фронта» демографической волны вдоль оси абсцисс оставляет «следы» на плоскости, в которой мы рассматриваем её бег. Эти следы образуют две кривые рождаемости — мальчиков и девочек, соответственно. Они на рис. 3 показаны пунктирными линиями, тянущимися из прошлого в будущее вдоль оси абсцисс выше и ниже неё на некотором расстоянии.

Определённость демографической политики государства позволяет продолжить обе кривые рождаемости в будущее. Такое продолжение может быть осуществлено в нескольких вариантах в диапазоне от некоего минимуму до некоторого максимума.

«Демографическая волна» через статистику показателей здоровья, образования, профессиональных навыков, занятости и т.п. в настоящем является следствием прошлого, включая и ту экономическую жизнь общества, которая имела место в прошлом. Но наряду с этим демографическая волна в настоящем является и носителем множества вариантов будущего, включая и экономическую жизнь общества, которое тоже в некотором вероятностно-статистическом смысле предопределено текущими показателями: здоровья (прежде всего — нравственно-психического), нравственно обусловленными способами мировосприятия и миропонимания, и производными от них — характером образования, профессиональными навыками разных социальных групп в составе демографической волны.

Если классифицировать всё множество потребностей общества в продукции и природных благах по характеру их обусловленности, то их можно разделить на три основных класса:

· потребности личностного характера, которые характеризуются тем, что объёмы благ, необходимых для их удовлетворения, обусловлены численностью и полом представителей соответствующих возрастных групп в составе демографической пирамиды;

· потребности семейного характера, которые характеризуются тем, что объёмы благ, необходимых для их удовлетворения, обусловлены численностью семей разных типов и потребностями каждого из типов семей;

· потребности, которые можно назвать «инфраструктурными», поскольку они обусловлены, в первую очередь, природно-географическими условиями в регионе проживания, традициями культуры проживающего в регионе населения (коренных народов и пришлых диаспор), и только во вторую очередь — количеством населения и домашних хозяйств разных типов, чья жизнь связана с инфраструктурами, развёрнутыми в рассматриваемом регионе проживания.

Соответственно такому подходу на рис. 3 ниже демографической волны показаны три прямоугольника, обозначающие три матрицы демографически обусловленных потребностей:

· D_Л(0) — личностно обусловленных потребностей (мнемонический индекс «Л») в «год ноль»;

· D_С(0) — семейно обусловленных потребностей (мнемонический индекс «С») в «год ноль»;

· D_ИС(0) — И нфра С труктурных потребностей (мнемонический индекс «ИС») в «год ноль».

Пунктирные прямоугольники, правые стороны которых совпадают с положением фронта демографической волны в год «+ 80», обозначенные как D_Л(80), D_С(80), D_ИС(80), обозначают прогнозные матрицы демографически обусловленных потребностей соответствующих типов в год «+80». Иными словами прохождению демографической волны из достоверного прошлого в прогнозируемое будущее сопутствует информационный «шлейф», образуемый матрицами: D_Л(t), D_С(t), D_ИС(t), где аргумент t — время.

При этом надо иметь в виду, что многие виды демографически обусловленных потребностей, в случае их удовлетворения, являются своего рода генераторами спроса на продукцию других видов. Так, пока не построен дом, его потенциальному владельцу нет потребности ни в чём, что служит обустройству дома, поддержанию его в исправном состоянии и обеспечивает жизнь людей в этом доме. Но с того момента, как построен дом и люди начинают в нём жить, множество потребностей прежде потенциального характера становятся актуальными, действительными текущими и перспективными потребностями. И такого рода причинно-следственные связи потребностей в структуре матриц D_Л(t), D_С(t), D_ИС(t) необходимо целенаправленно изучать и учитывать в теории и практике планирования и управления народным хозяйством.

Также необходимо учитывать и то обстоятельство, что подавляющее большинство потребностей не может быть удовлетворено в смысле «раз и навсегда», поскольку они возобновляются в силу разных причин, главные из которых следующие:

· физиология организмов людей — питаться и утолять жажду надо систематически;

· физический износ продукции, находящейся в пользовании у потребителей и удовлетворяющей те или иные их потребности;

· «моральный» износ продукции, находящейся в пользовании, вследствие перехода общества к новым стандартам качества удовлетворения потребностей в процессе изменения культуры, включая и организационно-технологическую её составляющую.

При этом среди потребностей есть такие, возобновлением которых управлять невозможно, вследствие чего статистику их возобновления и пределы способности людей и общества в целом терпеть их некоторую неудовлетворённость следует воспринимать как объективную данность. Таковы все физиологические и большинство психологических потребностей.

Но есть и такие потребности, возобновлением которых управлять не только возможно, но и необходимо, задавая определённые ресурсные характеристики продукции и параметры её ремонтопригодности, закладывая уже на стадии разработки продукции возможности её модернизации («апгрейда») и реконструкции.

Кроме того, большинство демографически обусловленных потребностей носят энергоёмкий характер, и по параметрам полезной энергоёмкости они неизменны в силу разного рода объективных закономерностей. Ныне на замес теста и выпечку хлеба требуется столько же энергии сколько и несколько тысяч лет тому назад; для того, чтобы при строительстве извлечь и переместить кубометр рассыпчатого грунта требуется столько же энергии, как требовалось и в прошлом веке для извлечения и перемещения грунта, обладающего теми же механическими характеристиками и т.п.

Всё это означает, что если опираться на систему стандартизации потребностей и продукции для их удовлетворения, то задача об устойчивости в смысле предсказуемости поведения социально-экономической системы под воздействием внешней среды, внутренних изменений и управления может быть решена в процессе осуществления целеполагания макроуровня.

Соответственно и весь народно-хозяйственный комплекс может быть заблаговременно подготовлен к тому, чтобы при определённой демографической политике демографически обусловленные потребности всего населения гарантировано удовлетворялись в преемственности поколений при интеграции цивилизации в биоценозы.

В соответствии с принципом этико-ноосферной (биосферной) обусловленности жизни цивилизации демографическая политика и прогностика в отношении демографически обусловленных потребностей должны быть положены в основу построения последовательности векторов целей управления макроэкономической системой на каждом из производственных циклов в их хронологически преемственной последовательности. Они задают структуру вектора f (таблица 1) и объёмы производства каждого из видов продукции в его составе.

Деградационно-паразитические потребности также необходимо учитывать, но поскольку они вредоносны, то в задаче управления народным хозяйством они должны интерпретироваться как «собственные шумы» системы и помехи извне, и потому их следует рассматривать как одну из составляющих вектора ошибки управления. А потому удовлетворение потребности общества, к примеру, в алкоголе должно достигаться не за счёт увеличения его производства, а за счёт снижения потребности в нём.

Соответственно в ВВП следует включать только продукцию, производимую в соответствии со спектром демографически обусловленных потребностей, а системные шумы и помехи извне, которые так или иначе снижают общественно полезную и биосферно допустимую отдачу народно-хозяйственного комплекса, из учёта ВВП должны быть исключены.

Вектор целей — не просто список некоего множества целей управления. Это — список упорядоченный, в котором цели следуют друг за другом в порядке убывания их значимости. Т.е. последней стоит цель, от которой можно отказаться первой в случае невозможности достижения всей совокупности намеченных целей. Это обстоятельство необходимо учитывать как в процессе формирования вектора целей, так и в процессе осуществления управления в соответствии с избранным вектором целей, поскольку в противном случае возможны срывы управления.

Потребности людей в продукции, в том числе и демографически обусловленные, неравноприоритетны. Это объективная данность.

«Главная потребность для жизни — вода и хлеб, и одежда и дом, прикрывающий наготу»[138].

В этой цитате из Библии обобщающе символично перечислены основные группы демографически обусловленных потребностей личностного и семейного характера в условиях стабильности жизни общества. Их можно расписать более детально, но для понимания рассматриваемой нами проблематики важно то, что древний автор библейского текста приводит их в порядке убывания значимости каждой из групп потребностей при некотором достигнутом личностью (семьёй) уровне экономического благосостояния. И этот порядок убывания значимости потребностей устойчив на протяжении всей истории нынешней глобальной цивилизации. Он представлен в таблице 2 с некоторыми комментариями, значимого для организации управления характера.

Таблица 2.
Перечень групп демографически обусловленных потребностей [139]

Приоритет	Группы потребностей	Характер потребностей
	Улучшение возможностей получения образования и воспитания подрастающими поколениями и прочие потребности обеспечения безопасности жизни общества и развития его культуры, включая и улучшение среды обитания.	Потребности коллективного — общественного характера, удовлетворение которых (с точки зрения личности) выражается в предоставлении разнородных благ посторонним людям, государственным институтам и общественным организациям.
	Пища.	Потребности личностного и семейного характера, удовлетворение которых выражается в потреблении разнородных благ самим человеком и членами его семьи.
	Одежда.
	Жилище для семьи и её развития.
	Социальные услуги — то, что человек (или семья) не может сделать сам — либо вообще, либо не может сам сделать быстро и хорошо, вследствие чего это для него делают другие.
	Свободное времяпрепровождение и разнородные средства для обеспечения личностного развития.

Тот факт, что группа потребностей общественного характера обладает наивысшим приоритетом по отношению к обеспечению развития общества в долговременной перспективе, — вообще не осознаётся большинством, не говоря уж о том, чтобы политика реально строилась, исходя из признания этого приоритета. Для многих людей она как бы не существует, и поэтому в таблице 2, чтобы указать на её обособленность, проистекающую из неосознанности, эта группа потребностей отделена от остальных потребностей двойной сплошной чертой.

«Группа личностно-семейных потребностей № 6 в перечне таблицы 2 — свободное времяпрепровождение и разнородные средства для обеспечения личностного развития — по своей сути (а не по адресации необходимых для её удовлетворения благ) обладает общественной в целом значимостью. Причём именно она — наиболее важная из числа текущих (а не перспективных) потребностей общественного характера, поскольку общественное развитие как процесс и как результат — это некое произведение (а не сумма) личностного развития множества живущих людей. Но эта группа потребностей — только шестая в перечне при личностном масштабе рассмотрения, а не первая либо вторая, вследствие того, что — на продолжительных по отношению ко времени его жизни интервалах времени — прежде, чем развиваться личностно, человек должен быть СИСТЕМАТИЧЕСКИ:

· в меру сыт,

· как минимум одет по погоде,

· у него должно быть постоянное место обитания (место обособления от общества, крыша над головой, где он может пребывать наедине с самим собой и Богом без помех со стороны окружающих его людей и воздействия природных факторов),

· у него должна быть возможность общаться с другими людьми по разным поводам (социальные услуги — в самом широком понимании этого термина).

Иными словами, голод и холод, неустроенность быта как непродолжительные эпизоды, не угрожающие физиологической гибелью, личностному развитию — не помеха. Но если на продолжительных интервалах времени выше перечисленных жизненно необходимых благ человек не получает в объективно физиологически и необходимых объёмах, то для него как личности возможна только борьба за физиологическое выживание. И чем больше таких людей, для кого «жизнь» — борьба за физиологическое выживание себя самого и своих близких в обществе — тем хуже перспективы этого общества»[140].

Подводя итоги разделу 9.7, можно сделать вывод.

Целеполагание социально-экономического развития должно строиться на выявлении конкретного перечня демографически обусловленных потребностей, их приоритетов, объёмов по каждой позиции номенклатуры потребностей, выявления очерёдности порождения первичными потребностями вторичных (сначала — дом, потом предметы обустройства дома и т.п.). Т.е. вектор целей экономического развития — спектр демографически обусловленных потребностей, упорядоченный по приоритетам их значимости.