Экономические системы. Функции государства в экономике смешанного типа

Хозяйственная система – это особым образом упорядоченная система связи между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг. Различные хозяйственные порядки в истории человеческой цивилизации (первобытная община, рабовладельческая латифундия, феодальное поместье, капиталистическое или социалистическое предприятие) - это по-разному устроенные элементы информационной системы, которая определяет решение трех основных задач хозяйственной жизни: что, как и для кого производить.

ЧТО производить - это принятие решений о том, какие именно блага, какого качества, в каком количестве должны быть произведены.

КАК производить - это принятие решений о том, с помощью каких ограниченных ресурсов и их комбинаций, с помощью каких технологий будут произведены блага.

ДЛЯ КОГО производить - это проблема, решающая, кому достанутся произведенные блага и в каком количестве будет располагать ими потребитель.

Экономическая теория рассматривает два различных способа организации производства: стихийный порядок и иерархия. В стихийных порядках информация, необходимая производителям и потребителям, передается путем ценовых сигналов. Повышение или понижение цены ресурсов и произведенных с их помощью благ подсказывает хозяйственным субъектам, в каком направлении нужно действовать. Спонтанный порядок называется рынком.

Командно-административная экономика (иерархия) основана не на ценовых сигналах, а на власти руководителя или гос. органа. Информация здесь передается с помощью приказов, поступающих из центра к непосредственному производителю. В плановой экономике цена перестает выполнять свою регулирующую функцию.

В рыночной экономике преобладают горизонтальные связи, а в коммандно–административной – вертикальные. В любой системе производитель и потребитель должны осуществлять расчет своих издержек и получаемых выгод.

Выделяют: - Традиционную экономику (натур. хозяйство) - замкнутый тип хозяйства. Все, что производится, здесь же и потребляется. Факторы производства не обладают мобильностью. Они жестко закреплены в рамках отдельного хозяйства (первобытно – общинное, феодальное…); Товарное производство (рыночное хозяйство) является противоположностью натуральному хозяйству. Это такая организация общественного хозяйства, когда экономические отношения между людьми проявляются через рынок, через куплю-продажу.

Простое товарное хозяйство – индивидуальное производство ремесленников и крестьян. В процессе развития оно приводит к расслоению, дифференциации товаро-производителей и возникновению капиталистического товарного производства. Если в простом товарном хозяйстве труд и сбственность не разделены, то в капиталистическом товарном хозяйстве собственность средств производства на одной стороне, владелец рабочей силы на другой. Это отношение между трудом и капиталом становится основным.

Современная хозяйственная система западных стран называется «смешанной экономикой». Термин «смешанная экономика» отражает то, что здесь в чистом виде нет спонтанного порядка, иерархии, правового режима частной собственности и государственной собственности. Однако определяющим способом передачи информации в смешанной экономике является механизм ценовых сигналов и в частной собственности находится основная доля редких (ограниченных) ресурсов, главным из которых является капитал. Это подтверждает мысль, что производство может направляться либо рыночными ценами, либо правительственным советом по управлению производством. Третьего не существует. Невозможна треья социальная система, которая была бы ни социалистической, ни капиталистической.

Переход России от централизованно управляемого хозяйства к рыночной экономике коренным образом меняет задачи, которые стоят перед государством в экономической сфере. Изменение прежнего порядка, при котором централизм достиг апогея, привело к тому, что в России быстрее пошел процесс разрушения старых механизмов централизованного государственного регулирования, нежели создание новых, необходимых для проведения эффективных рыночных преобразований. Неприятие тоталитаризма, ориентация на либерально-демократическую систему ценностей не означает, что переходить следует к некой абстрактной «безгосударственной» рыночной модели. В России многими воспринята как аксиома идея, согласно которой основой политических свобод и демократии могут быть полностью либерализованные рынки. Но это утверждение не только несколько искаженно трактует западный опыт, но и не учитывает российский менталитет с его многовековой традицией сильной центральной власти, правда, доведенной в ходе социального эксперимента XX в. до крайних форм. Системы, целиком основанный на невмешательстве государства, не существовало ни в XIX в., ни до него. В XX в. важнейшей составляющей успеха стран не только с развитой рыночной экономикой, но и, в большей степени, развивающихся, как уже отмечалось, явилась регулирующая роль государства. Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся: создание и регулирование правовой основы функционирования экономики; антимонопольное регулирование; проведение политики макроэкономической стабилизации; воздействие на размещение ресурсов; деятельность в сфере распределения доходов. Такая классификация удобна для анализа, хотя и достаточно условна. В реальной действительности все функции переплетены между собой и в комплексе воздействуют на экономическую ситуацию. Например, антимонопольная деятельность предполагает наличие соответствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться на размещении ресурсов и на распределение доходов. Государственное регулирование экономики: правовые инструменты. Выделим главные формы и методы вмешательства государства в экономику. Прежде всего важно различать две основные формы: прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями и косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики.