Понятие и виды форм (источников) права

Формой права принято понимать официально принятые в данном обществе способы возведения в закон государственной воли, рассчитанной на неоднократное применение. Источник права. Как правило, эти понятия являются тождественными. "источник права" более многозначен. "источник права" в материальном, идеологическом и других смыслах. Что же касается формы права, то это понятие употребляется только в юридическом смысле.

Под источником права в материальном смысле принято считать материальные условия жизни общества, которые инициируют процесс формирования права. Силу, создающую права. Это правотворческие органы государства. Под источником права в идеологическом смысле понимается правовое сознание. Именно оно является идейно-интеллектуальной основой разработки и создания правовых норм. Отсюда все источники права следует делить на социальные и легальные (юридические). Социальные источники - это факторы правообразования, а легальные - это и есть формы права, то есть юридические документы в виде законов, указов, постановлений и т.д., содержащие в себе нормы права.

Все формы, или источники, российского права представляют собой иерархически расположенную систему нормативных правовых документов, в которой каждый источник занимает особое место и обладает особой юридической силой. На две основные группы. Это установленные государством источники права и источники права, санкционированные им. Источники права, установленные государством, - это, в основном, нормативные акты, которые в соответствии с компетенцией отдельных органов создаются государственным аппаратом и представляют собой систему законов и подзаконных актов. Формы права, санкционированные государством, характеризуются тем, что получают утверждение, санкционирование со стороны государства, и только тогда приобретают юридическую силу. К ним относятся правовые обычаи, акты общественных объединений, договоры с нормативным содержанием и международные договоры.

55. Нормативные акты как основной источник российского права: понятие и виды.

Формами права, которые устанавливаются государством, выступают нормативные акты. Нормативный акт есть акт правотворчества, содержащий нормы права. Другими словами, под нормативным актом понимается юридический документ, изданный в особом порядке и направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм. Правотворчество наблюдается не только там и тогда, когда разрабатываются и вводятся в действие абсолютно новые правовые нормы, но и тогда, когда отменяются уже существующие правовые нормы, а также когда вносятся изменения в существующее законодательство.

В этой системе нормативные акты располагаются в определенной иерархической последовательности. Во главе стоит Конституция, затем федеральные законы, а также подзаконные акты, издаваемые различными звеньями государственного аппарата. Все нормативные акты обладают рядом существенных признаков.

1) Нормативные акты есть выражение государственной воли, которая возведена в закон, выражена в виде нормативных правовых предписаний, издаваемых различными органами.

2) Нормативные акты характеризуются тем, что реальным их содержанием выступают нормы права или нормативные предписания. Рассчитаны на неоднократное применение, неперсонифицированы, распространяются на широкий круг общественных отношений и регламентируют различные сферы публичной жизни.

3) Нормативные акты опираются на возможность государственного принуждения. Они являются государственно-обязательными

4) они выступают особыми юридическими фактами, так как влекут за собой возникновение, изменение либо прекращение каких-либо юридических отношений.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на:

· нормативные акты государственных органов;

· нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);

· совместные акты (государственных и негосударственных организаций);

· нормативные акты, принятые в порядке референдума.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

· общефедеральные;

· акты субъектов Федерации;

· акты органов местного самоуправления;

· локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, предприятия, учреждения).

В зависимости от срока действия различают:

· акты неопределенно длительного действия;

· временные акты.

В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на:

· законы

· подзаконные нормативные акты

56. Закон как форма права: основные признаки и виды законов.

З акон есть нормативный акт, издаваемый высшим представительным органом, обладающий высшей юридической силой и рассчитанный на регулирование наиболее важных общественных отношений. В этом определении следует выделить три основных признака закона.

1) Законы издаются только представительными органами государства.

2) Законы обладают высшей юридической силой.

3) Законы издаются для регулирования наиболее важных общественных отношений.

Законы в РФ на уровне федерального центра издаются Государственной Думой, а наиболее важные проходят и через Федеральное Собрание. Законодательный процесс - регламентированная процедура разработки, принятия и введения в действие законов. Законодательная процедура складывается из следующих стадий:

- законодательная инициатива;

- обсуждение законопроекта;

- принятие закона;

- обнародование (опубликование) закона.

Законодательная инициатива - начальный этап деятельности по принятию закона. Законодательная инициатива есть право специальных органов вносить в высший законодательный орган предложения о принятии закона с обязательным рассмотрением этого вопроса по существу. Статья 104 Конституции РФ устанавливает, что правом законодательной инициативы обладает Президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд РФ. Проявленная законодательная инициатива влечет за собой включение этого вопроса в повестку дня законодательного органа.

Вторая стадия - обсуждение законопроекта. Она проходит в форме внесения дополнений, изменений, высказываемых депутатами. Данная стадия может закончиться двумя вариантами: принятием законопроекта, но чаще всего она оканчивается направлением законопроекта на дополнительное обсуждение, доработки во всевозможные комиссии, ведомства, заинтересованные в этом, а затем законодательный орган возвращается к решению этого вопроса.

Третья стадия - принятие закона, она происходит путем голосования. Федеральный закон считается принятым, если за него проголосовало 50 % + 1 голос. Это характерно для принятия обычных, текущих законов. Принятие же конституционных законов происходит при наличии квалифицированного большинства голосов. Это большинство выражается в формуле 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и 3/4 голосов членов Федерального Собрания. Принятый закон направляется на подписание Президенту РФ. Президент может направить закон на повторное обсуждение, приняв мотивированное заключение, а может согласиться с ним и подписать его.

Закон подлежит обязательному опубликованию в вестниках Федерального Собрания, а также в Российской газете, которая является официальным органом для опубликования законов.

Конституционные и текущие Законы могут быть федеральными и местными. По времени действия законы делятся на законы постоянного действия и временные. Особая разновидность - это чрезвычайные законы, регулирующие вопросы жизни общества в сложных ситуациях.