 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Долговременные
|
|
§ 11. Юридический факт.
Фактический (юридический) состав
Юридический факт - это жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. При наличии норм права без юридического факта правоотношение невозможно.
Юридический факт - предпосылка правоотношения. Например, наличие норм права, регулирующих порядок наследования, не означает, что индивид вступил в наследственные правоотношения и получил наследство. Необходимо наступление определенных обстоятельств, которые фиксируются в гипотезах норм права.
Функции юридических фактов:
функция вовлечения субъекта права в правоотношение;
функция порождения правосубъектности, ее приобретения или возникновения (например, с рождением ребенка возникает гражданство; для создания предприятия необходима регистрация).
Следовательно, юридические факты служат основанием не только для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений, но и целенаправленное движение последних является главным следствием юридических фактов.
Юридические факты классифицируются по различным основаниям.
Следует учесть, что один и тот же юридический факт может быть правообразующим, правоизменяющим, правопрекращающим для субъектов, представляющих стороны в правоотношении. Так, факт смерти гражданина - обстоятельство, прекращающее правоотношения между умершим и его супругой, детьми. Одновременно это и правообразующий факт, так как по истечении определенного срока со дня смерти гражданина открываются правоотношения, связанные с реализацией права супруги, детей на наследство.
См. главу «Правовое и правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность».
Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а совокупность фактов. Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой права (возникновение, изменение или прекращение правоотношения), называется фактическим (юридическим) составом.
Пример. Для зачисления в высшее учебное учреждение необходимо следующее: общее среднее образование, подкрепленное документом; успешная сдача вступительных экзаменов; документ, свидетельствующий о внесении определенной суммы за обучение (если это коммерческое учебное учреждение); приказ ректора о зачислении в вуз.
Фактический состав не следует смешивать с событиями - сложными юридическими фактами.
§ 12. Презумпции
В правовой действительности имеется феномен, который, не будучи юридическим фактом, может порождать правоотношения. Это - презумпция.
Виды презумпций по факту правового закрепления:
Мы ведем речь о законных презумпциях.
Презумпция (лат. - предположение)- закрепленное в законе предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, которые имеют юридическое значение.
Презумпции - важный и достаточно гибкий инструмент регулирования правоотношений, благодаря которому исчезают сомнения в существовании определенного юридического факта, поскольку в них:
- отражаются исходные, принципиальные начала права;
- заложен механизм реализации этих начал.
Законные презумпции бывают двух видов:
не опровержимые презумпции -не нуждаются в доказывании, т.к. не подлежат сомнению;
опровержимые презумпции -могут быть опровергнуты в результате установления иного в отношении этих фактов.
(См. ещё о презумпциях в § «Основные стадии применения норм права»).
Виды презумпций по субординации в правовом регулировании и их черты:
Следует учесть, что в большинстве правовых норм материальные и процессуальные виды презумпций тесно переплетаются.
Каждая отрасль права имеет немалый «набор» презумпций. Например, в Гражданском кодексе Украины закреплены такие презумпции, как презумпция вины. Вина признается обязательным условием для применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств или в случае причинения вреда. Правда, из презумпции вины есть исключения. И все же общим правилом в странах континентальной Европы является следующее: непременной предпосылкой договорной ответственности является вина должника.
Другим примером презумпции может быть закрепленная в Гражданском кодексе Российской Федерации презумпция разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений (ч.3 ст.10 ГК РФ). Это означает, что: 1) сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности, признаются недействительными; 2) участник гражданского правоотношения признается добросовестным, а доказывать его недобросовестность должен тот, кто с такими действиями связывает определенные юридические последствия.
Чтобы не требовалось расширительного толкования презумпций - ни судебного, ни доктринального, они должны закрепляться в законах и формулироваться четко.
§ 13. Правоотношения, возникающие при выполнении обязанностей
Правоотношения органов внутренних дел и их сотрудников возникают, как правило, в области публичного права, то есть являются субординационными отношениями (власть - подчинение) - отношениями по вертикали.
Правоотношения органов внутренних дел по сфере распространения можно классифицировать на две категории:
внешние;
внутренние .
Внешние правоотношения - отношения между органами внутренних дел и гражданами, организациями, предприятиями, учреждениями, возникающие в ходе обеспечения общественного порядка и безопасности личности, общества, государства.
Внутренние правоотношения - отношения внутри системы органов внутренних дел между: а) службами и подразделениями различных уровней; б) между ними и вышестоящими должностными лицами; в) по линии «начальник - подчиненный» в службе, подразделении.
Органы внутренних дел могут вступать и в нетипичные для них правоотношения. Они возникают между несоподчиненными органами и имеют, как правило, договорной характер.
Нетипичные правоотношения органов внутренних дел, возникающие в результате договора:
- договоры на охрану объектов подразделениями вневедомственной охраны МВД;
- договоры на сопровождение;
- договоры на организацию охраны общественного порядка на коммерческой основе при проведении массовых мероприятий;
- договоры, связанные с реализацией права осужденных на свободу вероисповедания в местах исполнения наказания в виде лишения свободы и др.
Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по отраслям права:
- конституционно-правовые;
- административно-правовые;
- административно-процессуальные;
- уголовно-правовые;
- уголовно-процессуальные;
- уголовно-исполнительные;
- гражданско-правовые;
- гражданско-процессуальные и др.
Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по функциям права:
охранительные - основные;
регулятивные.
Субъекты правоотношений системы органов МВД:
органы внутренних дел в целом;
органы милиции как составная часть органов внутренних дел;
другие структурные подразделения органов внутренних дел;
отдельные должностные лица органов внутренних дел.
Компетенция органов внутренних дел включает:
1. Полномочия (правообязанности):
а) обеспечение личной безопасности граждан;
б) упреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
в) раскрытие преступлений;
г) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
2. Предмет ведения - главное направление деятельности, т.е. основное функциональное назначение (например, у милиции это - охрана общественного порядка);
3. Ответственность за результаты своей работы.
Деятельность органов внутренних дел определяется законами и иными нормативно-правовыми актами.
Объекты правоотношений системы органов МВД -деятельность (поведение) участников правоотношений:
1) административно-правовых отношений - поведение гражданина и конкретного сотрудника милиции;
2) уголовно-процессуальных отношений - поведение участников уголовного судопроизводства;
3) гражданско-правовых отношений, ряда административно-правовых отношений (организационно-имущественных) - поведение участников этих отношений и имущество.
Дата публикования: 2014-10-20; Прочитано: 370 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
