Этапы реализации государственной стратегии

Государственная стратегия использования, восстановления и охраны водных объектов России разработана на период до 2010 г. и предусматривает поэтапную реализацию намеченных мероприятий, финансирование которых должно осуществляться из всех источников. Реализация Государственной стратегии потребует совместных координированных усилий на всех уровнях управления водным хозяйством – от федерального до водопользователя.

На федеральном уровне необходимо:

· создать и внедрить экономический механизм водопользования, соответствующий рыночным условиям и стимулирующий рациональное использование водных ресурсов;

· разработать законодательные акты и нормативные документы, обеспечивающие реализацию мероприятий, намеченных в стратегии;

· совершенствование государственного мониторинга водных объектов и сооружений;

· формирование государственной службы, обеспечивающей надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений.

На бассейновом уровне:

· разработка проектов нормативных документов, бассейновых соглашений;

· создание системы лицензирования водопользования на водных объектах;

· организация комплексной эксплуатации крупных водохранилищ, водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;

· разработка лимитов водопользования, нормативов предельно допустимых вредных воздействий;

· организация системы бассейнового водохозяйственного мониторинга;

· создание бассейнового инвестиционного фонда и контроль за расходованием его средств;

· создание бассейновых объединений для корпоративного управления водопользователей.

На уровне субъектов Российской Федерации:

· разработка проектов законодательных и нормативных актов субъектов РФ, обеспечивающих реализацию территориальных программ использования, восстановления и охраны водных объектов;

· создание системы лицензирования водопользования на водных объектах, находящихся в ведении субъектов РФ;

· проведение мероприятий по восстановлению и охране малых рек;

· осуществление контроля за использованием средств территориального водного фонда;

· разработка и утверждение целевых показателей состояния водных объектов; эксплуатация водохранилищ и гидротехнических сооружений, находящихся в ведении субъекта РФ;

· организация деятельности противопаводковой комиссии, разработка и осуществление противопаводковых мероприятий.

На муниципальном уровне:

· управление водными объектами, переданными в муниципальную собственность;

· разработка, финансирование и реализация местных программ в сфере использования, восстановления и охраны водных объектов;

· организация системы информирования населения о состоянии водных объектов;

· ведение учета водных объектов и мониторинга на них.

На уровне водопользователя:

· рациональное использование водных объектов в соответствии с условиями лицензирования на водопользование и договором на пользование водным объектом;

· возмещение ущерба, нанесенного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства;

· внедрение прогрессивных технологий водопользования;

· организация страхования водных рисков.

Реализация мероприятий, разработанных в Государственной стратегии использования, восстановления и охраны водных объектов России позволит решить проблемы обеспечения населения и экономики водными ресурсами, улучшить их качество, восстановить экологическое состояние водных объектов, существенно снизить последствия вредного воздействия вод, обеспечить благоприятные условия проживания населения.

Контрольные вопросы

1. Цели и задачи Государственной стратегии использования, восстановления и охраны водных объектов России.

2. Основные принципы Государственной стратегии использования, восстановления и охраны водных объектов Росси

3. Механизмы реализации Государственной стратегии использования, восстановления и охраны водных объектов Росси

4. Этапы и уровни реализации Государственной стратегии использования, восстановления и охраны водных объектов Росси