Япония

Три звена бюджета:

1) центральный бюджет или центральный счет центрального правительства;

2) инвестиционный бюджет;

3) специальные счета.

Центральный бюджет. Его расходы построены по функциональному признаку и отражают функции, задачи государства. Основные направления:

- социальные нужды;

- экономические нужды;

- общегосударственные (на содержание государя или императора);

- оборонные;

- отчисления денежных средств местным бюджетам;

- выплата процентов по государственному долгу.

Доходы:

- прямые налоги;

- акцизы и таможенные пошлины.

Инвестиционный бюджет - ежегодно устанавливаемая программа капитальных вложений и займов, предназначенная для государственных корпораций и местных органов власти.

Специальные счета охватывают счета государственных предприятий, корпораций и имуществ фондов.

=2=

Бюджетная классификация представляет собой определенную группировку расходов и доходов, основанную на определенных признаках.

Расходы: основные виды классификации:

- ведомственная;

- предметная;

- экономическая;

- смешанная.

Ведомственная классификация. В этом случае расходы группируются по министерствам (ведомствам), а затем внутри министерства разносятся по управлениям, отделам, секторам.

Предметная или отраслевая. Расходы распределяются отраслям хозяйства и управления, делятся на разделы, параграфы, которые соответствуют их отраслевому характеру.

Экономическая предполагает дифференцирование расходов по хозяйственным признакам или производственным элементам (заработная плата, капитальные вложения, субсидии, дотации и т.д.)

Смешанная строится на определенном сочетании ведомственных и предметных признаков.

Вновь появившиеся классификации расходов:

1) целевая;

2) классификация по функциональным признакам;

3) Классификация по финансовым признакам.

Целевая основывается на разбивке расходов в соответствии с имеющимися общенациональными, политическими, экономическими и социальными целями или программами.

Классификация по функциональным признакам основывается на концепции государственных финансов. В этом случае группировка расходов производится в соответствии с основными функциями государства.

Классификация по финансовым признакам: здесь расходы подразделяются на:

- безвозвратные;

- временные;

- условные.

Доходы подразделяются по источникам поступления и сборов, поступлений от государственных предприятий или имущества, от займов.

Налоговые поступления классифицируются по видам:

- подоходный налог;

- налог на прибыль;

- акциз и НДС.

Новые виды классификации доходов:

- юридическая;

- финансовая;

- экономическая.

В основе юридической классификации лежит признак образования дохода (используется при этом государственная власть или нет). Государственная власть - налоги и штрафы.

Финансовая: в основе лежит признак безвозвратности, временности и условности.

Экономическая: в основе лежит источник дохода или характер экономических последствий в результате получения дохода.