Неналоговые доходы государства и муниципальных образований

Среди государственных и муниципальных доходов опреде­ленное место занимают неналоговые доходы.

Неналоговые доходы государства и муниципальных образова­ний — это поступающие в распоряжение государства и муници­пальных образований доходы от использования, продажи или иного возмездного отчуждения государственной или муниципальной соб­ственности, от оказания государственными органами или органа­ми местного самоуправления платных услуг, платежи эквивален­тного и штрафного характера, доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, а также средства, привлеченные на доброволь­ных началах.

Перечень неналоговых доходов установлен п. 4 ст. 41 БК РФ, является единым и детализируется по уровням бюджетной сис­темы бюджетной классификацией. Согласно действующему за­конодательству к неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в госу­дарственной или муниципальной собственности: средства, по­лучаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во времен­ное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципаль­ной собственности; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организа­циях; средства, получаемые от передачи имущества, находяще­гося в государственной или муниципальной собственности, под

Глава 14. Правовое регулирование доходов

залог, в доверительное управление; плата за пользование бюд­жетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возврат­ной и платной основах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных то­вариществ и обществ, либо дивидендов по акциям, принадле­жащим Российской Федерации, субъектам РФ или муниципаль­ным образованиям; часть прибыли государственных и муници­пальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; другие предусмотрен­ные законодательством Российской Федерации доходы от ис­пользования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреж­дениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной влас­ти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Названные доходы в полном объеме учитываются в смете доходов и расхо­дов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответ­ствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собствен­ности, либо как доходы от оказания платных услуг;

средства, полученные в результате применения мер граждан­ско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также сред­ства, полученные в возмещение вреда, причиненного Россий­ской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образовани­ям, и иные суммы принудительного изъятия. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в каче­стве санкций, предусмотренных гл. 16 и 18 части первой НК РФ, зачисляются в соответствующие бюджеты по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о феде­ральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законо­дательством РФ о налогах и сборах для соответствующих нало­гов и сборов, федеральными законами о бюджетах государствен­ных внебюджетных фондов. Так, ст. 10 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» установлено, что 50 про-

12 к,