Охрана недр

В Республике Беларусь приняты Кодекс о недрах и Правила рациональной комплексной переработки твердых полезных ископаемых и другие ТНПА, которые регулируют отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, пользованием и охраной недр Беларуси.

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, дна водоемов, водотоков.

Основные требования по охране и защите недр:

• обеспечивать полное и комплексное геологическое изучение недр;

• соблюдать установленный порядок пользованиями недрами и не допускать самовольное пользование ими;

• наиболее полно извлекать из недр и рационально использовать запасы основных полезных ископаемых и попутных компонентов;

• рационально использовать вскрышные породы;

• не допускать вредного влияния работ, связанных с пользованиями недрами, на сохранность полезных ископаемых;

• предупреждать самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых;

• безотлагательно сообщать органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также местным исполнительным и распорядительным органам о возникновении при пользовании недрами чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, окружающей среде;

• при обнаружении материальных объектов, которые могут представлять историко-культурную ценность (археологические объекты, элементы декора, художественной отделки, остатки росписи и т.п.), безотлагательно остановить работы или иную деятельность, которые могут оказывать воздействие на эти объекты, принять меры по их сохранению и сообщить об этих находках в государственные органы, определенные законодательством об охране и использовании историко-культурного наследия;

• разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране недр и защите месторождений;

• возмещать вред, причиненный при пользовании недрами жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства.

• предотвращать загрязнение недр при подземном хранении нефтепродуктов, нефти, газа и иных веществ, захоронении загрязняющих веществ и отходов производства.

• проводить рекультивацию земель, нарушенных при пользовании недрами;

• проводить локальный мониторинг окружающей среды в границах предоставленного горного отвода, а также за его пределами в случае, если негативные последствия для нарушенных земель, иных компонентов природной среды и природных объектов, зданий и сооружений могут быть связаны с проведением горных работ;

• вести в соответствии со ст. 72 настоящего Кодекса о недрах наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций и осуществлять прогнозирование возможной деформации земной поверхности и горного массива в результате проведения горных работ;

• приводить нарушенные при пользовании недрами иные компоненты природной среды и природные объекты, а также здания и сооружения в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

В основу защиты недр должно быть положено неистощительное их использование, т. е. принцип наиболее полного изъятия основных и попутных полезных ископаемых. Так, известно, что если повысить отдачу недр всего на 1%, то можно дополнительно получать 9 млн т угля, около 9 млрд. м³ газа, свыше 10 млн т нефти, около 3 млн т железной руды.

Также важно максимально возможное комплексное использование минерального сырья, включая утилизацию отходов.

При пользовании недрами в качестве природоохранных мероприятий осуществляют охрану земной поверхности, поверхностных и подземных вод, месторождений, проводят рекультивацию (восстановление) выработанных участков, предотвращают вредное воздействие разработки месторождения на окружающую среду в целом.

7.3.4. Рекультивация использованных земель

Рекультивация земель представ­ляет собой комплекс работ, направленных на восстановление про­дуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

На основании ГОСТ 17.5.3.04 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель» рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в ре­зультате отрицательного воздействия нарушенных земель.

Рекультивацию земель выполняют в два этапа: технический и биологический. К техническому этапу относятся: плани­ровка; формирование откосов (снятие земли, ее транспортирование) и нанесение плодородной почвы на рекультивируемые земли; при необходимости – коренная мелиорация; строительство дорог, специ­альных гидротехнических сооружений и др. Биологический этап ре­культивации земель включает в себя комплекс агротехнических и гид­ромелиоративных мероприятий по восстановлению нарушенных зе­мель.

Рекультивация земель является составной частью технологичес­ких процессов, связанных с нарушением земель.

Рекультивацию ведут для земель, нарушенных при открытых гор­ных работах, при подземных горных работах, при добыче торфа, при строительстве и эксплуатации линейных сооружений (напри­мер, магистральных трубопроводов и отводов от них), при выполне­нии геологоразведочных, изыскательских и других работ. Наибольший опыт в области рекультивации земель накоплен в Германии, где такие работы ведутся планомерно уже более 30 лет.

Предусмотрены следующие направления использования рекуль­тивируемых земель: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, во­дохозяйственное и санитарно-гигиеническое. Последнее направле­ние предусматривает консервацию шламоотстойников, хвостохранилищ, золоотвалов и других промышленных отвалов, содержащих токсичные вещества, с соблюдением санитарно-гигиенических норм.

В соответствии с действующим законодательством нарушенные земли должны быть рекультивированы преимущественно под пашню и другие сельскохозяйственные угодья. Рельеф и форма рекультивированных участков должны обеспечивать их эффективное хозяйственное использование.

Если рекультивация земель в сельскохозяйственных целях нецелесообразна, создаются лесонасаждения для увеличения лесного фонда, оздоровления окружающей среды или защиты земель от эрозии; при необходимости создаются рекреационные зоны и заповедники.

Подбор видов древесных, кустарниковых растений и трав должен осуществляться с учетом степени химического и физического выветривания поверхностного слоя отвалов шахтных пород.

Рекультивируемые земли и прилегающая к ним территория после завершения всего комплекса работ должны представлять собой оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт.