Концепция безопасности жизнедеятельности

№ вопроса	№ правильного ответа	№ вопроса	№ правильного ответа

БЕЗОПАСНОСТЬ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТРАНСПОРТЕ

Учебник

Допущено

Министерством образования Российской Федерации

в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по транспортным специальностям

ПРЕДИСЛОВИЕ

Во все времена существования человечества обеспечение безопасности жизнедеятельности являлось важнейшей проблемой, но именно сейчас, в условиях обострения экологической ситуации, социальных и военных противоречий, вопрос стоит прямо и одно­значно: будет ли человек жить дальше на планете Земля или нет. В настоящее время механизмы взаимодействия человека и природы, индивида и общества все чаще нарушаются, что ведет к возник­новению многих новых опасностей для нормальной жизне­деятельности. Обществу наносится большой ущерб в виде человече­ских потерь и убытков от аварий, катастроф и стихийных бедст­вий. Обеспечение экологической, военной и социальной безопас­ности представляет собой одну из главных проблем государства.

В этих условиях все более значимым и необходимым становит­ся формирование знаний по безопасности жизнедеятельности как предпосылки для устойчивой безопасной жизни. Одним из путей решения данной задачи в процессе образования, самообразования и воспитания является изучение современных методов адаптации человека к изменяющимся условиям существования. Необходима организация системы всеобщего комплексного и непрерывного об­разования по безопасности жизнедеятельности, предусмат­ривающей изучение этого предмета сначала в школах, а в даль­нейшем - в высших учебных заведениях, при повышении квали­фикации и переподготовке кадров. В учебные планы многих вузов уже введена дисциплина «Безопасность жизнедеятельности».

Вузы призваны готовить специалистов, знающих и умеющих применять на практике основы теории надежности, охраны тру­да, экологии, статистических методов контроля качества. Специ­алисты должны быть способны обеспечить выполнение требова­ний международных, национальных и отечественных стандартов, определяющих порядок и условия разработки проектной, конст­рукторской и технологической документации, программ созда­ния и освоения серийного производства и сертификации продук­ции, функционирования системы управления качеством и др.

Безопасность жизнедеятельности представляет собой междис­циплинарный комплекс знаний, который основывается на науч­ной концепции безопасного взаимодействия человека с приро­дой и обществом, достижениях философии, социологии, психологии, физиологии человека, экологии, права и других наук и включает в себя вопросы общей и прикладной направленности. Первые посвящены изучению негативных факторов в природе, техносфере, обществе и их воздействия на человека, а также ме­тодам и средствам обеспечения безопасности.

На прикладном уровне рассматриваются возможности совре­менных методов адаптации и развития человека для обеспечения устойчивой безопасной жизни применительно к конкретным от­раслям хозяйства и основным сферам жизнедеятельности людей. Прикладной аспект дисциплины «Безопасность жизнедеятельно­сти» пока не нашел должного отражения в разработках специали­стов, поэтому существует потребность в учебной литературе тако­го профиля.

Настоящее учебное издание по безопасности жизнедеятельно­сти на транспорте посвящено проблемам безопасности людей при функционировании транспорта. Учитывая современную ситуацию, следует отметить, что изучение данной дисциплины должно стать одной из приоритетных задач при подготовке специалистов в об­ласти транспорта. Актуальность этого научного направления обус­ловлена тем, что транспорт даже в условиях нормальной эксплу­атации является источником повышенной опасности, которая мно­гократно возрастает при возникновении чрезвычайных ситуаций и природных катаклизмов.

Ранее в учебной литературе освещались проблемы охраны тру­да, техники безопасности и производственной санитарии на от­дельных видах транспорта. Данная книга позволяет рассмотреть вопросы безопасности жизнедеятельности применительно ко всем видам транспорта при воздействии комплекса природных, техногенных и социальных факторов.

Учебник «Безопасность жизнедеятельности на транспорте» пред­назначен для студентов экономических специальностей транспорт­ных вузов и факультетов. Он может быть полезен практическим работникам, занимающимся вопросами охраны труда и окружаю­щей среды, техники безопасности и гражданской обороны на пред­приятиях и в организациях транспорта, экспертам по оценке без­опасности и экологичности технических проектов и программ, а также специалистам, осуществляющим инженерные разработки экобиозащитных систем и средств защиты.

Раздел I

КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 1

СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ «ПРИРОДА-ЧЕЛОВЕК-ОБЩЕСТВО*

1.1. Понятие безопасности жизнедеятельности

Рост народонаселения, интенсивное развитие промышленно­сти, энергетики и транспорта, увеличение числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения в условиях мирного или военного времени вызывают озабоченность и усиле­ние внимания правительств, а также мировой общественности к проблемам безопасности населения. На пороге XXI в. стала оче­видной невозможность защиты человечества от надвигающейся антропоэкологической катастрофы без изменения формы разви­тия общества и государства. Традиционная форма развития при­водит к все большему возрастанию различных опасностей, а за­щита от них становится все менее эффективной. В настоящее вре­мя регионы мира сталкиваются с риском необратимого разруше­ния окружающей среды. Процессы экстенсивного экономическо­го роста приводят к экологической деградации, что подрывает основу существования человека.

С развитием цивилизации возникли проблемы глобального ха­рактера, напрямую связанные с выживанием человечества. Речь идет не об отдельных кризисах, а о кризисе мировой системы, включа­ющей в себя человека и среду его обитания. От решения глобаль­ных экологических и демографических проблем, проблем войны и мира, тесно переплетающихся друг с другом, зависят устойчивое развитие цивилизации и обеспечение всеобщей безопасности.

Различными учреждениями и организациями ООН выдвинуты ряд концепций и программ безопасного развития человечества, в числе которых концепции устойчивого развития, приемлемого и оправданного риска.

Концепция устойчивого развития мирового сообщества, в осно­ву которой положены представления о развитии социоприродных систем, реализуется отдельными государствами.

Концепция приемлемого риска заключается в том, что каждое государство на основании представлений общества о соотношении качества жизни и безопасности законодательно устанавлива­ет приемлемые уровни риска, которые обеспечиваются органами государственной власти и управления всех уровней.

Концепция оправданного риска складывается в каждой социаль­но-экономической системе стихийно, а реализуется отдельными людьми в соответствии с их субъективными представлениями о соотношении качества жизни и безопасности и с личными обсто­ятельствами. Согласно этой концепции приемлем тот риск, кото­рый общественно оправдан. Непосредственно рискующие члены общества, приемлемый уровень безопасности которых не может быть обеспечен на данном этапе развития науки и техники, полу­чают социально-экономические компенсации от общества.

Концепции безопасного устойчивого развития мирового со­общества была посвящена конференция ООН в Рио-де-Жаней­ро в 1992 г., на которой был принят документ «Повестка дня на XXI век* и сделан вывод о необходимости глобального партнер­ства государств. В документах конференции предусматривается государственное решение проблем безопасности жизнедеятель­ности людей. Принятие программы действий на Всемирном фо­руме «Рио-92» стало мощным стимулом к разработке мировой стра­тегии охраны окружающей среды и национальных моделей устой­чивого развития.

Идея устойчивого развития была поддержана на международ­ной конференции по глобальной окружающей среде, состоявшейся в Йоханнесбурге в 2002 г. Там отмечалось, что «Повестка дня на XXI век» осталась столь же злободневной, как и 10 лет назад, и государства мира стремятся ее реализовать. Кроме того, за про­шедший 10-летний период были приняты юридически обязатель­ные конвенции об изменении климата, биоразнообразии и опус­тынивании, а также планы действий, в которых определены цели человечества в области развития на новое тысячелетие.

В Российской Федерации также разработаны концепция пере­хода к модели устойчивого развития и стратегия ее реализации в долгосрочной перспективе. Конечная цель данной концепции со­стоит в решении задач социально-экономического развития, а также сохранении благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в интересах удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.

Основой безопасности является устойчивость развития и функ­ционирования, которая представляет собой способность среды оби­тания сохранять и обеспечивать свойства, способствующие про­цессам жизнедеятельности (жизненной активности) населения. Объектами, на которые направлена деятельность по обеспечению безопасности, являются человек, общество, государство, природ­ная среда, техносфера и т. п. В связи с этим для устойчивого раз­вития необходимы экологическая безопасность, рост общественного производства и социальная стабильность, которые могут быть достигнуты формированием среды с определенными количествен­ными и качественными показателями.

Безопасность обеспечивается в результате деятельности, кото­рая позволяет предотвратить, локализовать или ликвидировать как имеющиеся, так и потенциальные источники опасности. Системы безопасности формируются исходя из вида объектов защиты и совокупности опасностей, представляющих угрозу для них. Эти системы взаимосвязаны как по способам, так и по средствам до­стижения безопасности. Приоритетными латаются системы обес­печения безопасности человека: вначале от природных внешних воздействий, затем от воздействий техносферы и, наконец, от социальных воздействий. Защита от опасностей в техносфере по­зволяет решать и задачу охраны природной среды. Деятельность по защите от опасностей связана с жизнеобеспечением человека в быту, на производстве, при передвижении, в спорте, учебе и других процессах жизнедеятельности.

Понятия «жизнедеятельность» и «безопасность жизнедеятель­ности» стали широко употребляться в специальной литературе лишь в последние годы. Среди авторов нет единой точки зрения по по­воду трактовки этих понятий. В данном учебнике сформулированы оригинальные определения, основанные на разъяснениях значе­ний слов «безопасность», «жизнь» и «деятельность» в толковом словаре С.И.Ожегова*.

Жизнедеятельность — энергичное, деятельное существование че­ловека, его активный труд, способствующий поддержанию жизни.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — это состояние, при котором жизнедеятельности человека не угрожает опасность или имеется защита от опасности. При этом обеспечивается защищен­ность процессов, жизненно важных не только для отдельного че­ловека, но и для всего общества, от угроз, создаваемых антропо­генным или естественным воздействием на окружающую среду.

Окружающая среда, т.е. внешняя среда (по Н.Ф.Реймерсу**), включает в себя силы и явления природы, ее вещество и про­странство, а также любую деятельность человека, находящегося вне рассматриваемого объекта или субъекта. В составе окружаю­щей среды выделяют природную, техногенную, бытовую и соци­альную сферы.

Степень защищенности человека, государства, среды обита­ния и процесса жизнедеятельности от нарастающих опасностей, связанных с природными и техногенными катастрофами, несмотряна предпринимаемые во всех странах мира усилия, пока не повы­шается. Обеспечение безопасности представляет собой сложную социально-экономическую проблему, для решения которой тре­буется не только установление количественных характеристик возможных видов опасностей, но и принятие во внимание соци­ально-экономических законов, определяющих тактику и страте­гию развития общества.

Факторы, влияющие на жизнедеятельность. Человек постоянно испытывает на себе воздействие разнообразных факторов, многие из которых являются неблагоприятными для его здоровья и ак­тивной деятельности. Изучение этих факторов и умение ослабить их негативное воздействие способствовали на протяжении всей истории выживанию человечества и позволяют ему существовать в современном мире.

Среди всей совокупности факторов в первую очередь следует выделить природные факторы, к которым относятся климатиче­ские условия (солнечная энергия, температура, влажность, дви­жение воздуха, давление и др.), химические компоненты среды (газовый состав атмосферы, солевой состав воды, кислотность воды и почвы) и радиоактивные излучения. Эти факторы могут оказы­вать на человека двоякое воздействие: с одной стороны, они обес­печивают жизнедеятельность, а с другой - таят в себе угрозу. Особенно опасны стихийные бедствия и природные катаклизмы, проявляющиеся в больших масштабах.

Не менее важную роль в жизнедеятельности человека играют производственные факторы, существование которых связано с про­изводством любого рода. Технический прогресс порождает новые технические решения и технологии, одновременно увеличивая число опасностей для здоровья и жизни людей. Технические сис­темы не обладают абсолютной надежностью, поэтому довольно часто возникают техногенные аварии и катастрофы, наносящие большой ущерб обществу. Техногенные катастрофы многократно усиливают воздействие факторов, поражающих население и окру­жающую среду. Непосредственное воздействие поражающих фак­торов бывает очень кратковременным, а негативные последствия могут проявляться сотни и тысячи лет.

Особое положение среди негативных факторов внешней среды занимают социальные факторы, зависящие от общественных отноше­ний людей и выражающиеся в виде конфликтов национального и международного масштаба, травмирования психики людей из-за кризисных явлений на государственном уровне, стрессовых ситу­аций, резких скачков психических заболеваний и повышенной смертности.

Действие природных, производственных и социальных факто­ров окружающей среды порождает необходимость разработки мер обеспечения безопасности в единой системе «природа-человек-

общество», являющейся основой существования жизни на Земле. Рассмотрение вопросов безопасности возможно как на глобаль­ном (общепланетарном) уровне, так и применительно к подсис­темам меньшего масштаба, в том числе и в рамках одной отрасли.

Безопасность жизнедеятельности на транспорте как учебная дисциплина - это система знаний, включающая в себя сведения об опасностях природного, производственного и социального ха­рактера, угрожающих человеку в транспортных процессах, и ме­рах, методах и средствах защиты от опасностей.

Основное внимание в решении проблемы безопасности жиз­недеятельности отводится человеку, его здоровью и комфортно­му существованию. Поддержание безопасной жизнедеятельности на транспорте представляет собой сложную комплексную задачу. Среди множества определяющих ее составляющих следует выде­лить создание надежных транспортных средств, их своевременное и высококачественное техническое обслуживание, организацию движения, уровень профессиональной подготовки водителей, пси­хофизиологическое состояние людей, связанных с транспортным процессом, качество и развитие транспортной сети и др.

Задачи безопасности жизнедеятельности на транспорте. Будучи прикладной дисциплиной, безопасность жизнедеятельности на транспорте решает следующие специфические задачи:

• выявление характера и масштабов воздействия на человека различных опасностей, возникающих при рабочих процессах на транспорте;

• анализ принципов обеспечения устойчивого функциониро­вания транспорта в нормальных условиях эксплуатации и в чрез­вычайных ситуациях при возникновении природных, производ­ственных, социальных угроз и опасностей;

• разработка научной методологии повышения безопасности жизнедеятельности в транспортной отрасли;

• определение мер защиты производственного персонала, пас­сажиров транспорта и населения от возможных последствий ава­рий, катастроф и стихийных бедствий;

• организация управления безопасностью жизнедеятельности на транспорте.