Период современного Российского государства

Кардинальные преобразования в экономической, политической и общественной сферах жизни середины 80-х гг. XX в. потребовали новых подходов к правовому регулированию общественных отноше­ний. Не в последнюю очередь актуализировалась необходимость про­ведения реформы уголовного законодательства. Диктовалась она, по­мимо названных причин, и неблагоприятными тенденциями развития преступности, ее количественными и качественными характеристиками. В 1992 г. уровень зарегистрированных преступлений превысил 2,5 млн; количество всех совершенных уголовно наказуемых деяний в расчете на 100 тыс. человек возросло с 930 (в 1986 г.) до 1856 (в 1992 г.)¹. Высо­кими темпами развивалась организованная и профессиональная пре­ступность, наблюдался небывалый рост экономической и корыстной преступности, появились новые виды общественно опасных посяга­тельств: захваты заложников, похищения людей, преступления, свя­занные с использованием компьютерных систем, умышленные банк­ротства, «отмывание» преступно нажитых доходов и др.

Работа над созданием нового уголовного законодательства факти­чески была начата в первой половине 80-х гг., когда силами научного сообщества в Институте государства и права АН СССР была подготов­лена теоретическая модель Общей части УК². Впоследствии данная мо­дель оказала сильное влияние на разработку проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик, который в 1988 г. был опуб­ликован в «Известиях» для всенародного обсуждения. В течение после­дующих двух лет проект Основ дорабатывался в Верховном Совете СССР и был принят 2 июля 1991 г. Основы уголовного законодательства 1991 г. оцениваются как «крупный уголовно-правовой нормативный акт, в зна­чительной степени вобравший в себя достижения советской науки уго­ловного права»⁵. Планировалось, что после их принятия будут разрабо­таны федеральный УК СССР и уголовные кодексы союзных республик. Но в связи с распадом СССР Основы не вступили в силу.

Глубокий экономический и политический кризис начала 90-х гг. не позволил законодателю в кратчайшие сроки принять новое уголов­ное законодательство, и было решено реформировать действовавший УК 1960 г. В период с 1991 по 1997 г. названный УК пополнился более

Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 3-е изд. М., 2007. С. 162.

См.: Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования / Отв. ред. B.H. Кудряв­ив, С.Г. Келина. М., 1987.

Современные проблемы и стратегия борьбы с преступностью / Науч. ред. В.Н. Бур­лаков, Б.В. Волженкин. СПб., 2005. С. 121.