Российское предпринимательское право

Российское предпринимательское право

Посвящается светлой памяти профессора

Валентина Семеновича Мартемьянова

Оглавление

Предисловие. 12

Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве. 14

1.1. Понятие предпринимательского права. 14

1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.. 21

1.3. Принципы предпринимательского права. 27

1.4. Хозяйственные (предпринимательские) правоотношения. 30

1.5. История развития предпринимательского (хозяйственного) права. 33

1.6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах 36

1.6.1. Возникновение и развитие торгового права зарубежных стран. 36

1.6.2. Источники правового регулирования предпринимательской деятельности зарубежных стран. 37

1.6.3. Субъекты предпринимательской деятельности.. 40

1.6.4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах 42

1.6.5. Антимонопольное регулирование в зарубежных странах. 44

Глава 2. Источники предпринимательского права. 46

2.1. Развитие законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность. Значение Гражданского кодекса в регулировании предпринимательской деятельности.. 47

2.2. Понятие и виды источников предпринимательского права. Нормативный правовой акт как источник предпринимательского права. 50

2.3. Обычай делового оборота как источник предпринимательского права. 56

2.4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как источники предпринимательского права. 59

Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности и способы его реализации.. 62

3.1. Конституционные основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации 62

3.2. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности.. 67

3.3. Момент, с которого возникает право на осуществление предпринимательской деятельности 71

3.4. Запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности 75

3.5. Правовые формы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности.. 78

3.6. Правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности.. 80

Глава 4. Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности.. 82

4.1. Понятие и правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.. 82

4.2. Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности.. 84

4.3. Правовые средства государственного регулирования. 87

4.4. Правовое регулирование прогнозирования и планирования предпринимательской деятельности.. 87

4.5. Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.. 92

4.5.1. Понятие и назначение контроля. 92

4.5.2. Типы государственного контроля. 96

4.5.3. Макроконтроль состояния рынка товаров, работ и услуг. 99

4.5.4. Внутрикорпоративный контроль. 101

Глава 5. Требования, предъявляемые к осуществлению предпринимательской деятельности 103

5.1. Общая характеристика требований.. 103

5.1.1. Понятие требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности, правовые формы их закрепления и выражения. 103

5.1.2. Способы реализации требований.. 107

5.1.3. Классификация требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности 108

5.2. Лицензирование предпринимательской деятельности.. 111

5.3. Техническое регулирование предпринимательской деятельности.. 120

5.3.1. Понятие и принципы технического регулирования. 120

5.3.2. Технические регламенты.. 121

5.3.3. Стандартизация. 124

5.3.4. Подтверждение соответствия. 126

5.4. Правовые основы обращения с отходами.. 130

Глава 6. Общие положения о субъектах предпринимательского права. 135

6.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права. 135

6.1.1. Понятие субъектов предпринимательского права. 135

6.1.2. Признаки субъектов предпринимательского права. 138

6.2. Классификация субъектов предпринимательского права. 141

6.3. Создание субъектов предпринимательской деятельности.. 145

6.3.1. Учредители коммерческой организации.. 146

6.3.2. Организационно-правовая форма. 150

6.3.3. Учредительные документы.. 150

6.3.4. Наименование коммерческой организации.. 152

6.3.5. Место нахождения организации.. 156

6.3.6. Формирование уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда. 159

6.3.7. Государственная регистрация. 162

6.3.8. Печати.. 167

6.3.9. Регистрация в органах статистики.. 167

6.3.10. Постановка на учет в налоговом органе. 167

6.3.11. Открытие расчетного счета в банке. 168

6.3.12. Постановка на учет в государственных социальных фондах. 168

6.4. Реорганизация субъектов предпринимательской деятельности.. 168

6.5. Ликвидация субъектов предпринимательской деятельности.. 175

Глава 7. Правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательского права 182

7.1. Правовой статус индивидуального предпринимателя. 182

7.2. Правовое положение обособленных подразделений.. 186

7.3. Правовое положение некоммерческих организаций.. 194

7.4. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий 198

7.5. Правовое положение субъектов малого предпринимательства. 205

7.6. Правовое положение инвестиционных фондов. 220

7.7. Правовое положение товарных и фондовых бирж.. 224

7.8. Правовое положение кредитных организаций.. 227

7.9. Правовое положение страховщиков. 233

7.10. Правовое положение финансово-промышленных групп. 237

Глава 8. Правовые основы несостоятельности (банкротства) 243

8.1. Понятие, признаки банкротства. Основания для обращения в суд. 243

8.2. Субъекты процесса банкротства, их права и обязанности.. 245

8.2.1. Должник. 246

8.2.2. Конкурсные кредиторы и уполномоченные государственные органы.. 247

8.2.3. Собрание и комитет кредиторов. 249

8.2.4. Арбитражный управляющий.. 251

8.2.5. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих. 253

8.3. Процедуры банкротства. 255

8.3.1. Наблюдение. 255

8.3.2. Финансовое оздоровление. 258

8.3.3. Внешнее управление. 260

8.3.4. Конкурсное производство. 264

8.3.5. Мировое соглашение. 269

8.4. Особенности банкротства кредитных организаций.. 270

8.5. Особенности банкротства градообразующих организаций.. 275

8.6. Особенности банкротства субъектов естественных монополий ТЭК. 276

Глава 9. Правовой режим имущества, используемого в предпринимательской деятельности 278

9.1. Права на имущество. 278

9.1.1. Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности.. 278

9.1.2. Право хозяйственного ведения имуществом.. 285

9.1.3. Право оперативного управления имуществом.. 289

9.2. Понятие и виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности 291

9.3. Правовой режим основных средств. 296

9.4. Правовой режим нематериальных активов. 301

9.5. Правовой режим оборотный средств. 306

9.6. Правовой режим денежных средств и иностранной валюты.. 309

9.7. Правовой режим ценных бумаг. 315

9.8. Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации.. 320

Глава 10. Предпринимательские договоры.. 328

10.1. Понятие предпринимательского договора. 328

10.2. Договорные конструкции.. 332

10.3. Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров. 334

10.4. Исполнение обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.. 337

Глава 11. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности.. 338

11.1. Понятие санкции и ответственности в хозяйственных правоотношениях. 338

11.2. Виды санкций.. 341

11.3. Виды ответственности.. 342

11.4. Основания возникновения ответственности перед государством.. 351

11.5. Условия ответственности сторон в оперативно-хозяйственных отношениях. 357

11.6. Снижение размера ответственности по решению суда. 358

11.7. Механизм реализации ответственности.. 360

Глава 12. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности.. 362

12.1. Нормативно-правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках и рынках финансовых услуг. 362

12.2. Понятие товарного рынка. 364

12.3. Субъекты конкуренции на товарных рынках. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке. 366

12.4. Понятие и виды монополистической деятельности на товарных рынках. Ограничение конкуренции органами власти.. 369

12.5. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках. 373

12.6. Государственный антимонопольный контроль на товарных рынках. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов. 375

12.7. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на рынках финансовых услуг. 378

12.8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. 382

12.9. Правовое регулирование деятельности субъектов государственных монополий.. 384

12.10. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.. 385

Глава 13. Правовое регулирование рынка ценных бумаг. 389

13.1. Становление рынка ценных бумаг в современной России.. 389

13.2. Понятие и виды ценных бумаг. 394

13.3. Регулирование рынка ценных бумаг. 398

13.4. Отдельные сделки с эмиссионными ценными бумагами. Виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. 402

Глава 14. Приватизация государственного и муниципального имущества. 409

14.1. Понятие приватизации.. 409

14.2. Правовое регулирование приватизации.. 412

14.3. Субъекты приватизации - продавцы и покупатели.. 416

14.4. Решение об условиях приватизации.. 419

14.5. Объекты приватизации.. 422

14.6. Способы приватизации. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. 425

14.7. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество. 427

14.8. Продажа государственного или муниципального имущества. 429

14.9. Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе. 430

14.10. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе. 431

14.11. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе 432

14.12. Последовательность применения способов приватизации предприятия. 434

Глава 15. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности.. 435

15.1. Понятие и содержание налогового регулирования предпринимательской деятельности 435

15.2. Цели, общие принципы, пределы налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 439

15.3. Правоотношения, возникающие в процессе налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 442

15.4. Средства налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 450

15.5. Ответственность за налоговые правонарушения. 458

Глава 16. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.. 464

16.1. Понятие и виды инвестиций.. 464

16.2. Понятие и виды инвестиционной деятельности.. 466

16.3. Этапы инвестиционной деятельности.. 468

16.4. Субъекты инвестиционной деятельности.. 470

16.5. Объекты инвестиционной деятельности.. 475

16.6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.. 477

16.7. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности.. 483

16.8. Финансовая аренда (лизинг) имущества. 486

16.9. Соглашения о разделе продукции.. 487

16.10. Концессионное соглашение. 491

Глава 17. Правовое регулирование иностранных инвестиций.. 492

17.1. Понятие и виды иностранных инвестиций.. 492

17.1.1. Правовые основы иностранных инвестиций в РФ.. 492

17.1.2. Понятие и виды иностранных инвестиций.. 495

17.2. Правовой статус иностранного инвестора. 497

17.3. Правовые формы осуществления иностранных инвестиций.. 499

17.3.1. Организации с иностранными инвестициями.. 500

17.3.2. Деятельность иностранного инвестора на территории РФ через филиалы.. 501

17.3.3. Деятельность иностранных юридических лиц через представительства. 503

17.3.4. Договорные формы осуществления иностранных инвестиций в РФ.. 505

17.4. Гарантии иностранным инвесторам и организациям с участием иностранных инвестиций 507

Глава 18. Правовое регулирование финансирования и кредитования предпринимательской деятельности.. 510

18.1. Понятие и виды финансирования предпринимательской деятельности.. 510

18.2. Правовые основы бюджетного финансирования предпринимательской деятельности 512

18.2.1. Финансирование государственных и муниципальных нужд. 512

18.2.2. Финансирование в форме субсидий и субвенций.. 516

18.3. Правовые основы бюджетного кредитования предпринимательской деятельности 519

18.4. Государственный контроль и ответственность в сфере бюджетного финансирования и кредитования. 525

18.5. Банковское, товарное и коммерческое кредитование хозяйствующих субъектов. 529

Глава 19. Правовой режим информации в предпринимательской деятельности.. 538

19.1. Информация как объект правового регулирования. 538

19.2. Право собственности на информационные ресурсы.. 544

19.3. Право на доступ к информации.. 546

19.4. Виды информационных ресурсов и их правовой режим. Коммерческая тайна. 551

19.4.1. Общедоступные (открытые) информационные ресурсы.. 552

19.4.2. Информационные ресурсы с ограниченным доступом.. 552

19.5. Защита информации и прав субъектов информационных отношений.. 560

19.6. Государственное регулирование и контроль в информационной сфере. 565

Глава 20. Правовое обеспечение инновационной деятельности.. 567

20.1. Понятие инновации и инновационной деятельности.. 567

20.2. Правовое регулирование инновационной деятельности.. 570

20.3. Субъекты и объекты инновационной деятельности.. 572

20.4. Договорные формы инновационной деятельности.. 574

20.5. Государственное регулирование инновационной деятельности.. 576

Глава 21. Энергоснабжение субъектов предпринимательской деятельности.. 581

21.1. Основные этапы реформирования электроэнергетики.. 581

21.2. Источники правового регулирования электроэнергетики.. 586

21.3. Субъекты рынков электроэнергии.. 588

21.4. Система договоров на оптовом и розничных рынках электроэнергии.. 595

21.5. Правовые основы газоснабжения. 599

Глава 22. Правовое регулирование рекламной деятельности.. 605

22.1. Понятие рекламы.. 605

22.1.1. Определение рекламы.. 605

22.1.2. Правовая классификация рекламы.. 606

22.1.3. Источники правового регулирования рекламной деятельности.. 607

22.2. Участники рекламных правоотношений.. 608

22.2.1. Рекламодатель. 608

22.2.2. Рекламопроизводитель. 609

22.2.3. Рекламораспространитель. 609

22.2.4. Потребители рекламы.. 610

22.2.5. Органы саморегулирования. 610

22.2.6. Государственные органы, осуществляющие регулирование и контроль в области рекламы.. 610

22.3. Требования, предъявляемые к рекламе. 611

22.3.1. Общие требования. 611

22.3.2. Специальные требования, предъявляемые к рекламе. 616

Специальные требования, предъявляемые к рекламе товаров. 616

Требования, предъявляемые к рекламе отдельных видов услуг. 619

Требования, предъявляемые к рекламе деятельности по организации азартных игр и пари 619

Требования, предъявляемые к способам размещения рекламы.. 620

Требования, предъявляемые к рекламе, обращенной к несовершеннолетним.. 621

Запрещение рекламы.. 622

22.4. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. 623

22.4.1. Общие положения об ответственности.. 623

22.4.2. Полномочия федерального антимонопольного органа. 623

22.4.3. Меры ответственности.. 624

22.5. Вопросы налогообложения при осуществлении рекламной деятельности.. 625

22.5.1. Учет расходов на рекламу в целях налогообложения. 625

22.5.2. Налог на добавленную стоимость. 625

22.5.3. Единый налог на вмененный доход. 625

Глава 23. Правовое регулирование реализации товаров, работ, услуг. 626

23.1. Понятие реализации товаров, работ, услуг. 626

23.2. Правовые формы реализации товаров. 628

23.3. Правовые формы осуществления строительных и проектно-изыскательских работ 632

23.4. Виды услуг. 634

23.5. Общая характеристика правовых форм оказания услуг. 639

23.6. Налоговый аспект оказания услуг. 642

Глава 24. Расчеты в предпринимательской деятельности.. 644

24.1. Понятие, правовое регулирование и способы расчетов. 644

24.2. Расчеты с применением контрольно-кассовой техники.. 645

24.3. Расчеты наличными деньгами в предпринимательской деятельности.. 648

24.4. Правовое регулирование безналичных расчетов. 649

24.5. Использование новых технологий в современных безналичных расчетах. 655

Глава 25. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.. 657

25.1. Понятие внешнеэкономической деятельности.. 657

25.1.1. Общие положения. 657

25.1.2. Внешнеэкономическая предпринимательская деятельность. 658

25.1.3. Отношения по экспорту-импорту. 659

25.2. Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности.. 659

25.2.1. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.. 659

25.2.2. Источники правового регулирования. 660

25.3. Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности.. 661

25.3.1. Субъекты внешнеэкономической деятельности, обладающие общей компетенцией 661

25.3.2. Субъекты, обладающие специальной компетенцией.. 663

25.3.3. Хозяйствующие субъекты.. 663

25.4. Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности 664

25.5. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.. 667

25.6. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта. 668

25.7. Тарифное регулирование экспорта-импорта. 669

25.7.1. Тарифное регулирование в рамках СНГ. 670

25.8. Защитные меры, применяемые при импорте. 671

25.9. Наблюдение. 674

25.10. Экспортный и импортный контроль. 674

25.11. Предотгрузочная инспекция. 676

25.12. Валютное регулирование. 676

25.12.1. Общие положения. 676

25.12.2. Валютные ограничения. 677

25.12.3. Органы и агенты валютного контроля. 678

25.12.4. Механизм валютного контроля. 678

25.12.5. Ответственность в сфере валютного законодательства. 679

25.13. Налоговое регулирование экспорта-импорта. 680

25.14. Договоры во внешнеэкономической деятельности.. 681

25.14.1. Общие положения. 681

25.14.2. Порядок заключения договоров. 681

25.14.3. Виды договоров. 682

25.14.4. Условия ФОБ и СИФ.. 682

25.14.5. Меры ответственности.. 683

25.15. Основные формы расчетов, применяемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности.. 684

25.15.1. Общие положения. 684

25.15.2. Формы расчетов. 684

25.16. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности.. 685

25.16.1. Порядок разрешения споров. 685

25.16.2. Органы, рассматривающие споры.. 686

Глава 26. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности.. 687

26.1. Понятие и виды цен. 687

26.2. Правовые основы государственного регулирования цен. 699

26.3. Способы регулирования цен. 703

26.4. Система государственных органов регулирования цен. 704

26.5. Ответственность в сфере ценообразования. 706

26.6. Государственное регулирование тарифов в отдельных сферах. 708

26.6.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию 709

26.6.2. Государственное регулирование тарифов на железнодорожном транспорте. 712

Глава 27. Правовое регулирование оценочной деятельности.. 713

27.1. Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности.. 713

27.2. Правовое положение субъектов оценочной деятельности.. 719

27.3. Объекты оценочной деятельности. Обязательная оценка. 723

27.4. Виды стоимости объектов оценки. Методы и подходы к оценке. 726

27.5. Договор и отчет об оценке. 729

27.6. Государственное регулирование оценочной деятельности.. 732

Глава 28. Правовые основы учета и отчетности.. 737

28.1. Понятие и правовое значение бухгалтерского учета. 737

28.2. Реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации.. 738

28.3. Правовое регулирование бухгалтерского учета. 739

28.4. Основные правила ведения бухгалтерского учета. 742

28.5. Учетная политика организации.. 747

28.6. Понятие и правовое регулирование бухгалтерской отчетности.. 750

28.7. Состав и содержание бухгалтерской отчетности.. 751

28.8. Порядок представления бухгалтерской отчетности.. 754

28.9. Правовое регулирование налогового учета. 758

28.10. Правовое регулирование налоговой отчетности.. 762

28.10.1. Понятие налоговой отчетности и порядок ее представления. 762

28.10.2. Ответственность за непредставление налоговой отчетности.. 763

28.11. Правовые основы формирования и представления статистической отчетности.. 764

Глава 29. Правовое регулирование аудиторской деятельности.. 767

29.1. Понятие аудита и аудиторской деятельности.. 767

29.1.1. История и предпосылки становления аудита. 767

29.1.2. Понятие и цели аудита. 768

29.2. Источники правового регулирования аудиторской деятельности.. 770

29.2.1. Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации.. 770

29.3. Принципы аудиторской деятельности.. 772

29.3.1. Независимость аудитора. 772

29.3.2. Конфиденциальность информации.. 772

29.3.3. Профессионализм, компетентность и добросовестность аудитора. 773

29.4. Требования к субъектам, осуществляющим аудиторскую деятельность. 773

29.5. Виды аудита. 775

29.6. Правовое значение аудиторского заключения. 777

29.7. Государственное регулирование аудиторской деятельности. Саморегулирование аудиторской деятельности.. 778

29.7.1. Виды государственного регулирования аудиторской деятельности.. 778

29.7.2. Профессиональная аттестация аудиторов. 778

29.7.3. Организация государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности. Основы саморегулирования аудита. 779

Предисловие

Книга является третьим изданием учебника по предпринимательскому праву, который подготовлен авторским коллективом кафедры предпринимательского (хозяйственного) права МГЮА.

В первом издании учебник назывался "Хозяйственное право" и вышел в двух томах (1994 г.). Том первый был полностью написан доктором юридических наук, профессором В.С. Мартемьяновым, том второй - авторским коллективом кафедры хозяйственного права МГЮА (отв. ред. В.С. Мартемьянов). Второе издание учебника "Предпринимательское (хозяйственное) право" вышло под редакцией доктора юридических наук, профессора О.М. Олейник (том 1 - в 1999 г., том 2 - в 2002 г.).

Предлагаемый вниманию читателей учебник, в отличие от предыдущих изданий, представляет собой единый, без разбивки материала по томам, труд.

Учебник развивает идеи профессора В.С. Мартемьянова, изложенные им в первом издании и других его трудах, в частности, по таким базовым темам курса, как: понятие предпринимательского (хозяйственного) права, субъекты предпринимательского права, государственное регулирование предпринимательской деятельности, приватизация государственного и муниципального имущества, санкции и ответственность в хозяйственных отношениях и проч.

Практически весь учебник пронизывают идеи основателей современных представлений о предпринимательском праве (В.В. Лаптева, В.С. Мартемьянова, В.К. Мамутова) как единстве правового регулирования отношений по осуществлению предпринимательской деятельности и государственного воздействия на нее.

Учебник продолжает традиции предыдущих двух изданий и в структуре курса: материал разбит на две части. В первой части курса отражена статика предпринимательства: излагаются вопросы о правосубъектности (компетенции) и ее носителях, правовом режиме имущества хозяйствующих субъектов, общих и специальных требованиях, предъявляемых к предпринимательской деятельности со стороны государства, и др.

Во второй части сначала раскрываются темы, где речь идет о привлечении необходимых предпринимателю ресурсов: денежных (темы, посвященные правовому регулированию инвестиционной деятельности, включая иностранные инвестиции, финансированию и кредитованию), информационных и интеллектуальных ресурсов (темы, посвященные инновационной деятельности, информационному обеспечению предпринимательства) и др.

Затем раскрываются темы, связанные с правовыми формами выхода предпринимателя на рынок товаров, работ, услуг, включая рекламу, внешнеэкономическую деятельность.

Завершающие темы посвящены оформлению финансовых результатов предпринимательской деятельности, включая привлечение аудиторов для подтверждения достоверности отчетности хозяйствующих субъектов.

Обе части изложены с учетом идеи о механизме предпринимательской деятельности как базовой основы построения курса предпринимательского права*(1).

Студенты, аспиранты юридических высших учебных заведений, практикующие юристы найдут в учебнике новейшую информацию по интересующим их проблемам.

В учебнике учтено новейшее законодательство: Гражданский кодекс РФ (с изм. от 3, 10 января 2006 г.), Налоговый кодекс РФ (с изм. от 10 января 2006 г.), Бюджетный кодекс РФ (с изм. от 3 января 2006 г.), Федеральные законы от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. от 2 июля 2005 г.), от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изм. от 5 января 2006 г.); от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. от 31 декабря 2005 г.), от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. от 9 мая 2005 г.), от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. от 5 января 2006 г.), от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. от 29 декабря 2004 г.), от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 8 декабря 2003 г.) и другие нормативные правовые акты.

Учебник учитывает весь спектр правового регулирования от общих вопросов об обеспечении предпринимательской деятельности всем необходимым до реализации собственных продуктов и представления отчетности по итогам этой деятельности, включая отчетность перед государством (его органами).

Во второй части курса, продолжая развитие идей о необходимости правового регулирования предпринимательской деятельности на основе сочетания частных и публичных интересов, изложенных в первой части, авторы последовательно раскрывают правовые формы и виды государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. Так, например, в главе "Правовое регулирование инвестиционной деятельности есть параграф "Государственное регулирование инвестиционной деятельности", где рассматриваются такие направления воздействия, как государственное регулирование инвестиционной деятельности, государственное участие в этой деятельности, государственный контроль и надзор за инвестиционной деятельностью, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая предоставление государственных гарантий субъектам инвестиционного процесса. Аналогичные параграфы, отражающие публично-правовой аспект предпринимательской деятельности, есть во многих других главах части второй курса.

Учебник не дублирует материал курса гражданского права. Само название освещаемых в учебнике тем говорит о системе рассматриваемых отношений. Например, в курсе гражданского права изучаются договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В курсе предпринимательского права в теме о правовом регулировании инновационной деятельности этот договор лишь упоминается как одна из правовых форм создания и использования инновационного продукта. Какие договоры опосредуют процесс создания, использования, внедрения новинок, за счет каких источников финансируются затраты на инновационную деятельность, какие методы государственного регулирования здесь применяются, каково соотношение инноваций и предпринимательства - эти и иные вопросы инновационной деятельности нашли отражение в главе учебника, посвященной правовому регулированию инновационной деятельности.

Рассмотрение различных аспектов деятельности предпринимателя как системы отношений в неразрывном единстве публично-правовых и частных начал способствует более глубокой подготовке студентов к их профессиональной деятельности на юридическом поприще.

В самом деле, вспомним, как работали многие юрисконсульты в советские времена. Молодого специалиста направляли, например, в юридический отдел предприятия. И "сидел" он иногда годами на одном договоре поставки, занимаясь вопросами заключения этого договора, контроля за исполнением обязательств, претензионной работой, представительством в суде опять же в связи с нарушениями дисциплины поставок.

Сейчас же нужны специалисты, которые хорошо представляют не только гражданско-правовые, но и налоговые последствия заключаемых договоров, могут предупредить возможные последствия совершения сделки с партнером, не имеющим лицензии на право заниматься соответствующим видом предпринимательской деятельностью, налоговые санкции, например, за списание в состав расходов, связанных с производством и реализацией товаров, затрат на приобретение амортизируемого имущества и прочие неприятные моменты, которые могут последовать, если не соблюдать публично-правовые требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности.

Авторский коллектив уверен, что наш учебник окажет помощь не только студентам, но и практическим работникам.

Наверное, наш учебник не лишен недостатков. Авторский коллектив будет благодарен за все критические замечания, предложения как по структуре учебника, так и по содержанию, которые будут с благодарностью изучены и учтены при подготовке учебника к последующему переизданию.

Ответственные редакторы:

доктор юридических наук, профессор И.В. Ершова,

кандидат юридических наук, профессор Г.Д. Отнюкова

Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве