Исполнительная власть

Правительство формируется после парламентских выборов. Формально назначение премьер-министра осуществляется монархом по представлению правящей партии. Фактически премьер-министром становится лидер партии, получивший большинство мест в Палате общин. Если же лидер партии большинства не занимает достаточно прочного положения, слово правящего монарха имеет решающее значение. По совету премьер-министра монарх назначает остальных членов правительства.

В Великобритании различают понятие «правительство» и «кабинет». Кабинет действует внутри правительства, в его состав входит премьер-министр, основные министры и лица, занимающие т.н. традиционные должности – лорд-председатель совета, лорд-хранитель печати, главный казначей и др.

Состав правительства гораздо шире (если число членов Кабинета 18 - 25 человек, то в правительстве около 100 человек). Правительство в полном составе никогда не собирается на заседании, и фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях Кабинета, который на деле осуществляет высшую исполнительную власть.

В ХХ в. Великобритания идет по пути усиления исполнительной власти. Так, например, с началом Первой мировой войны был приостановлен Хабеас Корпус Акт, а принятый в 1914 г. «Акт о защите государства», передал на законном основании на время войны всю полноту власти в руки правительства. Со временем ряд чрезвычайных прав были отменены, но практика издания актов, предоставляющих правительству чрезвычайные полномочия, была продолжена и в дальнейшем. В 1920 г. и в 1939 г. правительству были предоставлены права на принятие любых мер, которые оно сочтет необходимым для поддержания общественной безопасности и нормальной жизни общества. Получает распространение т.н. «делегированное законодательство», – акты, издаваемые правительством формально по поручению парламента. «Делегирующий акт» наделял исполнительную власть правом издавать нормы в «развитие закона». Это, зачастую, сопровождалось разрешением, в случае необходимости, изменять сам «делегирующий» статус. Формы «делегированного законодательства» были самыми разнообразными: распоряжения, приказы, указания, инструкции министров и т.д.

Правительство ответственно перед нижней палатой парламента: в случае вынесения Палатой общин вотума недоверия оно должно подать в отставку.

Однако надо учесть, что при помощи нормативной системы правительство само контролирует Палату общин.