В органах государственной власти

Современные социальные и профессиональные установки сотрудников МЧС России во многом определяются характером социальных отношений в обществе, социокультурной средой, обусловливающей их социализацию, характером понимания ими государственных интересов.

Непосредственной задачей государственных аппаратов является обеспечение выполнения полномочий государственных органов власти, т.е. обеспечение подготовки правовых, экономических, социальных и иных государственных решений, организация реализации и контроля их исполнения. Однако чрезмерный акцент на аппаратной работе вытесняет понимание государственными служащими того, что реализуя свои должностные обязанности, они призваны обеспечивать координацию интересов государства и граждан. Поэтому сотрудник МЧС России должен не только обладать профессиональными качествами высококлассного специалиста-управленца, но и воспринимать интересы народа и государства как основу деятельности корпуса государственных чиновников.

Одной из важных задач деятельности сотрудников МЧС России является гармонизация отношений между властью и народом, государством и его гражданами, которые проявляются в различных формах, например, в процессе предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам. Полноценное и эффективное осуществление аппаратами органов государственной власти функций посредника между гражданами и государством предполагает создание системы контроля их деятельности со стороны общества.

Анализ статистических данных количественного состава госслужащих показывает, что численность чиновничьего корпуса (несмотря на усилия по его сокращению) по сравнению с 1990 - ми годами выросла и будет продолжать расти.

В настоящее время предельная численность работников центрального аппарата МЧС России установлена в количестве 825 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе 200 лиц начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и 110 военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России. Предельная численность работников аппаратов территориальных органов МЧС России установлена в количестве 26900 единиц[5].

Исследования субъективной предрасположенности государственных служащих к исполнению функций государственного управления (отношение чиновников к своему социальному статусу и должностным обязанностям, мотивы и нормы их профессиональной деятельности), проведенные в нашей стране, свидетельствуют о том, что в целом у этой профессиональной категории управленцев сформировалась целевая установка на работу в государственном аппарате. Положительные профессиональные целевые установки формально соответствуют концепции формирования бюрократии идеального типа, разработанной М.Вебером. Вместе с тем, результаты ряда социологических исследований показали и то, что приверженность опрошенных в системе государственной службы пока весьма отдалённо сочетается с идеями современного социального и правового государства. Данные результаты подтвердили, что содержание служебной деятельности большей части работников государственных аппаратов в основном сводится к исполнению сугубо канцелярских и бюрократических процедур (см. табл.2.).

Таблица 2.