Реализация права вне конкретных правоотношений

имеет место тогда, когда субъект реализует свои юридические права и обязанности собственными действиями (или бездействи­ем), не вступая в правоотношения с другими субъектами. Вне конкретных правоотношений реализуются, в частности, запре­щающие нормы. Для реализации данного вида правовых норм достаточно того, чтобы субъекты не совершали запрещенных этими нормами поступков. Вне правоотношений могут реализо-вываться также отдельные управомочивающие и обязывающие нормы. Например, реализация некоторых конституционных прав и свобод (право на свободу и личную неприкосновенность, право на пользование родным языком, свобода совести, свобода мысли и слова и др.) не требует участия в каких-либо конкретных пра­воотношениях. Не требует участия в конкретных правоотноше­ниях и реализация ряда позитивных юридических обязанностей (например, оказание помощи больному лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальными пра­вилами).

Реализация права посредством конкретных правоотно­шений является более распространенной формой по сравнению с предыдущей. Многие юридические права и обязанности субъ­екты способны реализовать, лишь вступив в конкретное право­отношение с другими лицами. Например, гражданин, имеющий право избирать, способен реализовать это право, лишь вступив в день выборов в конкретное правоотношение с избирательной комиссией. Более того, многие юридические права и обязанности субъекты приобретают, вступив в конкретное правоотношение, а затем в рамках этого же правоотношения их реализуют.

Близким к рассмотренному является выделение форм реали­зации права по субъектам. По данному основанию выделяют индивидуальную и коллективную формы реализации права. Индивидуальная реализация права осуществляется субъектами самостоятельно, вне конкретных правоотношений, поскольку для реализации ряда юридических прав и обязанностей этого, как мы только что убедились, не требуется. Коллективная реа-

лизация права имеет место там, где требования права можно провести в жизнь не иначе, как объединившись с другими граж­данами или вступив в правовые отношения с другими субъекта­ми права.

Однако наиболее распространенным является выделение форм реализации по характеру действий субъектов. В соответ­ствии с этим основанием принято выделять четыре формы реа­лизации права: соблюдение права, исполнение права, исполь­зование права и применение права.

Соблюдение права связано с реализацией правовых запре­тов, т. е. обязанностей не совершать определенных действий. Данная форма реализации права требует от субъектов пассивно­го поведения и имеет место тогда, когда субъекты не совершают запрещенных правовыми предписаниями действий, поскольку для реализации запрещающих предписаний достаточно не со­вершать подобных действий.

Исполнение права связано с реализацией позитивных юридических обязанностей - обязанностей совершить опреде­ленные действия. Эта форма реализации права требует от субъ-» ектов уже активного поведения и имеет место тогда, когда субъ­екты исполняют свои юридические обязанности, т. е. совершают действия, предписанные правовыми нормами или индивидуаль­ными правовыми актами.

Использование права связано с реализацией юридических прав, т. е. возможностей совершить те или иные действия. Использование права тоже требует от субъектов активного поведения и имеет место тогда, когда субъекты осуществля­ют свои юридические права, т. е. совершают дозволенные правом действия.

Соблюдение, исполнение и использование права принято называть формами непосредственной реализации права. Непо­средственной потому, что предписания позитивного права во всех трех формах реализуются непосредственно самими субъек­тами права — носителями субъективных прав и обязанностей — без вмешательства каких-либо компетентных органов. В данных формах реализуются предписания многих норм права, но не всех. Существует немало случаев, когда для реализации тех или

иных норм права необходимо вмешательство компетентных ор­ганов, обладающих государственно-властными полномочиями. В таких случаях имеет место четвертая форма реализации права — применение права, которая рассматривается в качестве особой формы реализации права, и о которой мы поговорим отдельно.