Формы и методы финансового контроля

Под формой финансово-го контроля понимаются отдель-ные стороны проявления содер-жания контроля в зависимости от времени совершения контрольных действий. В контексте данного определения выделяют предварительный, текущий и последующий.

Предварительный кон-троль проводится до совершения каких-либо финансовых операций (например, проверка пра-вильности и законности доку-ментов, служащих основанием для получения или расхо-дования денежных средств). Он носит предупреждающий характер, способствует предотвращению нецелевого, неэффективного расходования финансовых ресурсов, выявлению резервов роста доходов и прибыли.

Текущий (оперативный) контроль проводится непосред-ственно в процессе операций по расходованию и поступлению денежных средств. Текущий финансовый контроль опирается на первичные документы оперативного бухгалтерского учета и отчетности, предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления резервов рентабельности и прибыли, снижения себестоимости продукции (работ, услуг), просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, полноты и своевременности расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

Последующий контроль проводится после совершения денежных операций с целью дополнительной проверки их законности и обоснованности. В ходе его проверяется количе-ственное и качественное выполнение намеченных показателей по каждому виду доходов и расходов, по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджеты различных уровней и расходованию бюджетных средств, исполнение внебюджетных фондов и финансовых планов предприя-тий, организаций, смет бюджет-ных учреждений.

Под методом финансо-вого контроля понимают способы конкретного выражения и организации контрольных действий.

Основным методом фи-нансового контроля является проверка под которой в соот-ветствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ) по-нимается совокупность мероприятий, проводимых кон-тролирующими (надзорными) органами в отношении проверя-емых субъектов для оценки со-ответствия требованиям законо-дательства осуществляемых ими деятельности, в том числе со-вершенных финансово-хозяйственных операций, а так-же действий (бездействия) их должностных лиц и иных работ-ников.

Проверки классифици-руются по самым различным ос-нованиям как в законодатель-стве, так и в литературе.

В зависимости от перио-дичности проведения и включе-ния в координационный план проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

Для установления (под-тверждения) достоверности со-вершения финансово-хозяйственных операций между проверяемым субъектом и его контрагентами или третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям, про-водятся встречные проверки. В соответствии с п. 5 Указа в определенных случаях может быть проведена дополнительная проверка. П. 2 Положения выде-ляет контрольную проверку, под которой понимается проверка устранения проверяемыми субъектами нарушений, выявленных в результате проведения предыдущей проверки. Выездная налоговая проверка, комплексной выездная налоговая проверка, тематическая выездная. И др