| Статус Центрального банка РФ
| Установлен Конституцией РФ и федеральными законами, в первую очередь Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г. №86-Ф3. этот нормативный правовой акт сменил в 2002 году действующий ранее с многочисленными поправками Закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 года №394-1 «О Центральном банке Российской Федерации(Банке России)».
Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)», ЦБ РФ осуществляет независимо от других органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
ЦБ РФ является юридическим лицом, имеет печать со своим наименование и с изображением Государственного герба РФ. При этом наименования «Центральный банк РФ» и «Банк России» равнозначны. Местонахождением центральных органов ЦБ РФ определен город Москва. ЦБ РФ может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона РФ о поправке к Конституции РФ.
|
| Имущество Центрального банка РФ
| Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. ЦБ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению вверенным ему имуществом,включаю золото- валютные резервы,в соответствии с целями и в порядке, которое установлено законодательством. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия ЦБ РФ не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Государство, как правило, не отвечает по обязательствам ЦБ РФ,
а ЦБ РФ- по обязательствам государства. До 1 января 2003 г., т.е. до вступления в силу ст. 10 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-Ф3 «О Центральном банке РФ (Банке России)», уставный капитал ЦБ РФ составлял 3 млн. рублей.
В настоящее время ЦБ РФ имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей (статья 10 закона № 86-Ф3). ЦБ РФ не в праве участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами. Исключение из этого правила составляет участие ЦБ РФ в:
-капиталах следующих российских кредитных организаций: Сберегательного банка РФ (Сбербанк); Банка внешней торговли (до 1 января 2003 г., затем ЦБ РФ вышел из капиталов этого банка);
-капиталах следующих кредитных организаций, созданных на территориях иностранных государств: Донау- банка АГ, Вена; Ист- Вест Юнайтед банка, Люксембург; коммерческого банка для Северной Европы- Евробанка, Париж; Московского Народного банка Лтд, Лондон; Ост- Вест Хандельсбанка АГ, Франкфурт-на- Майне.
Уменьшение или отчуждение долей участия ЦБ РФ в уставных капиталах Донау- банка АГ, Вена; Ист- Вест Юнайтед банка, Люксембург; коммерческого банка для Северной Европы- Евробанка, Париж; Московского Народного банка Лтд, Лондон; Ост- Вест Хандельсбанка АГ, Франкфурт-на- Майне, осуществляется в порядке и сроки, которые определяются Банком России по согласованию с Правительством РФ.
ЦБ РФ не в праве участвовать или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность ЦБ РФ, его учреждений, организаций и служащих, за исключение случаев, установленных федеральными законами. Между тем ЦБ РФ может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств. Взаимоотношения ЦБ РФ с кредитными организациями иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.
|
| Цели деятельности Центрального банка РФ
| Целями деятельности ЦБ РФ являются:
- защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы РФ
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ, но ЦБ РФ осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.
|
| Прибыль Центрального банка РФ
| Прибыль ЦБ РФ определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных законодательством банковских операций и сделок и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и расходами связанных с осуществлением ЦБ РФ своих функций.
|
| Подотчетность Центрального банка РФ
| ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ.
Такая подотчетность заключается в том, что в соответствии с законодательством Государственная Дума:
-назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ по представлению Президента РФ;
- назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров ЦБ РФ (далее- Совет директоров) по представлению председателя ЦБ РФ, согласованному с Президентом РФ;
- направляет и отзывает представителей Государственной Думы в национальном банковском совете в рамках своей квоты;
Рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;
-принимает решения о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности ЦБ РФ, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;
- проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ РФ с участием его представителей;
-заслушивает доклады Председателя ЦБ РФ о деятельности ЦБ РФ (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).
|
| Компетенция
Центрального банка РФ
| Под компетенцией ЦБ РФ понимаются его полномочия (права, обязанности и предметы ведения), необходимый для эффективного выполнения Банком России возложенных на него функций.
|
| Функции Центрального банка Российской Федерации
| § во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
§ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
§ является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
§ устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
§ устанавливает правила проведения банковских операций;
§ осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнения бюджетов;
§ осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами ЦБ РФ;
§ принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
§ осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее- банковский надзор);
§ регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
§ осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций ЦБ РФ;
§ организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
§ определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
§ устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;
§ устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
§ принимает участи в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации;
§ устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
§ проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные и др;
осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
|
