Изменения системы МО и политической структуры мира в конце XX - начале XXI веков

Любая теория - это всегда определенное упрощение, некая схема. Показывает то, каким образом глазами ученых мы пытаемся понять что происходит вокруг нас. Ученые схематизируют картину мира, чтобы были ориентиры, точки опоры.

Разница между системой МО и политической структурой мира:

•система МО - базовые характеристики, которые лежат в основе МО. (Основные субъекты, национальное государство, из каких частей состоит система МО). Базовые принципы МО (на чем строятся отношения между ними).

•Политическая структура мира - то конкретное соотношения сил между основными участниками МО, которое складывается в конкретную историческую эпоху. Основные критерии характеризуют параметры международной безопасности, урегулировании МО, насколько управляемы процессы в МО. (Биполярность, многополярность - характеризует политическую структуру сира)

Система МО:

Пока еще существует Вестфальская система МО. Система национальных государств (основные участники - национальные государства). Меняется роль государства как основного элемента этой системы, появляются новые субъекты. Тк же происходят изменения в рамках отношений между субъектами.

Принципы:

• Национальный суверенитет - главное, что характеризует суверенитет (принцип невмешательства во внутренние дела). Национальный суверенитет размывается. Размывание происходит как объективно, так и субъективно.связан с целенаправленной политикой с рядом ведущих стран, лигитимизация во внутренние дела других стран под разными предлогами (защита прав человека). Все остальные ценности второстепенны по сравнению с главной (права человека). Гуманитарное вмешательство - вмешательство с целью прекратить геноцид населения, нарушение прав человека (сейчас все чаще вторгаются в чужие государства). Этот принцип не признается ни РФ, ни Китаем, считая, что национальный суверенитет стоит на 1-ом месте.

• Право на войну. Еще один принцип Вестфальской системе. Законная реализация национальной политики, это возможность защищать свой суверенитет. Любое государство имеет право на военные действия. Только государства имеют право на насилие, имение армии. Всё это для защиты национального суверенитета. С точки зрения христианства: самозащита, восстановление утраченного собственности, возвращение долгов, возмездие. Этот принцип закрепило "право сильного", побеждает кто сильнее. Создание коалиций - способ защититься от более сильных государств. Вплоть до наполеоновских войн мир жил конфликтами, войнами. После появился поиск концепций. Люди стали задумываться "как сделать так, чтобы предупредить войну.

Разрушением вестфальской системы по этому компоненту началось после Холодной войны, когда США стали присваивать себе право решать кто прав, кто виноват. Но скоро поняли, что у них так не получится. В современном мире меняется параметр "право на войну". Система МО в настоящее время очень меняется, какая будет складываться новая пока никто не знает.

Политическая структура мира:

Характеризует специфические способы связи между элементами мо на данном этапе истории

Чтобы характеризовать структуру, надо понимать уровни:

• Глобальный (США и СССР). Наиболее характерен в период холодной войны. В современном мире таких стран становится больше и отношения усложняются.

• Региональный - речь идет о подсистеме МО, которая складывается в крупных географических зонах. Обычно достаточно целостная, исторически сложившаяся структура МО. (Европейский регион, Латинская Америка, Ближний Восток)

• Субрегионалный - часть более крупного региона. Представляет собой локальные группы государств с более тесными отношениями между собой. В основном есть какая-то специфика, которая выделяет этот субрегион от остальных стран (страны персидского залива).

• Международно-ситуационный - наличие какой-то конкретной международно политической ситуации, который порождает особый узел политических, военно-стратегичесих, межгосударственных и других отношений.

• Групповой - может быть на любом другом уровне. Попытка анализировать ситуации со странами. Для удобства анализа использую такие конструкции

• Двусторонний

Обычно оперируя этими понятиями (биполярность, многополярность, однополярность), пытаются делать выводы о большей или меньшей стабильности в МО, устойчивости и о характеристиках безопасности. Как правило, сравнивают государства между собой по понятиям военно-политического потенциала. Большая путаница возникает, когда пытаются сравнивать государства и по военно-политическим, и по экономическим и еще по другим параметрам. Особенно когда заранее не оговаривают параметры по которым сравнивают. Эти термины возникли во второй половине 20-го века в связи с существованием 2-х сверхдержав (с возникновением ракетно-ядерного оружия, ракетно-ядерного противостояния и приобретения соперничества глобального масштаба между сверх державами). Когда мы говорим полярности, речь идет о ситуации на глобальном уровне (если говорим на региональном уровне, то там тоже могут быть свои полярности). На 90-е годы прошлого века пришелся рассвет анализа мо с позиции полярности. Кисинджер критиковал идею однополярности (примерно в эти же годы).

Многие ученые сходятся во мнении, что самой устойчивой является конструкция биполярного мира. В России идею многополярного мира развивал Примаков, он уже тогда говорил, что в мире формируются новые центры силы (Китай, Западная Европа). В его рассуждениях есть некоторые смещения базовых вещей (что именно мы анализируем: толи мы говорим о безопасности, толи о военно-политической или экономической мощи). Почему он вдруг заговорил о многополярном мире? Это было в его устах аргументом США, что не нужно быть однополярным миром, а надо считаться и с другими странами. После холодной войны США до сих пор смотрит на Россию сверху вниз, так как считает, что победитель не может на равных общаться с проигравшим. Примаков пришел на пост министра иностранных дел в 1996 году, сменил Козырева, который был проамериканским политиком. Свои национальные интересы стали отстаивать с появлением Примакова. Вопрос какой мир сейчас - это реалии того, какой мир сейчас (от того что мы хотим или не хотим ничего не поменяется. Если хотим чтобы мир был многополярен, то надо становиться такими же сильными как США или Китай).

По экономическим, например, параметрам мир давно многополярен. Если смотреть по финансовым параметрам, то полярность смещается. Если по культурных центрах, то совсем другой набор полярности. В зависимости от того, в какой системе координат мы будем смотреть, полярность и будет разная.

Германия и Япония очень поднялись экономически. Германия, Япония, Индия, Бразилия постоянно выступают с предложением о вступлении в качестве постоянных членов в ООН. Говорят, что вторая мировая давно закончилась. Сейчас уже другой мир, с новыми реалиями. Россия очень сопротивляется, потому что тогда потеряет свой вес. Вес России определяется двумя параметрами: ядерный потенциал и место среди 5-ти постоянных членов в совете безопасности ООН.

Сейчас многие ученые говорят, что мир уже не надо анализировать с точки зрения полярности, а надо с точки полицентричности. Мир стал более сложный, поэтому использовать термин "полярность" устарел. Полицентричность - когда в мире много разных центров по разным параметрам.

Ялтинско-потсдамкая система.

Что характеризовало:

•Существование двух сверхдержав (которые гарантировали стабильную международную ситуацию)

•Наличие ракетного потенциала

• ООН (Предотвращение войн, гарантия безопасности). Считается что ООН считала свою позитивную роль: именно благодаря ей мир не имел 3-й мировой войны, хотя многие ученые не соглашаются с этим. Когда холодная война кончилась и ссср исчезла с мировой арены как сверх держава, то стали возникать острые международные ситуации, то оон ничего не могла сделать. Если США хотела сделать какое-то военное вмешательство и не получалось получить согласие оон, то сша поступала как считает нужным, не дожидаясь согласия оон. И стало понятно, что если оон не является своего рода договаривающейся "площадкой" для лидирующих стран, то оон ничего не стоит.

Многополярный мир вызывает очень много беспокойств, потому что это мир с разными интересами. Очень сложно договориться между собой. Чем больше игроков, тем сложнее договориться. Особенно если игроки не равноценны и не хотят договариваться.

Старая многополярность:

•Была достаточно закрытой системой, ограничивалась несколькими развитыми государствами Европы. В основном были европейские государства.

•В те годы война всё еще была легитимна, если нужно, то образовывались коалиции. Сейчас война считается неприемлемой.

•Тогда не было такого мощного фактора, как ядерное оружие. Войны не грозили уничтожением всему населению.

•В эту систему европейскую входили страны, которые принадлежали в одной западной христианской организации, лежали в одной системе координат.

Новая многополярность:

•Конфликты сейчас уже не только не уровне государств, но на уровне цивилизаций с совершенно разными взглядами на мир.

•Это ситуация, когда война вроде бы исключается как средство разрешения конфликта, но с другой стороны не только государства вступают с другими государствами, а, например, с террористическими группами (негосударственными организациями).

•В мире есть ядерное оружие. Ситуация с расползанием ядерного оружия далеко не находится под контролем.

•Противостояние государств с различными ценностями и ориентирами. Не знаем, что будет завтра. С точки зрения безопасности такой многополярный мир очень опасен. Не то к чему надо стремиться, но то что реально складывается.

Лекция 10.

Договор о нераспространении ядерного оружия - заключен в следствие политики НАТО в отношении Германии, СССР в отношении ОВД.

Проблемы отношений Север-Юг.

Север - развитые страны, Юг - развивающиеся.

Сфера безопасности:

• Распространение оружия массового поражения

• Проблема внутренних вооруженных конфликтов

Мировая экономика:

• Проблемы энергетики

• Международная торговля (Дохийский раунд переговоров)

• Финансовая сфера (проблема долгов)

• Экология

• Голод

• Демография

Проблемами Юга занимаются и развитые стран, в современном мире отгородиться от проблем Юга никому не удается - идет неконтролируемая миграция, болезни, ядерное распространение и прочее.

Глобальный Север и глобальный Юг - термины возникли в 1976 году, Парижская конференция, "диалог Север-Юг". Речь шла об организации более справедливого порядка мира.

Кто виноват в разрыве между Севером и Югом?

1. В своей отсталости виноват сам Юг, эти страны изначально были бедными в связи с природными и климатическими условиями. Неконтролируемый рост населения порождает бедность и отсталость. Из этого порочного круга удалось вырваться Китаю и Индии.

2. Виноват Север. Современные международные экономические отношения сформированы развитыми странами в период колониализма. Запад пользовался ресурсами развивающихся стран, что было усугублено несправедливыми экономическими отношениями - продукция развивающихся стран закупалась по заниженным ценам, а готовая продукция поставлялась по завышенным ценам.

3. Теория экономического роста, Уолтон Ростоу. В разрыве нет ничего страшного, постепенно развивающиеся страны пройдут те же стадии развития, при этом пройдут быстрее развитых стран через доступ к передовым технологиям. В конечном счете все выровняется.

4. Синтез всех теорий. В этих процессах виноват экономический обмен, колониализм и климат. Нужно простить долги и оказать помощь, создать благоприятную среду для дальнейшего развития, в выигрыше окажутся и Север, и Юг.

Резкий отрыв развитых стран начал происходить в XIX веке, когда образовались страны-лидеры - Европа и Соединенные Штаты. В развивающихся странах уровень жизни был стабильно низким. Колониализм все это усугубил.

После развала колониальной системе, часть стран-метрополий продолжило уходить вперед, часть развивающихся стран начала отставать из-за демографического взрыва, некоторые начали догонять развитые страны.

Население Земли росло с ходом времени, менее сильные племена были оттеснены с юга на север. Северянам стало жить сложнее, что породило прогресс и развитие. Европа оказалась наиболее благоприятным местом для развития, став ядром человеческой цивилизации.

Даже в Европе наиболее развитыми странами оказались северные, а южные по сей день наиболее проблемные - Испания, Греция, Италия. Испания открыла Америку и кораблями везли золото и серебро - развитие остановилось.

Почему Китай и Индия на многие столетия остановились в развитии? В Азии сложился особый тип экономического развития. Китай и Индия - огромные империи с самодостаточным натуральным хозяйством и минимальным прибавочным продуктом. В капиталистическом мире производство постоянно росло, так как вечно не хватало денег и все силы были брошены на увеличение прибавочного продукта и производительности труда.

Во второй половине XX века началась дифференциация развивающихся стран, некоторым странам удалось вырваться из порочного круга и нищеты:

1. Страны ОПЕК, Персидский залив. Нефть национализировали и цены на нее начали расти, вместе с тем это дало ход технологическому развитию развитых стран.

2. Новые индустриальные страны ЮВ-Азии, Азиатские тигры - Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур. Им удалось вырваться из рядов бедных стран, так как они сделали ставку на развитие промышленности и привлечение инвестиций, но большую роль сыграли и исторические условия.

1. Южная Корея - Корейская война 50-х годов, создавались базы и инфраструктура, сфера услуг, сюда текли огромные финансовые ресурсы США.

2. Таиланд - тыловая база США в период Вьетнамской войны, что дало мощный толчок для развития экономики.

3. Тайвань - форпост против Китая, военная помощь США и инвестиции.

4. Гонконг - британская колония, расположенная на пересечении финансовых и торговых потоков. Долгие годы был окном Китая в мир, весь китайский экспорт шел через Гонконг. Управлялся британской администрацией, бизнес развивался с западным подходом.

5. Сингапур - руководитель Ли Куан Ю использовал положение Сингапура для создание нового финансового центра.

3. Китай - руководитель Дэн Сяопин открыл КНР, создав регулируемую рыночную систему и приток инвестиций. Тяжелая демографическая ситуация, старение населения в гигантских масштабах.

4. Индия - несколько иная политика, не было столь жесткой демографической политики, более здоровая демографическая ситуация.

Особенности политического развития развивающихся стран:

• После распада колониализма новые государства не были полноценными, а скорей псевдогосударствами. Не было единой экономики, полицейской, судебной систем, границы были нарисованными на карте.

• Попытки привнести туда западные идеалы обычно воспринимаются враждебно со стороны местного населения.

• Угрозой считают обычно свои экс-метрополии.

Как сократить разрыв между Севером и Югом.

Некоторые развивающиеся страны считают нужным объединяться в организации (например, Группа 77). Главной целью они ставят установление нового международного экономического порядка, открытие рынков развивающимся странам, реформирование ООН, ВТО и так далее.

Проблема внешних долгов:

• Запад долго считал, что простить долги нельзя, так как это разрушит финансовую систему.

• Но финансисты сообщили, что это никак не повлияет и на самом деле эти кредиты давно списаны. Под эти кредиты нужны большие резервы, что тормозит развитие банков.

• Но эту ситуацию можно использовать. Если заемщик не возвратил деньги, его кредитная история ухудшается. Соответственно, Запад начал прощать долги и выдавать кредиты траншами с набором требований по превращению централизованной нерыночной экономики в рыночную.

• В 1996 году всемирный банк (ВМФ) принял программу помощи должникам.

• Реальный прорыв был в 2005 году, когда G8 решила списать 100% долгов 18 беднейшим странам на общую сумму $35 миллиардов и началось погашение долгов еще другим странам на $15 миллиардов.

• Списание долгов - это не альтруизм, а для создания в мире благоприятной среды для собственной экономики и своих национальных компаний.