Экспортный контроль как инструмент национальной политики

Под экспортным контролем понимают комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Основными целями экспортного контроля в Российской Федерации являются:

• защита интересов Российской Федерации;

• реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

• создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;

• противодействие международному терроризму.

ЭК вводится государствами для решения различных задач: 1) По соображениям ВП 2)Нац. Безопасности 3) Экономической целесообразности К концу 1980-х вопросы нераспространения ОМУ стали занимать все более приоритетное место в политике ЭК. ЭК стал важнейшим инструментом предотвращения попадания ОМУ в руки террористических группировок. Сформированы многосторонние неформальные режимы ЭК: 1) Комитет Цангера (участники ДНЯО, 1971; определяет списки предметов, экспорт которых в соответствии с ДНЯО должен включать применение гарантий к ядерному материалу)

2) Группа ядерных поставщиков (государства, осуществляющие ядерный экспорт или потенциально способные его осуществлять; для согласования норм ЭК)

3 ) Режим контроля за ракетной технологией (1987;режим согласования позиций по ЭК. Нет санкций) 3) Вассенаарские договоренности (касаются обычный вооружений, технологий, в т.ч. ДН; 1994; 34 страны; добровольный обмен информацией + об отказе в поставках третьим странам)

4) Австралийская группа (БО и ХО; координация национальных систем ЭК по выполнению соответствующих конвенций, выдача лицензий; 40 государств, РФ не входит;1985, т.к. 1984 – в Ираке применили ХО) Они разрабатывают международные списки продукции, подлежащей ЭК, а также «руководящие принципы» экспорта соответствующих товаров и технологий.

Национальный режим ЭК требует создания специального механизма, основанного на: 1) Законодательной базе 2) Списках контролируемых товаров и технологий 3) Процедуре выдачи лицензий на экспорт 4) Контроле над выполнением правил 5) Ответственности за их нарушение Он также включает международный компонент – приверженность международным договорам и соглашениям.