Роль международных санкций как одного из способов воздействия на конфликтующие стороны. Их недостатки

Введение санкций – средство воздействия третьей стороны на участников конфликтов, имеющее ограничительный и принудительный характер. Вводятся государствами по собственной инициативе или по решению международных организаций. Введение санкций предусматривается Уставом ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии со стороны какого-либо государства.

Из положений глав VI и VII Устава ООН следует, что прежде чем прибегнуть к применению санкций, органы ООН, в частности Совет Безопасности ООН и Генеральная Ассамблея ООН, уполномочиваются использовать все возможные средства мирного урегулирования.

На сегодняшний день санкции ООН в своём большинстве представляют так называемые точечные санкции:

· Торговые (Эмбарго на экспорт/импорт товаров и технологий)

· Финансовые (запрет или ограничения на предоставление займов, кредитов, а также на инвестиции, замораживание активов физ и юр лиц)

· Политические (исключение агрессора из международных организаций, разрыв с ним дипломатических отношений и т.д.)

§ Развитие отношений с государством, которое не стремится к мирному урегулированию противоречий, означает политическую и экономическую поддержку конфликта § Многие виды продукции, особенно в сфере электронной промышленности, могут быть использованы в военных целях § иностранный капитал играет значительную роль в экономике конфликтующих стран

· Сами по себе санкции не решают проблемы политического урегулирования конфликта. Они приводят к изоляции этих стран от внешнего мира. В результате возможность влиять на конфликт извне оказывается ограниченной. · Могут вести к усилению групповой сплоченности внутри конфликтующей стороны, а также способствовать поддержке национального лидера, выступающего за продолжение конфликта. · Иногда санкции порождают не сплоченность, а поляризацию общества, что в свою очередь ведет к трудно прогнозируемым последствиям (возможна активация экстремистских сил; но могут возобладать силы, ориентированные на компромисс). · Действуют не избирательно, а на все общество в целом, причем преимущественно страдают наименее защищенные слои населения. · Введение санкций наносит ущерб не только экономике той страны, в отношении которой они вводятся, но и экономике государства, вводящего санкции. · Гуманитарный аспект – сопутствующий урон мирному населению · Появление черного рынка · Материальный ущерб третим государствам,

57. «Третья сторона» и ее роль при урегулировании конфликта. Предъявляемые к ней требования.

Понятие "третья сторона" является широким и собирательным, включающим в себя обычно такие термины, как "посредник", "наблюдатель за ходом переговорного процесса", "арбитр". Под "третьей стороной" может пониматься также любое лицо, не имеющее статуса посредника или наблюдателя, однако занятое вопросами урегулирования конфликтных отношений между другими сторонами.

Среди средств воздействия различают две группы:

· убеждение и оказание помощи в нахождении мирного решения;

· принуждение, оказание давления и ограничение конфликтных действий.

§ отказ в предоставлении экономической помощи в случае продолжения конфликта

§ применение санкций к участникам;

§ введение миротворческих сил для разъединения противоборствующих сторон;

§ осуществление военных операций

Когда говорят об ориентации третьей стороны на переговорный подход, то обычно различают следующие понятия:

· "посредничество" (организует по своей инициативе или по просьбе спорящих сторон переговоры между ними в целях мирного разрешения спора, зачастую принимая непосредственное участие в этих переговорах)

· "оказание "добрых услуг"" (побудить конфликтующие стороны разрешить конфликт мирными средствами предоставить им условия для такого разрешения: предоставление своей территории для проведения встреч между конфликтующими участниками или выступить в роли своеобразного "почтальона", доставляя сообщения от одного участника конфликта другому)

· "наблюдение за ходом переговоров" (присутствие сдерживает стороны от проявления враждебных действий по отношению друг к другу или от нарушения ими ранее достигнутых договоренностей)

· «арбитраж» (обязательная юридическая сила его решений для спорящих сторон; выбор арбитра или арбитров самими спорящими сторонами)