НЭП и восстановление частнохозяйственных отношений в Советской России в 1921-1925 гг

Гр. Война кончилась => необходимо восстанавливать эк-ку после воен. ком-ма. Новая эк-ая политика (НЭП), нач. с 15 марта 1921г. на X Съезде РКП (б). продразверстку заменили продналогом. Продналог фиксированный: излишками кр-не распоряжались сами => увеличились поставки хлеба на рынок. Гос-во отказалось от монополии на распределение продовольствия. Правительство не могло за счет продналога обеспечить прод-ем армию: её сократили с 5 млн. до 600 тыс. чел. 29 марта 1921г. вышел декрет о легализации частной торговли, 17 мая прекращена национализация мелкой промышленности.Декрет 5 июля вернул владельцам предприятия не более чем с 20 рабочими.7 июля - право открыть малое предприятие, не спрашивая властей. Складывались условия для восстановления рыночных связей м/у мелкими производителями города и селом. Денежная реформа обуздала гиперинфляцию и ввела твердую валюту. Реформу проводил Наркомат финансов, возглавляемый Сокольниковым (отсюда «реформы Сокольникова»). В 1922 году две деноминации. В янв. деньги старого образца обменивались на новые по курсу 10000:1. Но новые деньги выпускали в неограниченном количестве, что вновь подстегнуло инфляцию, и в октябре вторая деноминация: по курсу 100:1 руб.

Декретом от 11 октября 1922г. пущена новая валюта: «червонец» – банковские билеты по 10-50 рублей. Выпускались Госбанком (восстановлен в октябре 1921г.) для кредитования промышленности и торговли. Кредит давался под вексель, что показывало нехватку денег в обращении. Червонцы имели обеспечение в виде драгоценных металлов, иностранной валюты и ходовых товаров. Но доверием все равно не пользовались. Червонец использовался лишь в расчетах между предприятиями. На рынке обращался гос. знак, который все ёще падал в цене.

Завершение реф.: 1924г. 5 февраля - появились новые соцзнаки по 1, 3 и 5 руб., 7 мар. начался обмен соцзнаков на казначейские билеты (50000:1).

В 1924г. Наркомфин не собирался проводить большую эмиссию, т. к. вновь формировался госбюджет, в который отчисляются 70% доходов предприятий (этого достаточно).

Реформа в промыш-ти: декрет 11 августа 1921г. Крупные предприятия в руках гос-ва, но управление децентрализовано (часть главков упразднены). Основным звеном управления становятся тресты. Центральные органы уже не эффективны, но все планы утверждались ВСНХ. Тресты - финансово независимы, сами искали поставщиков и потребителей, что повышало конкуренцию. Предприятия переводятся на самоокупаемость, большая хоз. самостоятельностью, но поначалу их цены слишком высокие. =>осенью 1923г. кризис сбыта - крестьяне не могли приобретать промтовары