Методические указания. Заключительная тема курса связана с новым периодом в истории России: с переходом от советской системы

Заключительная тема курса связана с новым периодом в истории России: с переходом от советской системы, социалистического строительства к распаду СССР, формированию новой российской государственности и рыночных отношений.

Итоги развития СССР на начало 80-х гг. свидетельствовали о стагнации в экономике, о резком спаде темпов производства, о низкой производительности труда и низком качестве выпускаемой продукции. На 1980 г. производительность труда в СССР составляла 55% от США, темпы прироста производства 1-1,5 % (США – 7 %). В условиях тотального огосударствления и централизованного планирования хозяйства всё заметнее развивалась теневая экономика, в которой было занято, примерно, 15 млн. человек. Объем выпускаемой неофициальной продукции составлял около 25%.

Стало очевидно, что традиционный затратный метод развития экономики в сочетании с валовым принципом промышленной политики всё больше увеличивали бюджетный дефицит. К тому же бюджет страны сильно истощала афганская война.

Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 г. и очередной XXVII съезд партии 1986 г. определили курс и разработали программу ускоренного социально-экономического развития страны.

Начавшаяся перестройка под руководством нового лидера СССР М. С. Горбачёва, возглавившего государство с 1985 г., первоначально была направлена на ликвидацию последствий периода «застоя», совершенствование социалистической модели социализма, на придание ему «человеческого лица». Однако в ходе преобразований стало понятно, что полумеры не меняют ситуации, нужны более радикальные меры.

В процессе перестройки можно выделить три этапа: 1) 1985-1986 гг.; 2) 1987-1988 гг.; 3) 1989-1991 гг. Первый этап характеризуется осуществлением ряда масштабных мероприятий, связанных с ломкой прежних структур управления народным хозяйством. Перечислите и проанализируйте их.

Вместе с тем, проводимые преобразования не давали нужного результата. В советском руководстве зрело понимание того, что без коренных изменений в сфере экономики, в сфере управления экономикой невозможно достичь реальных итогов. Группой ученых-экономистов (Л. И. Абалкин, П. Г. Бунич и др.) с 1987 г. стала разрабатываться научная концепция экономической реформы в СССР. Она предусматривала расширение хозяйственной самостоятельности предприятий на принципах хозрасчёта и самофинансирования, создание кооперативного движения, отказ от монополии на внешнюю торговлю. Кроме того, в 1987-1988 гг. был принят ряд законодательных актов по перестройке управления экономикой (назовите их). Перечисленные меры требовали сведения на нет вмешательства государства: государственного регулирования и контроля по отношению к хозяйствующим субъектам. Этого не происходило. Новые законодательные акты не работали, а реформы блокировались, вследствие чего всё более нарастало недовольство «верхов» и социальных слоев.

Период перестройки характеризовался и другими явлениями и событиями: происходили изменения в организации власти (закон «Об изменениях и дополнениях к Конституции /Основному Закону/ СССР», Декларация о государственном суверенитете РСФСР, введение института президентства, парад суверенитетов), реабилитация жертв политических репрессий, плюрализм мнений, зарождение многопартийности. С 1988 г. в политическую деятельность включаются различные неформальные группировки, ставшие прообразами будущих партий: Народные фронты, Демократический союз, Конфедерация труда и др. С 1990 г. – Республиканская, Демократическая, Либерально-демократическая, Социал-демократическая партии и т.д.

При освещении первого вопроса следует также уделить внимание проблемам межнациональных отношений в условиях кризиса союзного государства (волнения в Средней Азии, карабахский кризис, кровавые события в Тбилиси, приднепровский конфликт, события в Прибалтике). Что стало их причиной?

На фоне перестроечных процессов наблюдался рост оппозиционных настроений и сил. К июню 1991 г. сложилась ситуация, когда единственной возможностью сохранить СССР и соответственно власть М, С. Горбачёва было завершение процесса реформирования СССР путём заключения нового союзного договора (Союз Советских Суверенных республик). Однако часть партийно-государственного руководства не устраивал новый союзный договор, как и все происходящие процессы в стране. Зрел заговор, в котором приняли участие руководители силовых структур В. А. Крючков, Д. Т. Язов, Б. К. Пуго, а также премьер-министр В. С. Павлов и вице-президент СССР Г.И. Янаев и др. (ГКЧП). 19 августа 1991 г. была совершена попытка государственного переворота. Главная цель переворота – восстановление принципов руководства страной и порядка, существовавших до 1985 г. Расскажите о хронике событий 19-21 августа 1991 г. и последующих вплоть до распада СССР. Раскройте содержание Беловежского соглашения.

После распада СССР начинается новый период в русской истории – эпоха радикальных реформ и формирование новой российской государственности.

Новое правительство проведение этих реформ видело через монетаризм и шоковую терапию. Это, в свою очередь, вызвало приватизацию государственной собственности и, естественно, отказ от планового руководства экономикой, государственного регулирования цен, бюджетных дотаций и т.д. Однако проводимые преобразования не привели к желаемым результатам. Смена форм собственности и политических институтов власти, разрушение планово-распределительной, централизованной системы управления не могли пройти безболезненно: наблюдается углубление экономического и общественно-политического кризиса, нарастание политического противостояния. Покажите, в чём это проявилось? Чем объяснить противоборство политических сил в октябре 1993 г.?

Освещение третьего вопроса необходимо начать с предпосылок политического реформирования СССР. Радикальные экономические преобразования требовали реформ и в области управления в центре и на местах. Назовите этапы формирования новой российской государственности, начиная с внесения изменений в Конституцию СССР и формирования многопартийности, института президентства. Новой вехой на пути становления российской государственности были выборы новых органов власти и принятия Конституции РФ 1993 г.

Изменения во внутренней политике СССР-России проходили параллельно с радикальными изменениями и во внешней политике. В её основу была положена философско-политическая концепция, получившая название «нового политического мышления». Основной идеей данной концепции стал тезис о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире. Поэтому решение современных международных проблем силовыми методами становится невозможным. В основе всех принимаемых решений должны быть, прежде всего, общечеловеческие ценности.

Новая внешнеполитическая доктрина определила три основных направления: разоружение и нормализация отношений Восток-Запад, установление тесных взаимовыгодных экономических и политических связей с различными государствами и разблокирование региональных конфликтов.

Расскажите о реализации этих направлений политики, которые приведут как к окончанию «холодной войны», так и к изменению политической карты Европы. Каковы в целом её итоги и последствия. Покажите сущность внешнеполитического курса руководства Российской Федерации в условиях новой геополитической ситуации.