Правонарушение: понятие, виды

Правонарушение есть общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.

Все правонарушения принято делить на две группы — преступления и проступки. Главными критериями их деления являются:

значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства (жизнь человека, материальные ценности и т.д.);

размер причиненного ущерба;

способ, время и место совершения противоправного деяния;

личность правонарушителя.

Кроме того, важен субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного.

По Уголовному кодексу преступлением признается виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ст.14 УК РФ). В зависимости от характера и степени общественной опасности все преступления подразделяются на:

преступления небольшой тяжести — умышленные неосторожные деяния, за совершения которых предусмотрено наказание, не превышающее двух лет;

преступления средней тяжести — умышленные неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;

тяжкие преступления — умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы;

особо тяжкие преступления — умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Все непреступные правонарушения или проступки классифицируются применительно к отраслям права:

административное — таковым признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст.10 кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обладая признаками общественной опасности административные деликты (правонарушения) в то же время существенно отличаются от преступлений степенью опасности. Уточнение критериев разграничения административных деликтов от уголовных проступков является ныне важной задачей.

За совершения административных правонарушений предусмотрены административные взыскания: предупреждение, штраф, лишение специального права (например, водительских прав), исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и д.р. Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии, исполнительные органы государственной власти, комиссии по делам несовершеннолетних, суды, органы внутренних дел, различные государственные инспекции.

Гражданские проступки. Их понятия не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права. Большинство экспертов считают, что это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, принадлежащих субъектам права. Различают договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора (взыскание: возмещение убытка), вторые — с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм (взыскание: опровержение).

Дисциплинарные проступки представляют собой противоправные деяния субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации). Санкции норм права выражаются в следующих взысканиях: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на низшую должность, увольнение, и пр.

Как и в гражданском праве, от трудовых проступков необходимо отличать случаи правомерного причинения ущерба, в частности связанного с хозяйственным риском.

Процессуальные проступки связаны с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) процедуры осуществления правосудия, вынесения правоприменительного акта и т.п. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты (санкции ничтожности): отказ суда в удовлетворении ходатайства, принятии искового заявления, несоответствующего установленной форме, и др. Не является процессуальным проступком незначительные издержки процессуального характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права.

Бывает и так, что одним деянием человек совершает несколько правонарушений. Так нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность.