Природа правонарушения

Определяющими для понимания сущности правонарушения являются представления о том, что оно характеризуется общественной опасностью (вредностью) и противоправностью.

Общественная опасность — это основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его главное объективное основание, отграничивающее правомерное поведение от противоправного. Она проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на фундаментальные ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные (публичные) интересы. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью; это не единичный акт (эксцесс), а массовое в своем проявлении деяние, либо обладающее потенциальной возможностью такого распространения. Правонарушения общественно опасны еще и тем, что направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Важно подчеркнуть, что объективность общественной опасности и в том, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем.

Противоправность деяния порождена и обусловлена его общественной опасностью (вредностью). Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным.

На основании изложенного понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне. В противоправности также следует различать два аспекта:

во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного поведения, т.е. его внешняя сторона. Это значит, что общественно опасное деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного;

во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения, т.е. в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве: защищаемый им общественный интерес, порядок в общественных отношениях, поддерживаемый правовыми инструментами, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления. Правонарушению изначально присуще то, что порицается правом и берется им под защиту. Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного, вредного.

В формально-логическом плане это может быть выражено так: «Все, что общественно опасно (вредно), то противоречит праву». И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно опасны (вредны)». Но в реальной жизни в этой конструкции могут наблюдаться два вида отклонений: 1) «не все, что запрещено законом в качестве противоправного, действительно общественно вредно и опасно»; 2) «не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное». И то и другое — явления нежелательные и указывают на то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного. Таким образом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний.

Таким образом, признаки правонарушения будут следующими:

1) правонарушение имеет общественно опасный характер (внутренний признак), т.е. наносит вред или создает опасность вреда для личности, собственности, государства, общества, посягает на охраняемые законом блага и ценности;

2) противоправность (внешняя черта) — это юридическое выражение общественной опасности деяния: нет нарушения без указания на то в законе;

3) совершается только деликтоспособными лицами;

4) это исключительно поведенческий акт, деяние, выраженное (объективированное) вовне в форме действия или бездействия. Помыслы, мысли, побуждения, не воплощенные в деяния законом не рассматриваются;

5) это виновное деяние. Если в поведении отсутствует вина, как психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям, то оно не является правонарушением.

Исходя из вышеназванных признаков, правонарушение есть общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.