Формы государственного устройства: понятие и виды

Форма государственного устройства- это территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между его составными частями, а также каждой из них с государством в целом.

Ключевым понятием данного элемента формы государства является территория государства, под которой понимается пространство (суша, водное и воздушное пространство), на которое распространяется государственная власть.

Выделяют следующие разновидности форм государственного устройства:

1) унитарное - это государство, составные части которого не обладают признаками государственного суверенитета (Италия, Португалия, Франция), характеризуется следующими признаками:

- его составные части (области, губернии, графства и пр.) равны между собой и не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью;

- компетенция органов власти (функциональная, предметная, территориальная) ни юридически, ни фактически не ограничивается полномочиями каких-либо местных органов;

- единое гражданство, единая система права, судебная система, одноканальная система налогов;

2) федеративное - это сложное (многосоставное) государство, составные части которого обладают политической автономией (Мексика, Россия, США, ФРГ и др. - всего их в мире 21), имеет следующие признаки:

- это сложное государство, состоящее из государственных образований (субъектов федерации, обладающих определенной политической самостоятельностью - суверенитетом, причем степень суверенности субъектов может весьма разниться);

- два уровня государственного аппарата: федеральный (союзный) и по субъектам;

- принцип бикамерализма в построении союзного парламента (двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат, как правило, верхняя, представляет интересы субъектов федерации);

- разграничение компетенции между союзом и субъектами определяется конституцией или федеративными договорами;

- отсутствие у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации;

- верховенство федерального права;

- в ведение федерации включены важнейшие вопросы жизни государства: оборона страны, внешняя политика, финансы, налоги, права человека, разрешение конфликтов между субъектами федерации и пр.;

- принцип двойного гражданства;

- двухканальная система налогов: федеральные и налоги субъектов федерации.