Вопрос 11. Этапы развития и исторические типы рыночного хозяйства. Социальное рыночное хозяйство. Проблема российской модели рыночного хозяйства

Рыночные отношения прошли в своем развитии несколько качественно различных этапов, каждому из которых соответствует свой тип рыночного хозяйства. Первым, исторически самым длительным развития рыноч­ных отношений было доиндустриальное рыночное хозяйство, основы кото­рого начали ориентироваться еще в период разложения; первобытнообщинных отношений. Отличительными характеристиками этого этапа были:

1) дополняющий, второстепенный характер рыночных отношений в обществах, основанных на натуральном производстве; 2) ограниченный, секторным характер этих отношений, которые пространственно были связаны с ре­месленник и мануфактурным производством, сосредоточенным в основном в городах; 3) неразвитость рыночной инфраструктуры (практически не существовала кредитная система, неразвитая сбытовая сеть и т.п.). По мере развития потребностей, которые уже не могли быть удовлетво­рены в рамках такого рыночного хозяйства обозначился переход к ново­му этапу - индустриальному рыночному хозяйству. Хронологически начало перехода к нему ознаменовалось промышленными переворотами (рево­люциями) 18-19 веков.

Индустриальное рыночное хозяйство характеризовалось: 1) становлением массового индустриального производства товаров во всех сферах экономики; 2) первоначальным накоплением капитала, необходимым для развития крупной промышленности которое стало главной целью этого этапа; 3) массовой эксплуатацией наемных работников во все возрастающих размерах, что было главным средством накопления капитала.

По мере накопления капитала и становления крупной промышленности главной проблемой экономики становится проблема реализации товаров, которая стала все сильнее и сильнее проявляться в периодических кризисах перепроизводства. Свободный классический капитализм к концу XIX века перерос в монополистический капитализм с господством моно­полий и явной тенденцией к паразитизму и загниванию. Великая депрессия 1929-33 показала бесперспективность такого развития и необходимость эффективного государственного вмешательства в экономику.

В 50-70 г.г. ХХ века начинается постепенный переход к новому типу рыночного хозяйства - социальной рыночной экономике. Повышается квалификация и оплата труда работников, внедряются новые технологии, растет качество продукций, снимается проблема эксплуатации как главная отличительная черта прежнего общества, государство создает развитую систему социальных гарантий для всего населения, эффективный механизм регулирования экономики.

Цель социального рыночного хозяйства - обеспечить благосостояние всем членам общества. Социальное рыночное хозяйство дает каждому че­ловеку возможность устраивать свою жизнь в соответствии со своими представлениями и желаниями в рамках собственных финансовых возможностей

Экономическую основу этого хозяйства составляет: 1) свобода личнос­ти и предпринимательства;

2 ) отлаженный развитый рыночный механизм, предполагающий эффективную систему отношений собственности, конкурентный денежный и валютный порядок, порядок в сфере трудовых, социальныхи экологических отношений, порядок внешнеэкономических связей;

3) развитая система социальных гарантий.

Политической основой социального рыночного хозяйства является развитое правовое государство со всеми атрибутами развитой демокра­тии, где правит закон и сменяют у власти друг друга, как правило, две партии. Одна партия выступает за свободу рынка и приходит к власти, когда экономика не требует, большого государственного вмешательства, может сама успешно развиваться. Другая претендует на власть, когда рыночный механизм дает серьезный сбой, и выступает за активное госу­дарственное вмешательство. Все остальные партии отражают интересы определенных групп населения, отстаивают их в законодательных органах власти, но не претендует на главенствующую роль в обществе.

Социальная рыночная экономика порождает и новую нравственность, создает новую этику рынка, где нормами поведения становятся деловая честность, порядочность и доверие, уважительное отношение к любой собственности, доброжелательность, благотворительность, уважение чужого мнения и т.п.

Гарантом развития социальной рыночной экономики выступает сильное и эффективное государство, которое и направляет его развитие.

Модель социальной рыночной экономики имеет национальные вариации, т.е. особенности проявления её фундаментальных черт в той или иной стране. Можно выделить западноевропейские вариации, для которых ха­рактерен относительно высокий удельный вес госсобственности и актив­ное государственное вмешательство, высокие налоги и очень развитый уровень социальной защиты; североамериканскую вариацию с большим уровнем либерализма экономики, меньшим вмешательством государства, более низким налогами и более слабой социальной защитой; дальневосточную вариацию со слабыми демократическими традициями активным вмешательством государства в экономку, сильной социальной защитой на уровне корпораций, наконец, ближневосточную вариацию, основанную на больших поступлениях от продажи нефти, что даёт возможность обеспе­чить малочисленное население при очень низких налогах высочайшим уровне социальной защиты, бесплатным образованием и здравоохранением

Следует заметить, что социальнаярыночнаяэкономикавтехстранах, где она уже существует, является, развивающимся явлением и пока еще не обрела законченных черт, не преодолела многих серьезных проблем. Она еще пройдет в своем развитии длительную эволюцию.

Студентам следует продумать,есть ли в России движение в сторону становления социально-ориентированной рыночной экономики, в чем это проявляется каковы будут особенности российской вариации социального рыночного хозяйства.

Вопрос 12. ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ: «ПУЧОК ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ». СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ: СТРУКТУРА ПРАВ. ПЕРЕДАЧА ПРАВ. СОПГЛАСОВАНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ. СОБСТВЕННОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ.

Экономическое поведение людей в любом общественной системе рег­ламентируется с помощью общественных институтов, т.е. общепринятых правил и норм поведения и взаимодействия экономических агентов.

Важнейшим общественным институтом является право собственности, которое определяет отношения между людьми по поводу использования экономических благ.

Полноценная реализация данного права предполагает его юридиче­ское закрепление, поэтому собственность выступает одновременно и как юридическая, и как экономическая категория. Экономическая теория рассматривает собственность как экономическую категорию.

Характер отношений собственности в значительной мере определя­ет характер экономической системы, главные особенности ее развития, социально-экономическую структуру общества. Поскольку развивается экономика, развиваются и меняются отношения собственности.

Собственность - это исторически обусловленная общественная форма присвоения экономических благ, результат и условие экономиче­ского развития.

Отношения собственности могут быть раскрыты через анализ трех элементов:

1) объекты собственности – то, что находится в собственности;

объектами собственности могут быть природные ресурсы, средства и предметы труда рабочая сила, предпринимательские способности, на­учные открытия, изобретения, идеи (интеллектуальная собственность), накопленная информация и т.д.;

2) субъекты собственности - субъекты, реализующие право собствен­ности; субъектами собственности могут быть индивидуумы домохозяй­ства, трудовые коллективы, общины, этнические образования, органы государственной власти и т.д.;

З) взаимоотношения между экономическими агентами в связи с исполь­зованием собственности.

Право собственности является очень сложным правом с многообразной структурой. Экономическая теория прав собственности в своей основе имеет дробление сложного права собственности и целый пучок прав (правомочий), включающий 11 элементов. Впервые это дробление было предложено английским историком А. Оноре. Правомочия собственника включает:

1) право владения, т.е. исключительного контроля над благом со стороны его владельца.

2) право пользования, т.е. личного использования блага;

З) право распоряжения или управления; владелец блага может пере­дать право распоряжения им другим экономическим агентам, оговорив это определенными условиями (например, собственник автомобиля может передать право распоряжения им другому человеку - продать ее по доверенности, ездить на ней, т.е. пользоваться, по доверенности; совладельцы предприятия могут нанять наемного менеджера для управ­ления предприятием; владелец земли может сдатьее в аренду фермеру и т.д.). Таким образом, в хозяйствовании владелец может либо сам реализовывать первые три правомочия, либо передавать второе и третье права другим лицам.

4) право на доход, приносимый данным благом;

5) право суверена, т.е. право отчуждения (продажи, дарения, мены) блага, его потребления, изменения и уничтожения;

б) правона безопасность, т.е. защиту от изъятия блага;

7 ) право на переход блага по наследству или по завещанию;

8) право бессрочно обладать перечисленными правомочиями (в отличие от прав, ограниченных сроков - аренда, работа по срочному конт­ракту и т.д.);

9. обязанность избегать использования блага способов, вредным для окружающей среды;

10) обязанность отвечать по своим обязательствам своей собствен­ностью в виде обращения взыскания на нее;

11) право "естественного" возврата переданных или утраченных по другим причинам правомочий.

Между собственником блага и теми, кому он делегирует права рас­поряжения и пользования, происходит согласование обязанностей. Напри­мер, назначив менеджера, совладельцем акционерного общества передают ему определенные права по управлению фирмой, не вмешиваясь во многие хозяйственные вопросы; с другой стороны, он обязан соблюдать огово­ренные условия его найма.

Процесс закрепления отдельных правомочий и связанных с ним обязательств за различными экономическими агентами называется спецификацией прав собственности. Процесс утраты или невозможности собственником реализовать отдельные правомочия называется размыванием прав собственности.

Вопрос 13. МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ И СТРУКТУРА ОТНОШЕНИЙ СОЕСТВЕННОСТИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. ФОРМЫ СОЕСТВЕННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ЦИОНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЙ (ФИРМ)

В отличие от плановой экономики, в которой абсолютно домини­ровала государственная собственность, рыночная экономика строится на многообразии (плюрализме) форм собственности, каждая из которых занимает свою нишу" в структуре отношений собственности.

Среди причин многообразия форм собственности можно выделить:

1) специфику производства по отраслям экономки, (например, в сфере услуг наиболее оптимальна мелкая частная собственность, а в автомобилестроении - крупная акционерная собственность);

2) неравномерность развития экономики по отраслям к регионам, что обуславливает сосуществование эволюционно разных форм собст­венности;

З) исторические, национальные, религиозные и прочие традиции страны, сказывающиеся на особенностях форм собственности. Структуру отношений собственности можно представить следую­щем схеме:

Кроме перечисленных базовых форм, существуют разные разновид­ности смешанной формы собственности, (например, частной и государственной).

Индивидуальная частная (семейная) собственность реализуется в индивидуальных (семейных) частных предприятиях "предприятиях, совместно-коллективная - в неделимых фондах кооперативов,

коллективно-долевая - в хозяйственных товариществах и обществах (на Западе - партнерствах), производственных кооперативах, акционерная собственность - в отк­рытых и закрытых акционерных предприятиях, общегосударственная собственность - в государственных унитарных предприятиях (ГУПах). Региональная и местная собственность - в соответствующих унитарных предприятиях. Более подробно классификация предприятий дается в теме 6.

Деление собственности на государственную,коллективную и индивидуальную связано со структурой интересов в обществе.

Экономический интерес - это осознанная экономическим агентом потребность и средства ее удовлетворения.

Индивидуальные интересы реализуются через индивидуальную частную собственность, преумножение которой - одна из целей индивида. Коллек­тивные интересы разных уровнем реализуются в коллективных формах соб­ственности. Общественные интересы отражаются государственной собст­венностью.

Каждая форма собственности имеет свои преимущества и недостатки. Индивидуальная собственность - самая естественная и понятная для че­ловека создает мощные стимулы для развития, незаменима в мелком биз­несе, однако не способна решать проблемы крупного производства.

Коллективная собственность позволяет аккумулировать значитель­ный капитал, но порождает проблему согласования интересов ее совла­дельцев. Она, также как и индивидуальная собственность, чревата эко­номическим эгоизмом, т.е. пренебрежением к общественным интересам.

Государственная собственность позволяет решать важные проблемы экономики в целом, создавать общественные блага, но по эффективности она уступает частной собственности, поскольку ей управляет чиновник, не являющийся ее владельцем или совладельцем и лишённый мощных сти­мулов собственника. Более того, ее существенный рост чреват бюрокра­тизацией экономики в целом и падением ее эффективности.

По мере развития экономики происходит процесс социализации собственности, т.е. постепенного ограничения правомочий частных собственников в интересах всего общества в целом; она постепенно утрачивает узкоэгоистический характер, становится более цивилизован­ной, что сглаживает социальные противоречия в обществе.