Временные приказы

Вооружённые силы: Полки иноземного строя:

солдатские (пехота), рейтарские (конные), драгунские

Офицерский состав – иностранцы. Формирование войск, только в военное время. Контрактная служба иноземцев.

Церковная власть: разделение церковной и светской власти.

Местное управление: (226 городов)

Вся жизнь подчинялась воеводам (назначался приказом, утверждался царём и боярской думой). Получал наказ, но не было чёткой регламентации деят-ти воевод. Назначался на ограниченный срок.

Бурмистрские избы, контролировались приказами.

Местное самоуправление:

Земское самоуправление: -Земские избы – крестьянское самоуправление; -Губные избы – дворянское самоуправление

Правовая база:

1649 - Соборное уложение (до кон. 19 века). Принят на Земском соборе: 25 глав более 1000 статей.

Основные положения:

-неограниченная самодержавная власть

-крепостное право

- вводилось понятие гос-ые преступления.

8. Реформы Избранной Рады;

1. 1549 г. Первый Земский собор – орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана IV с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ.

2. Судебник 1550 г. – развитие положений Судебника Ивана III, ограничение власти наместников и волостителей, усиление контроля царской администрации, единый размер судебных пошлин, сохранение права крестьян на переход в Юрьев день.

3. Стоглавый собор 1551 г. – унификация церковных обрядов, признание всех местно-почитаемых святых общерусскими, установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников.

4. Военная реформа 1556 г. – принято Уложение о службе: ограничение местничества на период военных действий, помимо конного поместного ополчения, организация постоянного войска – стрельцы, пушкари, единый порядок военной службы.

5. Формирование приказной системы:

• Посольский приказ - внешняя политика
• Челобитный приказ (Адашев) – высший орган контроля
• Поместный приказ ведал землевладением
• Разбойный приказ разыскивал и судил
• Стрелецкий приказ ведал созданным стрелецким войском
• Разрядный - дворянское войско, назначение воевод
• Большой Приход - сбор налогов
• Ямской - почтовая служба и станции
• Земский - охрана порядка в г. Москва

6. Продолжение губной реформы – отмена кормлений, вся власть в уездах перешла к выборным губным и земским старостам, а в городах – к излюбленным головам. Таким образом реформы И.Р. наметили путь к укреплению, централизации государства, способствовали оформлению сословно-представительного государства.

9. Причины принятия Соборного Уложения и его значение;

По окончании Смутного времени, правительство новой династии — Романовых приступает к активной законотворческой деятельности.

Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550 года до Уложения 1649 года виден из следующих данных:

• 1550—1600 гг. — 80 указов;
• 1601—1610 гг. — 17;
• 1611—1620 гг. — 97;
• 1621—1630 гг. — 90;
• 1631—1640 гг. — 98;
• 1641—1648 гг. — 63 указа.

Всего за 1611—1648 гг. — 348, а за 1550—1648 гг. — 445 указов

В итоге к 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, которые не только устарели, но и противоречили друг другу.

Этому хаосу «способствовала» разбросанность нормативных актов по ведомствам. Имело место и отсутствие координации в правоприменительной деятельности: зачастую о новой записи в указной книге знали только чиновники конкретного приказа.

Кроме того, казуальный характер правовых норм предшествующего периода становился неэффективным. Законодатель теперь стремился регламентировать правовые основы, то есть перейти к нормативному толкованию правовых норм.

К принятию Уложения подтолкнул и вспыхнувший в 1648 году в Москве Соляной бунт; одним из требований восставших был созыв Земского Собора и разработка нового уложения. Бунт постепенно затих, но в качестве одной из уступок восставшим царь пошел на созыв Земского собора, который продолжал свою работу вплоть до принятия в1649 году Соборного Уложения.

10. Отрасли права по Соборному уложения;