Классификация предприятий и их организационно-правовых форм

Приоритетные направления развития промышленного комплекса на современном этапе. Направления структурных изменений в промышленности, их значение для повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий и производств, характеризующихся единством назначения производимой продукции, однородностью потребляемых материалов, общностью технической базы и технологических процессов, особым профессиональным составом кадров, специфическими условиями работы. Промышленность страны состоит из ряда отраслей взаимосвязанных между собой. Основными признаками, отличающими одну отрасль промышленности от другой, являются: назначение производимой продукции, характер потребляемых материалов, техническая база производства и технологический процесс, профессиональный состав кадров. Ведущее место промышленности в экономике страны определяется тем, что эта отрасль играет основополагающую роль в повышении конкурентоспособности национальной экономики, обеспечивает устойчивое функционирование других отраслей народно-хозяйственного комплекса, удовлетворение потребностей населения в товарах, формирует экспортный потенциал страны, ее экономическую безопасность и обороноспособность. В частности: развитие промышленности, особенно таких прогрессивных отраслей, как электроэнергетика, машиностроение и химическая промышленность, является основой для ускорения НТП во всей национальной экономике; промышленность является «поставщиком» новой техники и технологий, обеспечивающих расширенное воспроизводство и экономическое развитие всех субъектов хозяйствования страны; от развития всей промышленности и в особенности легкой и пищевой промышленности зависит обеспеченность населения страны товарами народного потребления. Экономическая эффективность промышленности во многом определяется соответствием отраслевой структуры промышленности потребностями общества в производимых этой отраслью товаров и услуг. Под отраслевой структурой промышленности понимается производство отдельных отраслей и комплексов, в общем объеме производства всей промышленности, т.е. отраслевая структура промышленности характеризуется удельным весом отдельных отраслей и комплексов в общем объеме промышленного производства. Отраслевая структура промышленности находится в динамике. На нее влияют следующие факторы: уровень развитости научно-технического прогресса, под воздействием которого развиваются наиболее прогрессивные и образуются новые отрасли промышленности и производства; экономическая политика государства, которая поддерживает отдельные, наиболее значимые в экономическом и социальном плане отрасли промышленности, и тем самым влияет на темпы их развития; структура потребностей общества, уровень культуры и материального благосостояния народа, что определяет спрос на новые товары народного потребления и способствует развитию отраслей, их производящих; наличие в стране природных ресурсов, необходимых для развития отраслей; традиционно сложившаяся специализация и развитие интеграционных процессов. Для анализа отраслевой структуры промышленности используют следующие показатели: доля отдельных отраслей в общем объеме промышленного производства и её изменение в динамике; доля прогрессивных отраслей в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике. При этом к прогрессивным отраслям, как правило, относятся машиностроение, электроэнергетика и химическая промышленность, развитие которых обеспечивает ускорение НТП в экономике страны; коэффициент опережения (К_оп), который выражает отношение темпа роста производства отдельной отрасли (i_отр) к темпу роста производства всей промышленности (i_пром): К_оп= i_отр/i_пром ; соотношение между добывающими и перерабатывающими отраслями. Опережающее развитие перерабатывающих отраслей промышленности по сравнению с добывающими обычно характеризует положительные тенденции в развитии экономики.

3.Организация (предприятие) как рыночный субъект хозяйствования: понятие, цели, функции и процесс создания.

Предприятие (организация) представляет собой хозяйст-

вующий субъект, который создается с целью выпуска продукции

(или услуг) определенного вида. Оно самостоятельно осуществ-

ляет свою деятельность, имеет счет в банке, право юридического

лица, может выполнять любые виды деятельности, если они не

запрещены законом. Предприятия могут создаваться для полу-

чение прибыли в качестве одной из основных целей функциони-

рования, а также ради других целей, когда прибыль не является

основной целью. Предприятия различаются по размерам, струк-

туре, выполняемым функциям и т. д.

Для достижения поставленных целей предприятие наделяется

имуществом. В соответствии с законом Республики Беларусь

предприятие представляет собой имущественный комплекс, ис-

пользуемый для осуществления предпринимательской деятель-

ности (ст. 132 Гражданского кодекса Республики Беларусь). При

этом имущественный комплекс предприятия может включать не

только здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье,

продукцию, но и земельные участки, различные права (на

возвращение долгов, фирменные наименования, товарные зна-

ки и т. д.).

Таким образом, предприятие (организация) является само-

стоятельным хозяйствующим субъектом, созданным в соответ-

ствии с действующим законодательством для производства

определенного вида продукции, выполнения работ и оказания

услуг с целью удовлетворения потребностей конкретных потре-

бителей, а также обеспечения функционирования самого пред-

приятия и его работников.

Для выполнения своих функций предприятие должно иметь

на "входе" необходимые ресурсы: материально-технические,

трудовые, информационные, а на "выходе" - готовую продук-

цию (услуги).

Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятель-

ность, заключает договоры, распоряжается выпущенной продук-

цией, прибылью, полученной после уплаты налогов. С этой точ-

ки зрения предприятие является самостоятельным товаропроиз-

водителем.

В основе функционирования предприятия лежит производст-

венный процесс, который представляет собой систему взаимо-

связанных основных, вспомогательных и обслуживающих про-

цессов.

Основное производство включает заготовительный процесс

(производство отливок, штамповок и т. п.), обработку (механи-

ческую, термическую и т. д.), а также сборку, в результате кото-

рой получается готовый продукт.

Вспомогательное производство создает условия для основ-

ного производства: ремонт зданий, сооружений, оборудова-

ния, производство оснастки, производство и передача электро-

энергии и т. п.

Обслуживающее производство обеспечивает функциониро-

вание основного и вспомогательного производств и включает

складское хозяйство, систему контроля и т. д.

Производственный процесс состоит из операций, которые

выполняются на конкретном рабочем месте. Рабочие должны

обладать определенными знаниями и навыками, квалификацией

для выполнения операций, а специалисты – знаниями и навыка-

ми в области организации технологического процесса.

Классификация предприятий и их организационно-правовых форм.

Если предприятие ставит целью выполнение определенных

функций, не связанных первично с получением прибыли и рас-

пределением, то прибыль может вкладываться в дальнейшее раз-

витие предприятия (организации). Такие предприятия (организа-

ции) относятся к некоммерческим. Коммерческие предприятия

(организации) ориентированы на получение прибыли и ее рас-

пределение, в том числе между участниками создания или функ-

ционирования предприятия.

Государственные предприятия образуются по инициативе

государственных органов на основе государственной собствен-

ности, которая выступает в виде республиканской собственности

и собственности административно-территориальных единиц

(муниципальной, коммунальной собственности).

Унитарным предприятием является коммерческая органи-

зация, не наделенная правом собственности на закрепленное за

ней имущество. Особенность данной организационно-правовой

формы заключается в том, что имущество унитарного предпри-

ятия неделимо, оно не может быть распределено по вкладам (па-

ям, долям). В соответствии с действующим законодательством в

форме унитарных создаются государственные и муниципальные

предприятия, т. е. имущество унитарного предприятия находится

в государственной и муниципальной собственности и принадле-

жит ему на правах хозяйственного ведения.

Во главе унитарного предприятия ставится руководитель, который подотчетен собственнику (или органу, уполномоченному собственни-

ком). Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам

всем имуществом, но не несет ответственности по обязательст-

вам собственника имущества. Собственник также не несет от-

ветственности по обязательствам предприятия.

Унитарные предприятия могут быть двух видов: основанные

на праве хозяйственного ведения и основанные на праве опера-

тивного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственно-

го ведения, создается решением соответствующего государствен-

ного органа или органа местного самоуправления, который и

утверждает Устав предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного

управления имуществом, создается по решению Правительства

Республики Беларусь и носит название казенного предприятия.

Казенное предприятие осуществляет оперативное управление в

соответствии с целями создания предприятия, действующим за-

конодательством и указаниями собственника имущества.

Порядок распределения доходов определяет собственник

имущества, который несет субсидиарную ответственность

по обязательствам казенного предприятия при недостаточности

его имущества. Субсидиарная ответственность — это допол-

нительная ответственность перед кредитором совместно с долж-

ником.

Работники государственного предприятия являются наем-

ными. Хозяйственные товарищества (общества) представляют собой

коммерческие организации с уставным капиталом, который раз-

делен на доли (вклады) учредителей (участников). Имущество,

образованное при создании предприятия, а также произведенное

или приобретенное в процессе функционирования предприятия,

является собственностью товарищества. Участники товарищест-

ва имеют право на имущество и получение доли дохода от дея-

тельности предприятия. Если хозяйственные товарищества пред-

ставляют собой объединение лиц, то хозяйственные общества -

объединение капиталов. При этом ответственность по обязательствам предприятия несет предприятие, а сами участники не являются ответственными за последствия рисков хозяйственной деятельности.

Хозяйственные товарищества могут быть полными и коммандитными.

Полное товарищество характеризуется тем, что все его участники несут по обязательствам полную (неограниченную) ответственность не только капиталом, но и всем своим имуществом.

Коммандитное товарищество {товарищество на вере) отличается тем, что по крайней мере один из его участников несет полную (неограниченную) ответственность и хотя бы один ограниченную ответственность перед кредиторами. Участники, несущие полную ответственность, называются действительными членами, а участники, которые несут ограниченную ответственность, - членами-вкладчиками или коммандитами.

Коммандит несет ответственность перед кредитором только в пределах вклада, который он внес в общее имущество общества, а не личным имуществом. Он не принимает участия в управлении товариществом.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерного общества. При этом государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть участниками хозяйственных обществ. Хозяйственное общество является собственником переданного ему участниками имущества, созданного в процессе функционирования, а также приобретенного имущества. Оно отвечает по своим обязательствам как самостоятельный субъект, а участники несут риск потерь в размере принадлежащих им паев.

Общество с ограниченной ответственностью отличается тем, что каждый его участник несет ограниченную ответственность по обязательствам общества (только в пределах своего вклада).

Общество с дополнительной ответственностью характеризуется тем, что его участники несут дополнительную имущественную ответственность по обязательствам в размерах, превышающих их долю в имуществе общества. При этом величина дополнительной ответственности оговаривается в учредительных документах. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Вклад в имущество хозяйственного общества может быть внесен деньгами, ценными бумагами, вещами, правами - имущественными или иными, имеющими денежную оценку (например, права на использование интеллектуальной собственности - авторские права, ноу-хау и т. п.).

Акционерные общества в отличие от обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью создаются при необходимости привлечь капитал значительно большего размера. Акционерное общество является коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на определенное число акций; при этом участники не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им вкладов.

Уставный фонд акционерных обществ формируется за счет продажи акций участникам акционерного общества.

Акция - это ценная бумага, подтверждающая вклад ее вла-

дельца в уставный фонд. Акции могут быть привилегированны-

ми и обыкновенными (в зависимости от предоставляемых вла-

дельцу прав). Владельцы привилегированных акций имеют пре-

имущественные права на получение дивидендов в размере зара-

нее оговоренного процента независимо от результативности дея-

тельности акционерного общества, а также первоочередное пра-

во получения части имущества в случае ликвидации общества.

При этом владельцы привилегированных акций, как правило, не

могут участвовать в управлении обществом. Обыкновенные ак-

ции позволяют их владельцам участвовать в общем собрании

акционеров с правом голоса, а также получать дивиденды и

часть имущества в случае ликвидации акционерного общества.

Все владельцы акций могут продавать свои акции на вторичном

рынке ценных бумаг без чьего-либо согласия.

Акционерное общество может быть открытым и закрытым,

что должно быть отражено в его Уставе. Акционерное общество

открытого типа проводит открытую подписку на выпускаемые

акции, которые поступают в свободную продажу. Число акцио-

неров открытого общества не ограничивается. Акционерное об-

щество закрытого типа отличается тем, что его акции распро-

страняются только среди учредителей. Закрытое акционерное

общество не может проводить открытую подписку.

В учредительном договоре акционерного общества указы-

ваются размер уставного капитала, типы выпускаемых акций,

порядок их оплаты, права и обязанности учредителей общества.

Устав акционерного общества содержит наименование об-

щества, характеристику типа общества (открытое или закрытое),

всю информацию о количестве, стоимости, типах акций, правах

акционеров, уставном фонде, организации управления деятель-

ностью общества, порядке проведения общего собрания акцио-

неров, его полномочиях и других вопросах, регламентирующих

создание и функционирование акционерного общества.

Уставный капитал акционерного общества может быть

увеличен на основании решения общего собрания акционеров

путем увеличения номинальной стоимости акций или (и) путем

выпуска дополнительных акций.

Акционерное общество имеет право выпускать облигации, но

их владелец может требовать погашения облигаций в установ-

ленный срок.

По договоренности оплата акций может производиться день-

гами, ценными бумагами или (и) имущественными правами,

имеющими денежную оценку.

5. Внешняя и внутренняя экономическая среда функционирования организации (предприятия): свойства, влияние на стратегию и тактику предприятия.

Любое предприятие находится и функционирует в определенной среде, и каждое его действие возможно только в том случае, если среда допускает его. Предприятие находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания, так как внешняя среда служит источником производственных ресурсов, необходимых для формирования и поддержания производственного потенциала.

Внешняя среда предприятия – это все условия и факторы, которые возникают независимо от деятельности предприятия и оказывают существенное воздействие на него. Внешние факторы обычно делятся на две группы: факторы прямого воздействия (ближайшее окружение) и факторы косвенного воздействия (макроокружение).

К факторам прямого воздействия относят факторы, которые оказывают непосредственное влияние на деятельность предприятия: поставщики ресурсов, потребители, конкуренты, трудовые ресурсы, государство, профсоюзы, акционеры (если предприятие является акционерным обществом).

Факторыг косвенного воздействия не оказывают прямого действия на деятельность предприятия, но учет их необходим для выработки правильной стратегии.

К наиболее значимым факторам косвенного воздействия относятся:

• политические факторыг – основные направления государственной политики и методы ее реализации, возможные изменения в законодательной и нормативно-технической базе, заключаемые правительством международные соглашения в области тарифов и торговли и т. д.;

экономические факторы – темпы инфляции или дефляции, уровень занятости трудовых ресурсов, международный платежный баланс, процентные и налоговые ставки, величина и динамика внутреннего валового продукта, производительность труда и т. д. Эти параметры оказывают на различные предприятия неодинаковое влияние: что одной организации представляется экономической угрозой, другая воспринимает как возможность;

социальные факторы внешней среды – отношение населения к работе и качеству жизни; существующие в обществе обычаи и традиции; разделяемые людьми ценности; менталитет общества; уровень образования и т. п.;

технологические факторы, анализ которых позволяет предвидеть возможности, связанные с развитием науки и техники, своевременно перестроиться на производство и реализацию технологически перспективного продукта, спрогнозировать момент отказа от используемой технологии.

Внутренняя среда предприятия определяет технические и организационные условия работы предприятия и является результатом управленческих решений. Целью анализа внутренней среды предприятия служит выявление слабых и сильных сторон его деятельности.

Внутренняя среда организаций включает следующие основные элементы: производство, финансы, маркетинг, управление персоналом, организационную структуру.

Значение анализа внутренней средыг объясняется следующими обстоятельствами:

• информация о внутренней среде необходима для того, чтобы определить внутренние возможности, потенциал, на который предприятие может рассчитывать в конкурентной борьбе для достижения поставленных целей;

• анализ внутренней среды позволяет лучше уяснить цели и задачи организации.

Основными элементами внутренней среды предприятия являются:

• производство: объем, структура, темпы производства; номенклатура продукции; обеспеченность сырьем и материалами, уровень запасов, скорость их использования; наличный парк оборудования и степень его использования, резервные мощности; контроль качества;

• персонал: структура, квалификация, количественный состав работников, производительность труда, текучесть кадров, стоимость рабочей силы, интересы и потребности работников;

• организация управления: организационная структура, методы управления, уровень менеджмента, квалификация, способности и интересы высшего руководства, престиж и имидж предприятия;

• маркетинг, охватывающий все процессы, связанные с планированием производства и реализацией продукции;

• финансы – своего рода зеркало, в котором отражается вся производственно-хозяйственная деятельность предприятия;

• культура и имидж предприятия.

6.Риски в хозяйственной деятельности организации (предприятия): сущность, причины и виды предпринимательского риска.

Понятие хозяйственного риска связано прежде всего с выбором и принятием управленческих решений на различных уровнях иерархической структуры управления: на уровне управления народным хозяйством, отраслью, подотраслью, предприятием. Риск следует считать неотъемлемой частью хозяйственной деятельности любого предприятия независимо от формы собственности. Хозяйственный риск, исходя из этого, следует определить как деятельность субъектов хозяйствования, связанную с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора.

Как социально-экономическая категория риск представляет собой неотъемлемую составляющую производственных отношений и органично входит в хозяйственный механизм.

Выявление сущности риска особенно значимо в сложившейся экономической среде, которую можно охарактеризовать как "вязкую" - не только затрудняющую, но и делающую рискованными практически любые позитивные действия, направленные на достижение поставленных целей. Под хозяйственным риском следует понимать сферу управленческой деятельности, связанную с определением возможных отклонений от поставленной цели, которые можно качественно и количественно охарактеризовать.

Существует мнение, что достаточным условием принятия риска для предприятия являются выпуск многономенклатурной продукции и большие объемы производства. Однако разработана и другая система предпосылок, которые позволяют предприятию идти на риск. К ним относятся: непрерывность производства и реализации, высокий уровень прибыльности и рентабельности, сбалансированность связей, развитая финансовая система, высокая степень платежеспособности, четкий бухгалтерский учет и др. Применительно к конкретному предприятию указанная система в зависимости от вида анализируемого риска дополняется следующими количественными показателями: коэффициент финансовой независимости; коэффициент накопления амортизации; запас финансовой прочности; коэффициент покрытия инвестиций; коэффициент абсолютной ликвидности; показатель общей платежеспособности и др.

Классификация хозяйственных рисков

Хозяйственный риск можно классифицировать по: а) по природе возникновения: - субъективный риск (неразвитые способности к риску, недостаток практического опыта, образования, профессионализма и др.); - объективный риск, (недостаток информации, стихийные бедствия, неожиданные изменения конъюнктуры рынка, уровня инфляции, налогообложения, инвестирования и т.п.);

б) в зависимости от этапа решения проблемы: риск на этапе принятия решений, (ошибки в определении методов анализа и оценке уровня риска из-за недостатка инфляции либо ее низкого качества, дезинформация); - риск на этапе реализации решений, (ошибки, недостатки в процессе реализации решений, неожиданное изменение субъективных условий);

в) по масштабам: - локальный риск (риск отдельной фирмы или ее структурных подразделений); - отраслевой риск (присущий определенной отрасли); - региональный риск (охватывает предпринимательство или хозяйствование на уровне экономических регионов государства); - национальный (глобальный) (охватывает предпринимательство на уровне макроэкономики, т.е. с учетом неожиданного изменения политики, законодательства, кредитования, налогообложения и т.д.); - международный (риск связанный с изменениями в конъюнктуре мирового рынка, взаимоотношениями между странами, стихийными бедствиями);

г) по сфере возникновения: - внешний риск (неожиданные изменения в экономике, политике, скачки конъюнктуры на мировом рынке, валютный); - внутренний риск(риски, связанные со специализацией предприятия, производственный и финансовый риски); - инновационный риск (вытекающий из неопределенности в инновационной сфере);

д) по возможности диверсификации: - систематический риск; - специфический риск (риск, связанный с получением дохода от конкретной хозяйственной операции);

е) по степени допустимости: - минимальный (возможные потери расчетной прибыли в пределах 0-25%); - повышенный (не превышающий возможных потерь расчетной прибыли в размере 25-50%); - критический риск (возможные потери расчетной прибыли в размере 50-70%); - недопустимый риск (возможные потери близки к размеру собственных средств, что может привести фирму к банкротству, 75-100%),

Адаптация организации (предприятия) к внешней среде. Объективная необходимость, модель адаптации. Маркетинг, реструктуризация и санация в системе адаптации организации (предприятия) к внешней среде.

В организациях, работающих в неопределенной окружающей среде, должно обеспечиваться соответствие их внутренней структуры этой среде. Обычно они имеют более горизонтальную структуру, способствующую кросс-функциональной коммуникации и сотрудничеству, что помогает компании адаптироваться к изменениям окружающей среды.

Современные исследователи рассматривают следующие основные способы адаптации организации к изменчивой и сложной внешней среде:

- расширение возможностей пограничных зон, осуществляющих связи с внешней средой;

- увеличение степени дифференциации и интеграции подразделен и организации;

- разработка внутренней структуры организации с учетом особенностей ее окружающей среды;

- усиление функции планирования и прогнозирования.

1. Функции пограничных зон, осуществляющих связи с внешней средой (boundary-spanning roles), - это прежде всего работа с информацией сотрудников пограничных отделов, имеющих связи с внешней средой: - обнаружение сведений об изменениях в окружающей внешней среде; - направление позитивной информации об организации в окружающую среду.

Чтобы менеджеры могли реагировать на изменения рынка и прочие изменения, организации должны постоянно исследовать события, происходящие в окружающей среде. Сотрудники пограничных отделов защищают организацию от застоя, постоянно информируя высшее руководство об изменениях в окружающей среде. Часто чем более неопределенна среда, тем большее значение имеет работа пограничных зон.

Одно из наиболее быстро развивающихся направлений такой деятельности - конкурентная информация (competitive intelligence, CI), которая, скорее всего, будет развиваться в современной неопределенной окружающей среде. Появились новые информационно-поисковые компьютерные программы для работы в Интернете. Столь же активно развивается индустрия "секретных осведомителей" ("mystery shopper"), посещающих как магазины розничной торговли, так и банки, отели и медицинские учреждения, а полученная при этом информация направляется высшему руководству компании.

Поставка информации об организации в окружающую среду с целью оказания влияния на восприятие организации внешним окружением. Потребителям организацию представляют маркетинговый отдел и специалисты по рекламе и продажам. Снабженцы могут созваниваться с поставщиками и сообщать им о нуждах организации. Юридический отдел информирует лоббистов и официальные лица о потребностях организации или ее политических позициях. Чтобы представлять себя в наиболее выгодном свете, многие компании создают свои веб-сайты. Все организации должны поддерживать с окружающей средой постоянный контакт.

2. Другая форма реагирования организации на неопределенность окружающей среды - степень дифференциации и интеграции ее подразделений. Дифференциация отражает "различия в когнитивной и эмоциональной ориентации менеджеров функциональных подразделений, а также различие в их формальной структуре". В сложной и быстро меняющейся окружающей среде подразделения организации, отслеживающие ситуацию по интересующему их сектору, становятся узкоспециализированными. Успех по каждому направлению работы требует специальной квалификации и особого поведения. Каждое подразделение имеет тенденцию к дифференциации и созданию структуры, ориентированной на работу со специализированными секторами окружающей среды. Каждое подразделение взаимодействует с разными секторами окружающей среды. Отделу научных исследований для эффективной работы в научной среде необходимы качественная работа, перспективное планирование (до пяти лет), неформальная структура и работники, ориентированные на задачу. Цель работников отдела продаж - удовлетворенность покупателей, краткосрочное планирование (порядка двух недель), предельно формализован пая структура и формирование коммуникативных навыков.

Дифференциация затрудняет координацию деятельности подразделений. Когда установки, цели и ориентация в работе существенно различаются, координация требует больше времени и ресурсов. Интеграция характеризует качество сотрудничества подразделений. Для координации работы подразделений часто требуются специальные сотрудники, называемые интеграторами. Когда неопределенность окружающей среды высока, горизонтальная координация при частых изменениях внешней ситуации требует переработки больших объемов информации, поэтому интеграторы становятся необходимыми в структуре организации. Иногда интеграторами называют сотрудников, выполняющих функции связных, менеджеров проектов, бренд-менеджеров или координаторов. Они участвуют в работе комитетов и рабочих групп или выполняют роль связных. В организациях, работающих в очень простой, стабильной окружающей среде, интеграцией менеджеры практически не занимаются.

Лоуренс и Лорш приходят к выводу: организации работают лучше, когда уровень дифференциации и интеграции соответствует уровню неопределенности окружающей среды. Организации, успешно работающие в неопределенной окружающей среде, отличаются одновременно значительной дифференциацией и интеграцией. Наоборот, организации, успешно работающие в окружающей среде с меньшей степенью неопределенности, в меньшей степени дифференцированы и интегрированы.

3. Разработка внутренней структуры организации с учетом особенностей ее окружающей среды. Другая реакция на неопределенность окружающей среды - это степень формализованности структуры организации и контроля за работниками. В стабильной окружающей среде организацию характеризуют наличие правил, процедур и четкая властная иерархия. Такие организации формализованы, централизованы, и большинство решений в них принимается "наверху". Называют такую организацию механистической (mechanistic).

В быстро меняющейся окружающей среде структура организации более свободна, гибка и адаптивна. Письменные правила и распоряжения в ней часто отсутствуют, а если и появляются, то их игнорируют. Люди сами решают, что им делать. Иерархия власти неочевидна, а принятие решений - децентрализованное. Такой тип менеджмента называют органическим (organic).

Таким образом, если окружающая среда одновременно и сложна, и изменчива, необходимо проектировать высокодифференцированную и органическую организацию. Для координации работы подразделений необходимо использовать специальные механизмы.

4. Усиление функции планирования и прогнозирования. Чтобы в организации повысить внутреннюю интеграцию и переключиться на более органичные процессы, необходимо усиливать ее способность быстро реагировать на внезапные изменения в неопределенной окружающей среде. Может показаться, что в окружающей среде, где все постоянно меняется, планирование бесполезно. Однако в неопределенной среде планирование и прогнозирование в действительности становятся более важными, повышая готовность организации к координированным быстрым ответным действиям.

Тогда как в стабильной окружающей среде организация может сосредоточиться на текущих оперативных проблемах и эффективности повседневной работы. Долговременное планирование и прогнозирование при этом не нужны, поскольку требования среды в будущем будут теми же, что и сегодня.

С ростом неопределенности среды планирование и прогнозирование становятся необходимыми. Планирование может смягчить агрессивное воздействие внешних изменений. Организации, работающие в нестабильной окружающей среде, часто создают специальные отделы планирования. Их сотрудники тщательно изучают элементы окружающей среды и анализируют возможные действия и контрдействия других организаций. Планирование может быть всесторонним, с разработкой различных сценариев развития неожиданных событий. С течением времени планы уточняются.

8. Государственное регулирование производственной деятельности организации (предприятия): сущность, административное и экономические методы регулирования.

Хозяйственная деятельность – это деятельность свободных субъ ектов, которые самостоятельно принимают решения об осуществлении (прекращении) хозяйственной деятельности, сферах приложения своих способностей и ресурсов. Данная деятельность основана на собственных интересах и побуждениях субъектов хозяйствования.

Принцип свободы приводит к необходимости решения первоочередных проблем: • хозяйственная деятельность осуществляется в общественной форме во взаимоотношениях с другими свободными субъектами, которые также действуют в своих собственных интересах; • существует общественный (публичный) интерес, который заключается в удовлетворении запросов различных сообществ. Экономические (хозяйственные) отношения, как и экономика в целом, не могут не испытывать воздействия со стороны государства. Это касается также рыночной экономики и рыночных отношений, которые обладают безусловными преимуществами, но и недостатками, которые обусловливают необходимость государственного вмешательства: • в ней содержатся тенденции к угасанию конкуренции, что ведет к нарушению оптимальных пропорций; • неравномерное распределение доходов; • нет механизма обеспечения занятости населения и защиты малоимущих граждан; • неспособность обеспечить развития стратегических направлений науки; • не обеспечивает рациональные подходы к природопользованию и охране окружающей среды; • экономическая безопасность требует регулирования ВЭД.

Решение этих проблем невозможно без ограничения свободы хозяй- ственной деятельности, ее социально направленного государственного регулирования. В государственном управлении отражается преимущественно публичный интерес. Частный интерес должен защищаться в рамках правосудия. В сфере хозяйствования государство осуществляет долгосрочную (стратегическую) и текущую (тактическую) экономическую и социаль- ную политику, направленную на реализацию и оптимальное согласова- ние интересов субъектов хозяйствования и потребителей. Экономиче- ская стратегия − избранный государством курс экономической полити- ки, рассчитанный на длительную перспективу и направленный на реше- ние крупномасштабных экономических и социальных задач, обеспечение экономической безопасности государства, сохранение и приумножение экономического потенциала, повышение народного благосостояния. Экономическая стратегия включает определение приоритетных целей народного хозяйства, средств и способов их реализации исходя из со- держания объективных процессов и тенденций в народном и мировом хозяйстве с учетом интересов субъектов хозяйствования. Экономиче- ская тактика – совокупность ближайших целей, задач, средств и спосо- бов их достижения для реализации стратегического курса экономической политики в конкретных условиях, складывающихся в текущем периоде развития народного хозяйства. Правовое закрепление экономической по- литики осуществляется путем определения основ внутренней и внешней политики, в прогнозах и программах экономического и социального раз- вития Беларуси и регионов, программах деятельности Правительства, целевых программах экономического, научно-технического и социально- го развития, а также соответствующих законодательных актах.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности – это целенаправленная деятельность государства в лице его органов (должностных лиц), направленная на формирование определенных (несвобод- ных) экономических решений субъектов хозяйствования для реализации экономической, научно-технической, социальной политики.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности можно рассматривать в широком и узком смысле. При широком понимании го- сударственного регулирования хозяйственной деятельности оно включа- ет как определение государством принципов и форм осуществления хо- зяйственной деятельности, правового положения субъектов хозяйствова- ния, порядка заключения и исполнения договоров в хозяйственных от- ношениях, правомочий государственных органов в сфере экономики и т. д., так и определенные действия государственных органов. Узкий под- ход охватывает лишь конкретные действия государственных органов по государственному регулированию хозяйственной деятельности в рамках правового поля. Широкий взгляд на государственное регулирование хозяйственной деятельности предпочтительнее, поскольку позволяет рас- сматривать виды (формы) такого регулирования в комплексе, обеспечи- вать более оптимальное сочетание этих видов (форм), а также частно- правовых и публично-правовых начал в регулировании хозяйственной деятельности.