Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей (ст. 20.11 КоАП)

3.4.1. Прокладка и подключение трубопроводов, не преду­смотренных утвержденными проектами теплоснабжения, без допуска органов государственного энергетического надзора либо непринятие мер по подготовке теплоиспользующего оборудования для работы в осенне-зимний пери­од, а равно иные нарушения правил эксплуатации тепло­вых сетей, которые вызвали или могли вызвать повреж­дение тепловых сетей, или перерыв в подаче тепловой энергии потребителям, или причинение иного ущерба

Непосредственный объект данного правонарушения — уста­новленные общественные отношения, позволяющие надлежаще, в том числе безопасно, эксплуатировать тепловые сети.

Предмет — тепловые сети — совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии. Объективная сторона выражается в деяниях — в форме действия:

72) прокладка и подключение трубопроводов, не предусмотренных утвержденными проектами теплоснабжения;

73) прокладка и подключение трубопроводов без допуска органов государственного энергетического надзора;

в форме бездействия:

74) непринятие мер по подготовке теплоиспользующего оборудо­вания для работы в осенне-зимний период;

в форме действия или бездействия:

иные нарушения правил эксплуатации, которые закрепляются в таких правовых актах, как Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей и Пра­вила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденных постанов­лением Министерства энергетики Республики Беларусь от 11 авгус­та 2003 г. N0 31⁹⁴. Эти правила содержат многочисленные, узкоспе­-

94Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 5/28493.

циальные нормы, которые необходимо соблюдать при использовании, техническом обслуживании и ремонте тепловых сетей. Причем сле­дует иметь в виду, что могут быть нарушены нормы при организации их эксплуатации, при использовании надлежащего персонала и ра­боте с ним, при приемке и допуске в эксплуатацию, управлении ре­жимами работы, техническом обслуживании и ремонте. Могут быть нарушены технические требования к теплосетям вообще, паропро­водам, водяным сетям в закрытых системах теплоснабжения, водя­ным сетям в открытых системах теплоснабжения и конденсатопроводам и другому оборудованию.

Данные нарушения в силу сложности и опасности процессов эк­сплуатации теплосетей могут влечь ущерб: повреждение теплосетей, оборудования, нарушение режимов работы, нарушение нормально­го хода процесса, перерыв в подаче тепла и т. п. Для иных наруше­ний, прямо не названных в анализируемой норме, наступление или возможность наступления вредных материальных последствий яв­ляется обязательным квалифицирующим признаком.

Состав данного правонарушения может быть как материальный, так и формальный. Однако обязательное причинение ущерба не пре­дусмотрено, хотя оно и возможно.

Субъект правонарушения — физическое лицо или индивидуаль­ный предприниматель.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или не­осторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, на индивидуального предпри­нимателя — до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.