 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Состав комиссии для расследования легкого несчастного случая
|
|
Расследование несчастных случаев производится комиссией по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемой и формируемой в соответствии с положениями и требованиями Трудового кодекса и «Положения…», в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Расследование несчастных случаев (в т.ч. групповых), произошедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем в соответствии с требованиями к расследованию легкого несчастного случая.
Лица, осуществляющие непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
Для расследования легкого несчастного случая работодатель незамедлительнообразует комиссию в составе не менее 3 человек.
В состав комиссии включается:
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
представители работодателя;
представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании легкого несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие:
указанный работодатель или его полномочный представитель;
доверенное лицо пострадавшего;
специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.
Несчастные случаи, произошедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем).
В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя – физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастные случаи, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на территории другого работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.
Несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, выполняющими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого производилась эта работа.
Несчастные случаи, произошедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, производящая расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования и сделанных выводах работодателя по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями), с обязательным участием представителей профессионального органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований «Положения…».
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами- любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.
Состав комиссии по расследованию группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом
Расследование произошедших в организации или
у работодателя – физического лица групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящихся в соответствии с установленными квалификационными признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее - групповой несчастный случай с тяжелым последствием), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными ст. 229 Трудового кодекса и ст.14 «Положения…».
Для расследования указанных несчастных случаев на производстве в организации в состав комиссии включаются:
1) специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
2) представители работодателя;
3) представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда;
государственный инспектор труда;
представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;
представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя) при расследовании несчастных случаев с застрахованными.
Для расследования указанных несчастных случаев на производстве у работодателя – физического лица в состав комиссии включаются:
указанный работодатель или его полномочный представитель;
доверенное лицо пострадавшего;
специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастных случаев на договорной основе;
государственный инспектор труда;
представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя) при расследовании несчастных случаев с застрахованными.
Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором труда.
По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Расследование указанных несчастных случаев, происшедших:
- в организациях и у работодателя – физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (его представителем) и возглавляемыми должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - государственной инспекции труда);
- при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных органам Федерального экологического, технологического и атомного надзора Российской Федерации (Ростехнадзора), в т.ч. в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России, возглавляемыми должностными лицами этого органа. При этом в состав комиссии включаются:
1) специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
2) представитель работодателя;
3) представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда;
4) представитель территориального органа Ростехнадзора;
5) государственный инспектор труда;
6) представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
7) представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;
8) представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя) при расследовании несчастных случаев с застрахованными.
Возглавляет комиссию должностное лицо (представитель) территориального органа Ростехнадзора;
- в организациях железнодорожного транспорта проводится комиссиями, формируемыми руководителями и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслей органов государственного управления (их полномочных представителей) и представителей территориальных объединений отраслевого профсоюза, представителя страховщика (по месту регистрации страхователя);
- с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организации Вооруженных сил РФ, органы пограничной службы, органы государственной безопасности и внутренних дел, другие правоохранительные органы, учреждения исполнения уголовных наказаний Минюста России, организации атомной и оборонной отраслей промышленности и др.), проводится комиссиями, формируемыми в общем порядке с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, работа комиссии в назначенное время и т.д.).
Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, в результате катастрофы, аварий или иных повреждений транспортных средств (в т.ч. воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), производятся комиссиями в соответствии с требованиями части 1 ст. 229 Трудового кодекса и возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими федеральными органами, осуществляющими функции по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, органами дознания и владельцем транспортного средства. При этом в состав комиссии включаются:
1) специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
2) представитель работодателя;
3) представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее - доверенные лица пострадавшего).
При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.
Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших 5 человек и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями Трудового кодекса, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. При этом в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов.
На объектах, не подконтрольных Ростехнадзору, приказ о назначении комиссии издаёт работодатель, а председателем комиссии является руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. На этих объектах в состав комиссии по расследованию групповых несчастных случаев включаются:
1) специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
2) представитель работодателя;
3) представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда;
4) руководитель государственной инспекции труда в области - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда;
5) представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
6) представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;
представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя) при расследовании несчастных случаев с застрахованными;
представитель общероссийского объединения профессиональных союзов;
представитель федеральной инспекции труда.
На объектах, подконтрольных территориальным органам Ростехнадзора, в состав комиссии по расследованию групповых несчастных случаев с числом погибших 5 человек и более включаются:
1) специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
2) представитель работодателя;
3) представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда;
4) представитель государственной инспекции труда в области (главный государственный инспектор по охране труда в области);
5) руководитель территориального органа Ростехнадзора;
представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;
представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя) при расследовании несчастных случаев с застрахованными;
представитель федеральной инспекции труда;
представитель общероссийского объединения профессиональных союзов.
Состав комиссии формирует и утверждает приказом руководитель территориального органа Ростехнадзора, он же является председателем этой комиссии.
Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями «Положения…», в порядке и в сроки, установленные ст. 229 Трудового кодекса (ст. 229.1 ТК РФ, ст.ст. 14 - 18 «Положения…»)
Сроки расследования несчастных случаев
Расследование несчастных случаев, произошедших в организации или у работодателя – физического лица, проводится в соответствии с общим порядком и в сроки, установленные статьей Трудового кодекса, с учетом требований «Положения…». В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждения здоровья пострадавших:
- расследование несчастных случаев (в т.ч. групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение 3 дней;
- расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в т.ч. по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в т.ч. с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
Несчастный случай, о котором не было сообщено работодателю (его представителю) или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления заявления. В связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
В случае изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организации профсоюзов.
При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несчастном случае с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 01.02.2002 года, в соответствии со статьей 424 Трудового кодекса дополнительное расследование несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм и иных нормативных правовых актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производстве (ст. ст. 229, 424 ТК РФ, ст.ст. 19,20 «Положения…»).
 |
Дата публикования: 2015-02-22; Прочитано: 13022 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
