Право на принуждение и его оправдание

Одной из важнейших внутренних функций поли­тической власти является обеспечение надежного общественного порядка, а также противодействие антисоциальным тенденциям и антигражданским действиям со стороны отдельных граждан или их объединений: Для реализации такой функции власть может использовать как средства убеждения, так и принуждения. Если не приносят должного эффекта средства убеждения, то государство для наведения общественного порядка применяет средства право­вого принуждения.

Принуждение может принимать различные фор­мы. Основными среди них являются психическое и физическое принуждение. Пересе из них несет в себе угрозу применения силы и исполнения наказа­ния и имеет по существу предупредительный харак­тер, второе — действует уже как непосредственное применение физической силы, налагающее на чело­века те или иные ограничения в волеизъявлении, пе­редвижении, свободе выбора местонахождения и т.д. Физическое принуждение опирается на такие специ­фические орудия и средства власти, как судебное, административное, политическое господство, а также вооруженную организацию государства (вооруженные силы, полицию, внутренние войска, национальную гвардию, тюремные и исправительные учреждения и т.д.).

С этой точки зрения политическая власть — это организованное обществом правомерное и спра­ведливое (или считающееся таким) принуждение и насилие. Политичность власти означает, что прину­ждение и насилие (вплоть до физического) как спе­цифические средства власти монополизированы и сосредоточены в специально созданных общест­вом институтах, органах и учреждениях, которые в совокупности составляют государство. Право на силу, принуждение по отношению к возможным антисоциальным действиям граждан, таким образом, изымается у частных лиц или групп и передается го­сударству, в лице которого принуждение и насилие получают законность.

Принуждение и насилие являются не единствен­ным средством власти для достижения своих це­лей. Как правило, правящая элита общества вынуж­дена прибегать к физическому принуждению лишь в исключительных случаях, когда исчерпаны все дру­гие ресурсы власти. К числу последних, например, принадлежит привычка людей подчиняться, их страх, безразличие, традиции или убеждение в том, что правящая элита выражает интересы народных масс. Это означает, что политическое господство предполагает не только принуждение со стороны правящего меньшинства, но и согласие большинст­ва подчиняться. Как подчеркивал русский философ С. Франк: «Властвование, как всякий социальный институт, есть отношение двустороннее: не один властвующий, но властвующий и подчиненный со­вместно входят в отношение властвования и активно его строят». Иными словами, принуждение и добро­вольное подчинение являются взаимодополняющи­ми сторонами политико-правовых отношений.