Государственная финансовая политика и механизмы ее реализации

Финансовая политика – это совок-ть мероприятий гос-тва в области финн-ых отношений, направленных на мобилизацию финн-х ресурсов, их распр-е и исполь-я для выполнения гос-ом его функций. Это часть эко-й политики гос-ва наряду с политикой в области ценообразования, кредита, денежного обращения и должна проводиться в тесной связи и в соотв-и с последними в рамках единой, согласованной экон-й политики, т.к. оказывает огромное влияние на эк-ку.

Типы ф.п.: классическая, регулирующая и планово-директивная.

Цель ф.п.- наиболее полная мобилизация финн-х ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества.

Субъект- органы закон-й и испол-й власти. Объект - совокупность финн-х отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Ф.П. гос-ва 2 элемента–фискальную(с помощью дох-в и рас-в) и бюджетную. 2 типа фискальной: 1)активная:-рост гос-х рас-в и снижение налогов-стимулирующая, наоборот- сдерживающая;2) автоматическая- инструменты, н-р регрессивная шкала н/о.

Ф.п. включает в себя 3 звена:

- выработка научно обоснованных концепций развития финансов.

- определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий;

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и хар-ка решаемыз задач ф.п. подраздел-я:Фин.стратегия-долговременный курс ф.п., и финн.тактика-на решение задач конкретного этапа развития страны.

Выработка финансовой политики в РФ возложена на Министерство финансов, оно подготавливает несколько вариантов. Все они подвергаются экспертной оценке и наиболее оптимальный вариант направляется в правительство. При выработке финансовой политики необходимо создать запас финансовых ресурсов с их постоянным увеличением. Главный результат ф.п.-бюджет.

Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма.

Финансовый механизм – совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.

Можно выделить четыре основных метода формирования финансовых ресурсов:1) финансовый метод. 2) метод кредитования. 3) налоговый метод

4)страховой метод 5)Методы практического осуществления операций: м.фин.планиров-я и прогноз-я, м.оперативного управ-я финансами, м.фин.контроля.

Инструменты фин.мех-ма: налоги и неналоговые поступления.

В.2. (41) Формы и методы государственного регулирования инвестиционной и инновационной деятельности.

Участие гос-ва в регул-и инвести-й деятел-ти (ИД) закл-ся в следующем.

1.Гос-во выступает в качестве системообразуещего фактора, т.к. создает нормативно – правовую базу и осуществляет текущие регулирование ИД в рамках созданной базы.

2.Гос-во само явл-ся субъектом ИД, выделяя бюджетные средства на конкурсной основе непосредственным исполнителем (подрядчикам) проекта, являясь при этом инвестором и заказчиком проекта.

Роль государства в регулировании в качестве системообразующего фактора можно условно разделить на несколько групп.

1.1.Правовые методы регул-я ИД, т.е. разработку законов, регулирующих ИДв различных отраслях экономики и сегментах рынка.

1.2. Экономические методы регулирования ИД составляют часть правовых методов и направлены на создание благоприятных эк-их условий для развития ИД и поддержание стабильности эк-х условий инвестирования:

а) доходность вложений; б)уровень налогов и тарифов; в)условия кредитования; г)таможенная политика: экспортные и импортные пошлины;

д) амортизационная и учетная политика.

1.2. Создание привлекательных психо-х, пол-х и общ-ых условий для ИД (снижение коррупции, уровня преступности, эк-ая и соц-ая стабильность общества).

1.3.Обеспечение административного режима для инвестора А)Распределение ответственности между различными уровнями власти в части управления ИД

Б) создание сети информационно – аналитических центров

Инновационная деят-ть является частью ИД, представляет собой вложение средств в экономику, обеспечивающий смену поколений техники и технологии. Т.е. инновации – это инвестиции в новшество. Поэтому регулирование инновационной деятельности должна быть частью регулирования ИД. Но в целом государство должно стремиться к тому что бы обеспечить эк-ий рост за счет опережающего роста инвестиций в науку и новые технологии.

Особенности ИД деятельности и ее регулирования в России; Россия потеряла свои позиции в научно – технической области и в уровне современных технологий во многих отраслях экономики (например: гражданское авиастроение, автомобилестроение, сельское хозяйство) и поэтому ИД в России должна быть направлена на продолжение отставания и превращения страны в мощное индустриальное государство.