Место российского конституционного права в системе права России

Система российского права как единство и взаимосвязь его отраслей, естественно, имеет объективные основания. Но в то же время она подвержена сильному влиянию субъективных факторов, зависит от тех целей и задач, которые ставят перед собой законодатель и правоприменители, а также исследователи права. В своем конкретном построении система права может приобрести различные очертания. Виды отраслей права должны охватывать всю совокупность норм российского права, адекватно отражать общие и специальные закономерности их бытия и развития.

Вершиной (фундаментом, ядром) российского права является конституционное право, имеющее публично-правовую природу и надотраслевой характер. Конституционное право включает установления материального и процессуального характера в их единстве.

В системе российского права конституционное право занимает определяющее место и играет ведущую роль. Такая роль конституционного права обусловлена, во-первых, характером и значением общественных отношений, которые оно регулирует, т. е. самим его предметом и содержанием; во-вторых, верховенством и высшей юридической силой конституции в системе источников (форм) российского права; в-третьих, тем, что конституционные установления являются исходными, определяющими для всех отраслей российского права. Отраслевое (текущее) законодательство, судебная и иная правоприменительная практика не должны противоречить конституционным установлениям (предписаниям). Они призваны наиболее полно воплощать в жизнь их глубинное социально-правовое содержание.

10. Тенденции формирования и развития российского конституционного права на современном этапе/

Если в целом проанализировать основные тенденции развития отрасли конституционного права России в постсоветский период, то можно выделить следующие направления:

1) правовое обеспечение подлинного суверенитета Российской Федерации, становление ее как самостоятельного, независимого государства;

2) деидеологизация конституционно-правового законодательства. В Конституции Российской Федерации отсутствуют идеологические характеристики сущности государства, институтов общественнсго строя. Изменены название государства, символы его государственного суверенитета (флаг, герб, гимн). Конституционно закреплен принцип многопартийности и признано идеологическое многообразие;

3) гуманизация всех государственно-правовых институтов, перенос центра тяжести на признание прав и свобод человека и гражданина, которые утверждаются как высшая ценность. Это означает пересмотр концепции взаимоотношения государства и гражданина: вместо приоритета общественных, государственных интересов над личными в основу кладется приоритет интересов личности, взаимной ответственности государства и личности;

4) реализация принципа разделения властей, что выражается в признании этого принципа в качестве одной из основ конституционного строя, в тех многочисленных положениях Конституции, которые заюе-пили систему и компетенцию государственных органов, принципы разграничения между ними полномочий;

5) существенная реорганизация федеративного устройства России. Эта тенденция развития конституционного права связана с преодолением немалых трудностей, с согласованием многих противоречивых интересов. Россия за всю историю своего существования как советской республики до создания Союза ССР и в составе Союза конституционно определялась как федерация, но фактически таковой никогда не была. Поэтому новые принципы федерации призваны обеспечить целостность и суверенитет России и одновременно необходимый уровень самостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого комплекса вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей;

6) переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике. Конституционно закреплены многообразие форм собственности, равная защита со стороны государства всех ее форм.

Развитие отрасли конституционного права на современном этапе связано с осуществлением следующих основных задач:

1) завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов. До настоящего времени не приняты федеральные конституционные законы: о государственном флаге, гербе и гимне Российской Федерации; о чрезвычайном положении; о принятии в Российкую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта и др.;

2) совершенствование и обновление действующего федерального конституционно-правового законодательства. Особенно важна в этом плане сфера избирательного законодательства. Актуальна проблема расширения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации;

3) повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних;

4) устранение коллизий между конституционно-правовым законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов. Не обеспечена в полной мере закрепленная в Конституции Российской Федерации норма о необходимости соответствия федеральной конституции конституций и законов республик, уставов и законов других субъектов Федерации.

Осуществление указанных и иных, вытекающих из них задач является важным условием формирования Российской Федерации как правового государства.