Использование межотраслевой модели региона в аналитических целях

Использование модели начинается с экономической постановки задачи, включающей определение целей анализа, основных взаимосвязей, подлежащих учету, а также «входных» импульсов.

Одновременно производится перевод сформулированной задачи на язык модели, т.е. цели предстают как выходные (эндогенные) показатели, однако, как правило, не все, а в определенном сочетании, лучше всего характеризующем общую цель анализа. Набор учитываемых взаимосвязей обусловливает выбор варианта модели, а также возможные ее модификации, осуществляемые специально для решения данной задачи. Входные импульсы определяют управляющие параметры модели с назначением диапазонов варьирования, а также выбора вариантов расчетов, которые в их взаимном сравнении, а также в сравнении с базовым вариантом составляют единый «сценарий». Содержание указанного сценария - комплексная оценка последствий этих мероприятий, подлежащих анализу, или опенка последствий нереализации определенных мероприятий т.е. определенного саморазвития социально-экономических процессов. Таким образом, экономическая постановка задачи представляет собой своего рода проект исследования с использованием модели.

Собственно расчеты при качественной постановке задачи, как правило, не занимают много времени. Однако в процессе расчетов различных вариантов может выясниться, что постановка осуществлена, не совсем верно (качественно или количественно) и сценарий должен составляться из других вариантов, чем предполагалось вначале. Тогда следует вернуться к стадии экономической постановки задачи.

В качестве базового варианта, с которым сравниваются рассчитываемые варианты, может быть взят какой-либо вариант состояния (развития) области, который получает ясную экономическую интерпретацию. В качестве таковых могут выступать так называемые «пессимистический», «оптимистический», «вероятный» варианты. Вероятность осуществления последнего оценивается как наиболее высокая. Для ретроспективных расчетов в качестве базового варианта оправдано использование фактически реализовавшегося варианта.

Модель может быть использована для поиска ответа на вопрос, могут ли льготы по тарифам для промышленных предприятий, представляющих собой своего рода «точки роста», т.е. способных производить конкурентоспособную продукцию, оказаться стимулом для развития региона. Для проведения расчетов, имитирующих данное мероприятие - снижение тарифов, был выбран второй вариант модели. При этом ввоз по двум отраслям-электроэнергетике и топливной промышленности - был учтен как дополняющий (неконкурирующий).

На стадии экономической постановки задачи было решено реализовать три варианта с последовательным снижением тарифов на энергию на 10, 20 и 30%, поскольку именно 30% - это тот уровень снижения, на который готова пойти Региональная энергетическая комиссия.

В качестве получателей льгот выступают четыре отрасли тяжелой промышленности: черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка.

Анализируемые результаты основаны на специальных опросах, проведенных Региональной энергетической комиссией на предприятиях области. Был задан вопрос, как предприятие готово отреагировать на предоставление тарифных льгот, выражающихся в снижении для них тарифов на электроэнергию на 30%. Каждое предприятие дало оценку, своего рода проект, реакции на это выпуска и энергопотребления. На основе данных «проектных» показателей были рассчитаны показатели, дифференцированные по отраслям.

В опросы вошли также предприятия легкой промышленности. Однако для этой отрасли связи типа «конечный спрос - выпуск» оказываются более сильными, чем связи «энергоиздержки - выпуск», т.е. результативная реакция предприятий отрасли в ответ на снижение тарифов целиком определяется ростом конечного спроса в регионе.

Предоставление льгот «точкам роста» промышленности региона дает серьезный импульс его экономическому развитию. Так, все основные показатели возрастают. Предоставление указанным выше отраслям 30%-ной скидки на оплату потребляемой ими электроэнергии увеличивает объем промышленного производства в целом по региону на 8,9%. Более чем на 5% увеличивается совокупная добавленная стоимость, а прибыль - почти на 6% (около 90 млрд. долл.). Возрастают доходы населения и налоговые выплаты, в том числе в региональную бюджетную систему - на 25 млн долл.

Из отдельных отраслей производства сильнее всего увеличили свой выпуск четыре отрасли промышленности, получившие льготы, - от 10,9% прироста в машиностроении до 74,8% в цветной металлургии, а также легкая промышленность.

Электроэнергетика также может несколько увеличить свой выпуск, хотя покрытие дополнительной потребности в электрической энергии осуществляется главным образом за счет роста закупок на оптовом рынке. В то же время снижение отпускных тарифов предприятиям важнейших отраслей промышленности приводит к снижению объема реализации Новосибирской энергосистемы на 9,3 млрд. руб. в год. Это сказывается и на прибыли, уменьшающейся на 46,4 млрд. руб., и на налоговых выплатах.