Правовое регулирование банк. деятельности в РФ. Кредитная система РФ

Банковская деятельность как основной элемент функционирования финансовой системы любого государства является наиболее жестокого регулирования со стороны государственно-властных структур.

Это объясняется присущими банку характеристиками: 1) высокий уровень финансовой взаимозависимости; 2) основанность на легко изымаемых денежных средствах; 3) недостаточная открытость.

Эти характерные особ-ти определяют неуст-ть банк-й сист. и ее уязвимость к потенциально возм. кризису.

Гос-е регулят-е воздействие на банк-ую деят-ть осущ-ся в правовой форме, т.е. посредством принятия н-пр. актов соотв-ми госуд-ми органами. Осн. направлениями пр. регулир-я банковской деятельности являются:

- введение ограничений для субъектов экономич-й деят-ти, желающих заняться банк-им бизнесом, в форме их обязат-й регистрации и лицензир-я, которые содержат целый ряд жестких требований специального характера, адресованных таким субъектам;

- формулир-е минимальных экономич-х стандартов банковской деятельности, касающихся достаточности капиталов, ликвидности и платежеспособности банка, которые определяются основными параметрами их функционирования и тем самым сдерживают излишне рисковую банковскую активность;

- осущ-е надзора за соответствием деятельности банка предписанным экономическим стандартам с целью контроля за стабильностью и надежностью функционирования банковской системы в целом;

- защита интересов вкладчиков с помощью применения мер государственного воздействия.

Нормативные акты:

- Конституция РФ: ст. 75 определяет функции ЦБ (денежная эмиссия, защита и обесп-е устойчивости рубля);

- ФЗ «О б. и б. деят.»: закрепляет структуру банк-ой системы РФ, перечень банк-их операций и сделок, порядок образ-я, реорг-и и ликвид-и кредитных орг-ий, а также порядок лицензир-ия банк-х операций. Включ-т положения, касающ-ся стабильн-ти банк-ой системы, защ. прав и интер-ов вклад-ов и кредит-ов кредитн. орг-ий;

- ФЗ «О ЦБ РФ»: устанавливает взаимоотношения банка Р. с органами гос. власти и орг. местного самоупр., определяет статус банка Р., а также принципы организации наличного ден. обращения и безналичных расчетов, основы денежно-кредитной политики, а также направление деятельности банка РФ в области банковского регулирования и банковского надзора, в области международной и внешнеэкономической деятельности;

- ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: определяет, что ЦБ, являясь органом валютного контроля, устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления и имеет право осуществлять все виды валютных операций без ограничения. Имеет право издавать в пределах своей компетенции акты валютного регулирования для субъектов валютных отношений;

- Нормативные акты Банка России:

а) указание: содержанием является установление отдельных правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России (У. «О порядке прекращения депозитарной деятельности кредитной организации;

б) положение: содержанием является уст-е системно связанных между собой правил по вопросам, отн-ным к компетенции Банка России (П. «О временной администрации по управлению кредитной организацией»);

в) инструкция: содерж-м явл. опред-е порядка примен-я положений ФЗ, иных н. пр. актов по вопр. компетенции Банка России (И. «Об особ-тях рег-я деят-ти банков, созд-их и имеющих филиалы на террит. иностр-го гос».

Кредитная система – элемент финансовой системы страны, основная функция которого - посредничество на рынке финансовых услуг, которая выражается в аккумулировании временно свободных денежных ресурсов и размещении их от своего имени на условиях возвратности, срочности и платности. Также под кр. сист. понимают совокупн. кредитных отн., форм и методов кредитования, а также сист. кредитных учреждений.