Неравенство, бедность, государственное регулирование распределения доходов

С распределением национального дохода связана проблема неравномерности доходов, которая была обусловлена неравенством в распределении собственности на факторы производства, неравенством людей с точки зрения состояния здоровья, способностей и др.. С проблемой неравенства в последнее время связывается такое социальное явление, как бедность. Вообще с началом перестройки в Украине идет стратификация общества: формируется элита, средний класс, бедные, нищие. По данным ООН бедные в Украине были и раньше. Сегодня по разным данным бедные в Украине составляют более двух третей населения. Причинами роста бедности считаются, во-первых, общеэкономический состояние страны, во-вторых, неравенство в распределении государственной собственности в процессе приватизации.

Бедность - это долговременная отсутствие ресурсов, которая не может быть компенсирована ни предварительным сбережениями, ни временным отказом от определенного типа потребления. Критерием бедности некоторое время была граница малообеспеченности. Именно она определяла порог бедности, т.е. такой уровень доходов, ниже которого невозможно одновременно обеспечить человеку и минимальный уровень потребления, и удовлетворение простых человеческих потребностей. Прожиточный минимум - это размер денежных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека и восстановления его рабочей силы. Это важный социальный показатель, который разрабатывается практически во всех развитых странах. Он является лишь основой определения минимальной заработной платы, минимальной пенсии, всех видов социальной помощи. Сегодня официально установленный прожиточный минимум в нашей стране равна 598 грн., Минимальная заработная плата - 460 грн. С повышением финансовых возможностей государства прожиточный минимум будет расти. Реализация мероприятий по борьбе с бедностью базируется в Украине преимущественно на средствах государственного бюджета.

Решение вопросов неравенства и бедности обусловлено не только состоянием экономики, но и государственной политикой в перераспределении национального дохода. В основе этой политики - задача достижения большего равенства в доходах и обеспечения социальной безопасности. Важно отметить, что деятельность государства проявляется как в рамках функционального, так и индивидуального распределения.

Деятельность государства в рамках индивидуального распределения осуществляется с помощью финансовой и социальной политики по следующим направлениям: предоставление коллективных благ и услуг (образование, медицина) бесплатно или по ценам, доступным для низкооплачиваемых категорий людей; компенсационные цены на продукты первой необходимости, которые составляют наибольшую долю расходов наименее обеспеченных людей; дотации определенным группам экономических субъектов (земледельцам, экспортерам, малым предпринимателям), расходы на социальное обеспечение и семейные пособия.

В социальном плане перераспределение рассматривается не столько как передача доходов богатых бедным, сколько как передача власти от индивида государству, как инструмент усиления власти государственной бюрократии. следует выделить условия экономической эффективности политики регулирования доходов. Во-первых, она не должна обеспечивать уравнительность, потому неравенство доходов является источником неудовлетворенности и именно этому - источником человеческого прогресса. Во-вторых, политика регулирования доходов может быть эффективной, когда повышает покупательную способность как относительно общего объема товаров и услуг, так и их структуры. В-третьих, необходимо рационально использовать средства политики перераспределения, которые исключали бы их двусмысленность.

81. Экономический рост: сущность, способы измерения.

Экономический рост – одна из основных макроэкономических целей, способом достижения которой является опережающий рост национального продукта по сравнению с ростом населения.

Сущность экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне основного противоречия экономии: между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потребностей. Разрешается это противоречие двумя основными способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей, во-вторых, за счет наиболее эффективного использования имеющихся производственных возможностей и развития обще6ственных потребностей. Экономический рост позволяет одновременно увеличивать наличные ресурсы, текущее потребление, а также новые дополнительные вложения в дальнейшее развитие производства.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются:Рост объема ВВП, ВНП или валового национального дохода:Темпы роста ВВП, ВНП или национального дохода в расчете на душу населения:Темпы прироста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения:

Для измерения экономического роста, особенно при сопоставлении на международном уровне, широко используется темп прироста на душу населения. Этот показатель обычно используется для характеристики уровня жизни и динамики благосостояния населения страны. Если общий ВНП дает представление о размерах и состоянии экономики страны, что важно, например, с военно-стратегических и политических точек зрения, то ВНП на душу населения позволяет судить о его жизненном уровне, и об уроне развития экономики. При одинаковом объеме реального национального продукта его величина, приходящаяся на душу населения, будет зависеть от численности населения данной страны. Повышение среднего уровня жизни вызывает лишь такое увеличение объема производства (ВНП), которое превышает рост населения.

Рассматривая экономический рост с точки зрения интересов всего общества, можно выделить две его основные цели: повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности.