Державний бюджет. Державний борг

Государственный бюджет – это наибольший централизованный денежный фонд страны, который находится в распоряжении правительства.

Доходы государственного бюджета – это экономические отношения государства с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в процессе формирования бюджетного фонда страны. Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, которые возникают между государством и другими субъектами ведения хозяйства по поводу распределения фонда ее (государства) денежных средств и его использования на потребности общества.

Сущность государственного бюджета более глубинно раскрывается через его функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция финансов заключается в обеспечении концентрации денежных средств в руках государства и их последующем использовании с целью удовлетворения общегосударственных потребностей и выполнения ею соответствующих функций. Контрольная функция финансов заключается в том, что государственный бюджет объективно через формирование и использование фонда денежных средств государства отображает экономические процессы, которые происходят в структурных звеньях экономики.

Бюджетная политика как составляющая фискальной политики направлена на достижение уравновешенного бюджета, сбалансированного за доходами и расходами в течение всего бюджетного периода (года).

Дефицит бюджета – это сумма, на которую в данном бюджетном периоде (году) расходы бюджета превышают его доходы. Профицит бюджета – это сумма, на которую в данном бюджетном периоде (годе) доходы бюджета превышают его расходы.

Государственный (правительственный) долг – это задолженность, которая накопилась у правительства за определенный период времени в результате заимствования денег для финансирования прошлых бюджетных дефицитов. То есть, государственный долг – это общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, который равняется сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом позитивных сальдо бюджета, которые имели место за определенный период времени.

Существует внутренний и внешний долг. Внутренний государственный долг – это задолженность государства гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям своей страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных правительством. Внешний государственный долг – это задолженность государства иностранным гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, другим странам, а также международным финансово-кредитным организациям.

К основным экономическим последствиям государственного долга относятся: отток через определенный период времени средств из страны; ограничение потребления для населения страны; увеличение налогов, которые являются антистимулом для экономической деятельности; перераспределение дохода страны в интересах владельцев облигаций.

Для управления государственным долгом, в частности для его уменьшения, прибегают к таким мероприятиям:1) уплата долга за счет золотовалютных резервов;2) консолидация долга – изменение условий ссуды (например, превращение краткосрочных займов на долгосрочных);3) конверсия – разрешение государства на приобретение иностранными кредиторами части ценных бумаг, имущества;4) выкуп краткосрочных обязательств через выпуск новой долгосрочной ссуды под высший процент;5) предоставление новых кредитов международными финансово-кредитными организациями.

70. Податкова система і податкова політика.

Налогообложение базируется на определенных принципах, некоторые из них сформулированы еще А. Смитом. К основным принципам налогообложения принадлежат такие:равенство всех субъектов налогообложения;определенность порядка и условий налогообложения;понятность механизма налогообложения;оптимум размеров налогов;экономичность (эффективность) системы налогообложения;стабильность системы налогообложения;гибкость системы налогообложения;прозрачность системы налогообложения.

Налоговая система – это совокупность понятий принципов налогообложения, видов налогов и механизмов их взыскания, позволяющая стране регламентировать совокупность правил, связанных с уплатой налогов, методов их определения, а также сроков и порядка сбора и уплаты. Налоговая система включает определенные элементы:1) прямые и непрямые налоги (в зависимости от объекта налогообложения)(прямые налоги – это налоги, которые устанавливаются непосредственно на доход или на имущество (собственность); непрямые налоги – это налоги, которые включаются в цену товара в виде определенной надбавки);2) общегосударственные и местные (в зависимости от органа, который занимается сбором налогов);3) субъекты налогообложения или плательщики налога (физические и юридические лица);4) объекты налогообложения (доходы; стоимость отдельных товаров; имущество; отдельные виды деятельности; добавленная стоимость отдельных товаров и др.);5) единица налогообложения (например, единица дохода, единица земельной собственности или площади недвижимости и т.д.);6) норма налогообложения (налоговая ставка, то есть размер налога на единицу налогообложения; различают твёрдые (не зависят от размеров дохода и остаются постоянными), прогрессивные (растут с увеличением размера дохода), регрессивные (уменьшаются с ростом размера дохода) налоговые ставки);7) механизм начисления и уплаты налогов;8) налоговые льготы.

Налоговая политика являет собой составную часть фискальной политики, которая связана с определением видов налогов; субъектов и объектов налогообложения; налоговых ставок; условий взыскания налогов; принципов и механизма налогообложения; а также налоговых льгот.

71. Податки: сутність, функції, види.

Налоги – это обязательные платежи в государственный бюджет, которые осуществляются налогоплательщиками в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

Государственные органы власти определяют круг лиц, которые привлекаются к налогообложению. Субъекты налогообложения обязаны осуществлять установленные выплаты в обязательном порядке. В случае их отказа выполнить добровольно, эти требования используют средства принудительного взыскания. Для этого в составе государственного аппарата формируют соответствующие службы. Налоги платят в определенных, установленных законодательством страны, объемах. Их величина зависит от многих факторов: состоянию развития экономики, уровня доходов субъектов налогообложения, объемов государственных расходов и др.

Наиболее полно сущность налогов раскрывается в выполняемых ими функциях, основными из которых является: фискальная (мобилизация финансовых ресурсов страны), регулирующая (создание предпосылки к ускоренному развитию отраслей либо в целом производства), стимулирующая (государство стимулирует НТП, инвестиционный процесс, ускорение темпов экономического роста, увеличение количества рабочих мест, развитие сферы услуг, повышение эффективности производства и др.) и распределительная (осуществление распределения и перераспределения ВНП между различными слоями населения).

Виды налогов:1) прямые (взимаются государством непосредственно с доходов и имущества налогоплательщиков; объект: доход (зарплата, прибыль, процент и т. п.) и стоимость имущества налогоплательщиков (земли, дачи, дома, машины));2) косвенные (устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или тарифов на услуги).

72. Сутність процесу відтворення і його складові.

Общественное воссоздание – это процесс общественного производства в постоянно повторяемой связи и в непрерывном возобновлении.

Необходимым условием общественного воссоздания является сдержка определенных народнохозяйственных пропорций.

Общественное производство находится в постоянном процессе своего возобновления. Оно охватывает все фазы и все без исключения стороны общественного производства. Составными частями общественного воссоздания являются:воссоздание материальных благ;воссоздание рабочей силы;воссоздание производственных отношений.

По другой классификации, составными частями общественного воссоздания выступают воссоздание природных ресурсов, которые используют в процессе производства, и среда проживания людей в целом.

73. Критерії і типи відтворення.

Основными критериями проведения процесса общественного воспроизводства выступают такие положения:1) обновление техники и модернизация производства;2) лучшее использование всех ресурсов;3) прогрессивных сдвига в отраслевой структуре производства;4) повышения квалификации кадров;5) укрепление трудовой дисциплины, усиления мотивации к труду;6) природоохранные мероприятия;7) совершенствование управления;8) рационализация внешнеэкономических связей.

Различают три типа общественного воссоздания: простое (общественное производство из года в год повторяется в неизменных масштабах), расширенное (общественное производство из года в год повторяется в растущих масштабах) и суженое (повторение процесса общественного производства в сокращенном объёме).

В соответствии с качественной характеристикой факторов производства, различают экстенсивное (увеличение масштабов производства за счет привлечения дополнительных материально-вещественных и трудовых ресурсов на предыдущей технические и основе и при том же уровне квалификации работников), интенсивное (увеличение масштабов производства за счет качественного совершенствования факторов производства, в частности переходу на новую техническую основу, применение прогрессивных технологий, повышения квалификации работников и тому подобное) и смешанное (увеличение масштабов производства за счет как увеличения количества ресурсов, которые привлекаются в производство, так и качественного их совершенствования) общественное воссоздание.

74. Структура суспільного відтворення.

Общественное воспроизводство характеризуется следующей структурой:

1.Воспроизводство общественного продукта, т.е. воспроизводство материальных благ. По натурально – вещественной форме производимый продукт делится на средства производства - (I подр.), которое включает средства труда и предметы труда; (II подр.) предметы потребления. Средства труда изнашиваются, а предметы труда и предметы потребления потребляются. Поэтому часть общественного продукта должна идти на восстановление и расширение средств производства, а другая - на замещение потребленных предметов потребления.

2.Воспроизводство рабочей силы. Чтобы регулярно участвовать в процессе производства, работник должен постоянно восстанавливать свою работоспособность, повышать квалификацию. Одновременно должен идти процесс подготовки нового пополнения работников, обладающих высокими профессиональными качествами.

3.Воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека. Природные ресурсы бывают возобновляемые (лесные массивы, плодородие почвы, поддержание чистоты воздуха и др.), невозобновляемые, т.е. те, которые являются исчерпаемыми в процессе производства (нефть, газ, уголь и др.), что вызывает необходимость:

а) рационального и экономного использования с помощью ресурсосберегающихся технологий;

б) поиск новых ресурсов для их замены, в том числе искусственно созданными.

4. Воспроизводство экономических отношений, т.е. отношений, складывающихся между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления. Это восстановление экономических связей в единой кооперации труда, в процессе отчуждения – присвоения условий, факторов и результатов производства, в реализации экономических интересов субъектов экономики и др.

75. Суспільний продукт: сутність і структура.

Совокупный общественный продукт – товары и услуги, созданные трудом совокупного работника в разных сферах и отраслях производства за определенный промежуток времени (преимущественно за год). Совокупный общественный продукт – это выраженная в рыночных ценах совокупность товаров и услуг, выработанных на протяжении года.

Совокупный общественный продукт (СОП) определяется добавлением продуктов, полученных на отдельных предприятиях. Однако, в результате общественного разделения труда между предприятиями возникает промежуточная продукция (товары и услуги, которые проходят неоднократную переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем доходят до конечного потребителя), в результате появляется повторный счет. Если СОП освободить от повторного счета, получим конечный продукт.

За своей натурально-вещественной структурой СОП разделяется на средства производства и предметы потребления. В процессе расширенного воссоздания разные части СОП выполняют разные функции и потому выступают в разных формах.

В условиях рыночной экономики ССП выступает как в натурально-вещественной, так и в стоимостной формах. Стоимостная структура ССП - это сумма стоимости потребленного постоянного капитала (с), переменного капитала (v) и прибавочной стоимости (m).

Первое Наиболее полное представление о стоимостной структуре общественного продукта мы находим в К.Маркса, показавшего, что структура стоимости как отдельного товара, так и общественного продукта, Состоит из двух частей, соответствующих участвующим в самом процессе производства двум факторам (материально - вещественному и личному), а именно: из материальных затрат и вновь созданной стоимости. Последняя включает Необходимый продукт (Необходимый для воспроизводства рабочей силы) и прибавочные продукт (Необходимый для расширения производства, а также удовлетворения общественных потребностей).

Согласно западной экономической мысли, в стоимостной структуре общественного продукта выделяются четыре элемента: 1) издержки использования (U); 2) факториальные издержки (F); 3) добавочные издержки (V); 4) совокупный доход предпринимателей (D).