Понятия и виды функций государства

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед ним на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними, и внешними факторами. Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами: 1) содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности; 2) функции государства охватывают его деятельность в целом; 3) они носят комплексный, собирательный характер, в них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих направлениях; 4) их необходимо отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными органами, либо структурными подразделениями различных органов государства; 5) функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Классификация функций государства: 1. По сферам общественной жизни: политические; экономические; социальные; духовные (идеологические). 2. По способу осуществления: регулятивные — упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей; охранительные (правоохранительные) — установление мер юридической защиты и установление порядка их возложения и исполнения. 3. По продолжительности действия: постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства); временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющие чрезвычайный характер, например, ликвидация стихийных действий). 4. По территориальному масштабу: в федеративном государстве — это функция федерации в целом и субъектов федерации; в унитарном государстве — это функция, осуществляемая на территории единого, лишь в административно территориальном плане делимого государства; в конфедерации — это координирующая функция всего сообщества (союза) государств и функций, которые реализуются на территории каждого из участников этого союза государств. 5. По принципу разделения властей: законодательные (правотворческие); управленческие; судебные; информационные. 6. По степени их социальной значимости и важности в общественной жизни: основные (это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период); неосновные (направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной и в этом смысле более узкой сфере общественной жизни). 7. По сферам политической направленности: внутренние (представляют деятельность государства внутри страны, определяют его роль в жизни данного общества); внешние (деятельность государства за ее пределами, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями) Внутренние – основные направления деятельности государства по управлению жизнью общества: Политическая – формирование легитимной (соответствующей загону) системы управления жизнью общества. Экономическая- экономическая стратегия, регулирование рыночных отношений с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме. В тоталитарных государствах – командные методы – планово-распределительная экономика. В демократических, с рыночной экономикой, – методы косвенного воздействия. Финансовая – эмиссия (выпуск ценных бумаг, денег), упорядочение денежного обращения на территории государства. Социальная – государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ – пища, жилье, медицинское обслуживание. Кроме того, обеспечение надлежащих условий для труда, отдыха и оздоровления населения. Правоохранительная – государство формулирует и гарантирует определенные «правила игры», носящие обязательный характер для всех членов общества. Государство обеспечивает правопорядок и безопасность в обществе, используя систему правоохранительных институтов: армия, суды, тюрьмы, службы безопасности, полицию, прокуратуру, нотариат и др. Правоохранительная деятельность государства направлена на обеспечение правомерного поведения. Экологическая – охрана окружающей природной среды. Гуманитарная – особая ответственность государства за развитие науки, культуры, образования. Внешние – основные направления деятельности государства на международной арене: Взаимовыгодное сотрудничество с другими организациями – установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов. Национальная оборона – укрепление оборонной мощи государства – повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил., выработка военной доктрины (кто враг - кто друг), охрану государственных границ, внешняя разведка и контрразведка, организация ГО. Защита граждан, находящихся за пределами государства – обеспечение постоянной поддержки и покровительства. Это касается и граждан, совершивших за рубежом правонарушения – обязанность проследить, насколько обоснованно уголовное преследование, соблюдены ли процессуальные права и свободы, обеспечение юридической защиты.