Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления

ФЭО МС – это сов-сть обществ-ых отн-ний связанных с формиров-ем и использов-ем мун. собст-ти местн. бюдж и др финансов в интересах населения муниц. образ-ий.

Местные финансы выступают в роли формирующего элемента финансово-экономической основы МСУ, их развитие позволяет развиваться мун. собственности, создает условия для расширения источников дохода местного бюджета. Рост доходной части бюджета позволяет увеличить расходы на преумножение муниципальной собственности в виде объектов, а также производимой продукции. Мун собственность оказывает влияние на составление местных бюджетов различными способами. С одной стороны она способствует пополнению доходной части бюджета; с другой стороны собственность требует расходов на свое содержание, так как не все объекты приносят доход.

Мун собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности городом, сельским поселением и другим МО. в собственности МО может находиться имущество:

- предназначенное для решения вопросов местного значения;

- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ;

- для обеспечения деятельности органов МСУ, должностных лиц МСУ, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

В состав муниципальной собственности входит:

А. средства местного бюджета;

Б. мун внебюджетные фонды;

В. имущество органов МСУ;

Г. мун земли

Д. мун предприятия и организации, банки, финансово-кредитные организации;

Е. мун жилищный фонд и нежилые помещения;

Ж. мун учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Органы МСУ вправе передавать объекты мун собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать иные сделки, определять условия использования приватизированных или переданных в пользование объектов.

Формирование муниципальной собственности осуществляется путем:

- перераспределения собственности между РФ, субъектами РФ и МО;

- передача государственной собственности в состав муниципальной;

- приватизация;

- создание новых объектов;

- приобретение в процессе купли-продажи, дарение, наследство.

Важными инструментами экономического и финансового развития МО является приватизация мун собственности(превращение в частную путем продажи; доходы в полном размере поступают в местный бюджет), инвестиции и муниципальные заказы(способствует развитию отношений органов МСУ с предприятиями и организациями различных форм собственности, стимулирует расширению производства и сферы оказания услуг, позволяет расширить базу для местного бюджета)

Местный бюджет состоит из доходной и расходной частей. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных и регулируемых доходов, а также дотаций, субсидий, субвенций, заемных средств, трансфертных платежей, ассигнований, на существование отдельных государственных полномочий. К собственным относятся доходы полностью или в твердой финансируемой доле, то есть закрепленные на постоянной основе, полностью или частично за местными бюджетами, поступающие в местный бюджет в установленном порядке. Эти средства состоят из налоговых и неналоговых доходов.