Рейтинги трудностей МСП

Слабые стороны российского МСП, его трудности хорошо заметны в результатах их социологических мониторингов. Такие мониторинги регулярно проводятся в Москве. Рейтинги трудностей показывают то, что лежит на поверхности.

До мирового кризиса, начавшегося в 2008 году, компанией «ММЦ Москва» было проведено исследование «Мониторинг состояния малого предпринимательства в г.Москве», в ходе которого было опрошено 609 представителей малого предпринимательства. Аналогичные исследования проводились также в 2004, 2005 и 2006 годах. В исследовании были выявлены наиболее значимые проблемы малого предпринимательства Москвы на тот период. Ранжирование этих проблем (от более значимых к менее значимым) представлено в приведенных ниже диаграммах и таблицах[30].

Рисунок 8.2.

Как показывают результаты проведенного исследования, самыми актуальными и проблемными областями для малого бизнеса Москвы в 2007 году являлись: высокие арендные ставки, налоги, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы. Далее по степени актуальности шли: проблема недостатка денежных средств для развития малого предприятия и реализации его инвестиционных проектов, проблема сертификации, трудности получения других разрешительных документов, общее нарастание конкуренции. В 2007 году по сравнению с предшествующими годами несколько увеличилась острота проблемы нехватки квалифицированных кадров. В то время, острота таких проблем, как трудности при удержании или привлечении клиентуры, сложности при оформлении бухгалтерской отчетности и давление местных органов власти несколько снизилась.

Выше рассмотренные проблемы и трудности некрупных форм хозяйствования Москвы выявлялись в ходе социологического опроса периода бурного экономического роста в условиях перегретой российской экономики накануне кризиса. Очевидно, что представителей малого бизнеса тогда более всего беспокоили трудности, мешающие ожидаемому ими продолжению развития их предприятий в условиях благоприятной конъюнктуры.

Высокие арендные ставки как главная проблема московских малых предприятий накануне кризиса отражала именно ситуацию бурного роста. Предприятия готовились расширяться, но ставки по арендной плате им сильно мешали. Характерно, что субъектам МСП более всего мешала не нехватка помещений для работы, а высокие ставки за ее аренду.

Действительно, накануне кризиса 2008 года арендные ставки достигли рекордного уровня. Но этим ситуация со ставками не ограничивалась. Для малых и средних предприятий было неприемлемо также то, что ставка меняется по произволу арендодателя, причем в условиях, когда еще не сложился рыночный механизм регулирования цен на аренду нежилых помещений. Опрошенные отмечали, что причиной трудностей является и то, что крупные предприятия, имеющие пустующие площади, не заинтересованы в сдаче их в аренду. По данным разных опросов, субъектов МСП очень беспокоили проблемы, связанные с бюрократическими проволочками и незаконными поборами чиновников при оформлении прав на аренду, что в значительной степени проистекает из излишне запутанной системы прав собственности и владения недвижимостью, а также на плохой учёт и информацию о наличии пустующих помещений. Из результатов опроса следовало, что самый “эффективный” путь, хотя и не быстрый, а главное - сопряженный с необходимостью четкого и грамотного выстраивания стратегических приоритетов, наведения порядка в обширном чиновничьем аппарате, - формирование “прозрачного” рынка недвижимости и столь же прозрачных правил его регулирования.

Это тем более необходимо, что поможет раз и навсегда решить проблему с “теневыми” деньгами в сфере аренды. Наиболее высока она среди микропрпедприятий с численностью занятых до 9 чел. - чем крупнее МСП, тем реже оно ввязывается в такие отношения. Тем не менее, поскольку малый бизнес столицы в подавляющей степени состоит именно из микропредприятий, социальная “цена” данного вопроса весьма высока. Поэтому “черный нал” за аренду помещений как раз и должен стать объектом особого внимания в совершенствовании столичной политики содействия МП в аренде помещений.

Отметим, что накануне кризиса проблема аренды помещений с ее высокими ставками в Москве более всего заботила предприятия оптовой торговли, просуществовавших около двух лет и небольшим оборотом в менее 10 тыс. долларов США в год. (см. Приложение 9) То есть речь шла о мелких торговых фирмах и торговых же индивидуальных предпринимателях, которые на гребне экономического роста ожидали расширения своей деятельности. Помимо прочего, это обманутое ожидание могло служить показателем низкой способности таких субъектов МСП трезво оценивать происходящее. После начала кризиса проблема аренды помещений ушла в Москве на одно из последних мест в общем рейтинге проблем МСП.

Что касается второй проблемы – налогов, то очевидно, что высокие налоги – это общая проблема всей российской экономики в целом. В условиях благоприятной экономической среды многие субъекты МСП хотели выйти и реальной выходили из «тени». Естественно желание предпринимателя быть полновесный гражданином, платить налоги, получать за это от государства те правоохранительные, социальные и т.д. услуги, которыми оно должно обеспечивать каждого гражданина. Положение же «теневика» всегда зыбко. Ему легко можно предъявить самые серьезные претензии за то, что он такой, например, со стороны чиновников, на которых предприниматель вздумал пожаловаться. Так что легализация потенциально желательна для предпринимателей. Высокие же налоги останавливают субъектов МСП от полной легализации. В «тени» работать некомфортно, но с высокими налогами работать еще труднее.

Заметим, что Россия не является страной с самым высоким уровнем налогообложения. В процветающей Швеции налоги намного выше. Но там и защищенность предпринимателя намного выше и именно поэтому Швеция по многим параметрам, особенно социальным, находится в числе лидеров среди высокоразвитых стран.

Кроме того, при опросах следует учитывать, что любой уровень налогов, даже чуть выше нулевого, многим предпринимателям во всем мире кажется чрезмерным. Предприниматели постоянно ищут те места, где вообще не надо платить налоги и жалуются на налоги даже тогда, когда они от них уходят полностью в «теневую экономику» или зарубежные оффшоры. Последнее, правда, не имеет отношения к большинству российских МСП.

Что касается трудности МСП, связанной с ростом цен на энергоносители, сырье и тарифы, то это тоже была проблема роста в условиях перегретой экономики. Бурный рост в рыночной экономике всегда сопровождается повышенной инфляцией. Российские топливно-сырьевые монополии тогда смогли вложить в инфляцию свою лепту, обосновывая необходимость увеличения цен на сырье и топливо общим галопирующим ростом мировых цен на эти товары. Надувался предкризисный ценовой пузырь. Российское правительство повышала тарифы на электроэнергию также со ссылкой на рост мировых цен, то есть потакая российским крупнейшим топливным монополистам. В ходе кризиса мировые цены на сырье и топливо кардинально снизились, но внутри России они преимущественно остались на предкризисном уровне, а по некоторым позициям даже выросли. Очевидно, что если в докризисный период высокие цены на сырье и топливо остро мешали развитию МСП, то в период кризиса они явились сильным фактором общего сокращения объемов деятельности в этом секторе экономики.

Следующим по значимости в рейтинге предкризисных проблем МСП шла острая нехватка денежных средств для развития малого предприятия и реализации его инвестиционных проектов. На первом месте в этой проблеме стояла нехватка финансов на расширение своей деятельности во всех ее видах. Особенно эта проблема касалась предприятий с оборотом от 10 до 50 тыс. долларов США в год, существовавших уже около двух лет и, самое главное, работающих в производстве. (см. Приложение 9). То есть именно производственные предприятия в условиях благоприятной экономической конъюнктуры демонстрировали свое желание, наконец, заняться собственной модернизацией через инвестиционные проекты. Время показало, что начавшийся кризис отодвинул это желание на третьестепенные места. Инвестиции в сфере МСП Москвы в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократились в десять раз, абсолютный их объем был и остается небольшим, причем лидером инвестиций была и остается сфера торговли, а не производство. Трудности с инвестициями отнюдь не обусловлены отсутствием на рынке необходимого оборудования. Имеет место неуверенность в завтрашнем дне своего бизнеса, при которой никакие долговременные вложения не делаются, а также тот факт, что подавляющая часть малых предприятий, да и средних предприятий в условиях кризиса испытывает острый финансовый недостаток во всех его формах, так что о расширении и росте речь не идет.

Проблема взаимоотношений с чиновничеством при получении субъектами МСП сертификатов и прочих разрешительных документов в общем рейтинге предкризисных проблем МСП занимала только пятое место. То есть благоприятная экономическая конъюнктура давала такие надежды на будущее развитие, на фоне которых традиционные для развивающихся стран, включая Россию, трудности преодоления административных барьеров теряли свою остроту.

Все изменилось с началом в 2008 году финансово-экономического кризиса. В августе 2009 года проводился опрос по главным проблемам малого бизнеса в условиях финансово-экономического кризиса. На первые места вышли проблемы административных барьеров (33% опрошенных), коррупции чиновничества (32% опрошенных), отсутствие средств на развитие (31% опрошенных (см. Рис. 8.3)[31]

Главные проблемы малого бизнеса в условиях кризиса Период опроса: с 02.08.2009 по 21.08.2009 Число респондентов: 4446 и
Административные барьеры	33%
Коррупция	32%
Отсутствие средств на развитие	31%
Высокие налоги	26%
Нехватка оборотных средств	25%
Снижение спроса	24%
Криминал	11%
Проблемы контрагентов	8%
Дефицит помещений	7%
+Дефицит кадров	7%
Другое	2%
Затрудняюсь ответить	1%

Рис. 8.3.

Кризис обнажил, вывел на поверхность определяющую значимость иррациональных административных барьеров и коррупции для развития российского МСП. В результатах опроса обращает на себя внимание то, что в качестве трудностей малых предприятий проблемы получения административных барьеров и коррупции по своей значимости в три раза превышают значимость проблемы криминала. Это превышение уже более 10 лет наблюдает в результатах мониторинга проблем российского МСП.

Корыстолюбие чиновников – оборотная сторона их большой численности, отсутствия ответственности за принимаемые решения и, самое главное, отсутствия в России эффективных механизмов общественного контроля за их деятельностью. Средний и, особенно, малый бизнес наименее защищен от волюнтаризма чиновничества, сильнее других страдает от мздоимства.

В рейтинге 2009 года наличествовали проблемы, типичные для периода кризиса. Такой трудностью является и занявшая третье место проблема отсутствия средств на развитие. Далее следовали: нехватка оборотных средств; снижение спроса; проблемы контрагентов. Проблема нехватки оборотных финансовых средств в усиливала свою значимость с каждым новым годом кризиса (рецессии). В 2010 году крайне обострилась проблема невозврата банковских кредитов от субъектов МСП. Надежды на своевременный возврат кредитов в условиях свертывания объемов деятельности себя не оправдали. Банки и другие кредитные учреждения вынуждены были пожалеть о том, что ими были ранее предприняты шаги к расширению кредитования субъектов МСП. Для самих же субъектов МСП ситуация с финансами означала необходимость поиска возможностей для экономической самоликвидации в наиболее безболезненной для себя форме.

Обычной формой безболезненной экономической самоликвидации являются попытки перекладывания своих проблем на партнеров. В условиях кризиса именно так и происходило: партнерам не отдавались деньги за полученный товар, не выполнялись ранее заключенные договора. Очевидно, что в этих условиях шло нарастание претензий субъектов МСП к своим партнерам. Наметившиеся в годы благоприятной экономической конъюнктуры процессы усиления кооперации между субъектами МСП, наращивание экономических связей между МСП и крупными компаниями резко затормозились. Особо отметим, что традиционно крупные компании в условиях кризиса свертывают свои отношения с предприятиями МСП, особенно мелкими фирмами. Крупные компании относятся к МСП как к дополнению, от которого можно и отказаться ради поддержания собственных позиций в условиях кризиса, сохранению собственного производства.

И в условиях кризиса, и в условиях экономического роста «среднее» место в рейтинге трудностей МСП занимала проблема нехватки квалифицированных кадров. Правомерно считается, что работники малых предприятий испытывают нехватку знаний и навыков ведения бизнеса. В условиях роста по мере существенного расширения поля производственно-инновационной деятельности очевидным образом возрастает спрос на квалифицированные кадры разных профилей. С приглашением их к себе на работу связываются надежды предпринимателей на расширение масштабов своего дела, на выходы в новые сегменты производства и сбыта. В периоды кризиса с высококвалифицированными кадрами связываются надежды предпринимателей на то, что именно работники, обладающие большими знаниями и профессиональными навыками, помогут предприятию выжить, пройти через кризис с наименьшими потерями. Но как в условиях благоприятной конъюнктуры, так и в условиях кризиса субъекты МСП обычно не в состоянии должным образом оплачивать труд высококвалифицированных специалистов. Привыкшие к высоким зарплатам специалисты часто отказываются работать за меньшие деньги, даже если кризис поставил их в положение временно безработных. С этим фактом приходится считаться.

Следует отметить, что за годы реформ объективно произошла - в ходе стихийной ломки структуры народнохозяйственного комплекса страны - деквалификация значительного числа работников производственной и научной сферы, причем при очевидном провале в подготовке молодежи по соответствующим специальностям. Проблема недостаточной квалификации, однако, пока не очень заметна – разве что на МСП инновационного типа. В целом сложившаяся в России система хозяйствования с ее ориентацией на доходы от экспорта топливно-сырьевых товаров и обслуживания перераспределения этих доходов внутри и вне нашей страны, пока не слишком нуждается в высококвалифицированных кадрах.

Сведения о проблемах и трудностях российского МСП представлены также в Приложении 13.

* * *

Таким образом, начало и развитие своего дела в сфере МСП наталкивается на целый ряд трудноразрешимых проблем. Проблемы и трудности субъектов МСП имеют как субъективный, так и объективный характер. Напомним, что поддержка малого и среднего бизнеса во всем мире осуществляется именно потому, что он, во-первых, нужен обществу и экономике, во-вторых, ему необходимо помогать, поскольку имеются объективные причины слабости МСП по отношению к крупному бизнесу. Помочь преодолении трудностей ведения бизнеса призвана федеральная, региональная и муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства.

Вопросы по теме:

1. Каковы слабые стороны малых форм хозяйствования?

2. В чем заключаются и в каких формах проявляются трудности, обуславливаемые вовлеченностью МСП в теневую экономику?

3.В чем заключаются и в каких формах проявляются трудности, обуславливаемые вовлеченностью МСП в коррупционные отношения?

4. В чем заключаются и в каких формах проявляются проблемы МСП, обуславливаемые трудностью защиты собственности, включая рейдерство?

5. Дайте характеристику ловушке, в которой пребывает российское МСП как обычное малое и среднее предпринимательство развивающейся страны?

6. В чем заключается общее и отличное в рейтингах трудностей малого предпринимательства Москвы накануне кризиса 2008 года и в период кризиса?

Doing Business 2011Making a difference for entrepreneurs, Doing Business, November 4, 2010 http://www.doingbusiness.org/reports/doing-business/~/media/fpdkm/doing%20business/documents/annual-reports/english/db11-chapters/db11-ct.pdf

[2] http://www.transparency.org;

http://www.pravda.ru/society/27-10-2010/1055041-mzda-0/; http://www.inopressa.ru/article/27Oct2010/wp/corruption1.html

[3] http://www.gazeta.ru/column/latynina/3447917.shtml

[4] В.Э.Рубе. Малый бизнес.История теория практика. М., 2000 г. с.67-68

[5] Нет устоявшегося понимания термина «теневая экономика». Здесь, для упрощения, под этим термином понимается хозяйственная деятельность, сопряженная с нарушением действующих законов, нормативных актов гражданского, административного и уголовного права.

[6] http://news.km.ru/tenevaya_ekonomika_zanimaet_v_ro