Организация проведения специальной оценки условий труда

Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" № 426-ФЗ от 28.12.2013 была введена новая процедура в области охраны труда – «специальная оценка условий труда», которая заменила собой аттестацию рабочих мест. Специальная оценка условий труда направлена на выявление вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, при наличии – их измерение, с целью предоставления определённых компенсаций для работников (дополнительный отпуск, надбавки и тд.).

Одной из целей принятия данного закона было упорядочивание дифференциации тарифов дополните-льных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (в зависимости от результатов специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с новым законом, для каждого класса применяются опреде-ленные дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ).

В отличие от аттестации, спецоценке подлежат ВСЕ рабочие места, кроме рабочих мест трёх

категорий работников:

- надомники;

- дистанционные работники;

- работники, вступившие в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 №421-ФЗ, №426-ФЗ, которыми с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда всех рабочих мест.

Если до дня вступления в силу №426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В отношении рабочих мест, на которых ранее не производилась аттестация, специальная оценка ус-ловий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018 года.

Подготовительные действия и регулярность проведения спецоценки. Специальная оценка условий труда должна проводиться на рабочем месте не реже чем один раз в пять лет.

Для проведения спецоценки работодателю необходимо сформировать комиссию по проведению специальной оценки условий труда, в которую должны входить представители работодателя, а также представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Данная комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест. Выявление аналогичных рабочих мест в целях данного закона имеет большое значение, так как специальная оценка условий труда проводится только в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. Непосредственно проводить спецоценку имеют право только соответствующие организации, которые должны отвечать определенным требованиям, приведенным в статье 19 N 426-ФЗ.

Порядок проведения спецоценки. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производс-твенных факторов – это выявление на рабочих местах вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые предусмотрены классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

Идентификацию осуществляет эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Если вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, и исследования и измерения производственных факторов не проводятся. В этом случае работодатель подаёт в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, которая действительна в течение пяти лет.

Срок действия декларации считается продленным на следующие пять лет, за исключением случаев, когда на рабочем месте произошел несчастный случай на производстве или у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов.

Если в ходе проведения идентификации были выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, то они подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

- физические факторы (шум, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения, ионизирующие излучения, параметры микроклимата, параметры световой среды и тд.);

- химические факторы (химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников и тд.);

- биологические факторы (микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в

бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний).

Исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

- тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

- напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных

производственных факторов осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени

вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса:

1 - оптимальные;

2 - допустимые;

3 - вредные (4 степени);

4 - опасные.

В итоге организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении.

С 01.01.2016 г. все результаты проведения специальной оценки условий труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки условий труда.

Для организаций, проводящих специальную оценку условий труда, с 1 января 2015 года вводится отве-тственность за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (ст. 14.54. КоАП РФ).

Законом предусмотрена также внеплановая специальная оценка условий труда, которая должна прово-диться, например, в связи с получение работодателем предписания государственного инспектора тру-да, наличием мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда и др.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с

учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Для вышеприведенных рабочих мест сразу проводится исследование (испытание) и измерение вредных и (или) опасных производственных факторов, перечень которых определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.

13.3 Работы, на которых ограничивается применение труда женщин (пост. Правительства РФ 162-2000 г.). В соответствии со ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений