И товарные излишки

Нижний уровень цены — минимальная цена, установленная правительством и превышающая цену равновесия, — обычно применялся в таких случаях, когда обществу представлялось, что свободное функционирование рыночной системы не способно обеспечить достаточный уровень доходов определенным группам поставщиков ресурсов или производителей. Законодательство о минимуме заработной платы, а также поддержка цен на сельскохозяйственную продукцию — вот два наиболее широко известных примера установления правительством нижнего уровня цен. Давайте рассмотрим эту меру применительно к какому-то конкретному продукту сельского хозяйства.

Предположим, что текущая рыночная цена кукурузы составляет 2 дол. за бушель, и доходы фермеров в результате крайне низки. Правительство принимает решение оказать им помощь, законодательно установив цену на уровне, скажем, 3 дол. за бушель.

Каковы будут последствия? При любой цене, превышающей цену равновесия, количество предлагаемой продукции окажется больше количества спрашиваемой продукции; то есть возникнет устойчивый избыток предложения, или излишек. Фермеры будут стремиться производить и предлагать на рынке больше продукции, чем то ее количество, которое захотят приобрести частные покупатели по минимальным ценам. Размеры этого излишка будут пропорциональны эластичности спроса и предложения. Чем больше эластичность спроса и предложения, тем больше интересующий нас излишек. Так же как и в случае с потолком цен, способность свобод-

Рисунок 22-6. Установление нижнего уровня цены приводят к устойчивому избытку продукции

Существование нижнего уровня цены, например Р_f, ведет к образованию устойчивого излишка продукции, величина которого измеряется отрезком Q_d Q_s. Правительство должно либо выкупать этот излишек, либо принимать меры к его ликвидации путем ограничения предложения или расширения спроса на данный продукт.

ного рынка к рационированию (нормированию) была парализована введением регулируемой цены.

Рисунок 22-6 наглядно иллюстрирует эффект нижнего уровня цен. Пускай SS и DD — это кривые предложения и спроса, например, на кукурузу. Очевидно, равновесная цена будет равна Р, а равновесное количество соответственно — Q. Если правительство установит поддерживаемую цену P_f, фермеры будут стремиться довести производство до Q_s, однако частные покупатели по такой цене приобретут лишь количество Q_d. Возникающий в результате излишек продукции будет равен разнице между Q_s и Q_d.

На правительство ложится задача так или иначе совладать с излишком, порожденным установлением нижнего уровня цен. При этом в распоряжении правительства имеются два обычных подхода к проблеме. Во-первых, оно может ввести в действие конкретные программы ограничения производства (например, определить предельные посевные площади под данную культуру) или стимулирования спроса (например, изучить новые возможности использования этих сельскохозяйственных продуктов), с тем чтобы сократить разрыв между ценой равновесия и минимальной ценой, а следовательно, и величину проистекающего отсюда излишка. Если эти усилия оказываются не вполне успешными, то правительство, во-вторых, должно закупить излишнюю продукцию (тем самым субсидируя фермеров) и за-
ложить ее на хранение или как-то иначе распорядиться ею. Мы еще вернемся к вопросу об излишках сельскохозяйственной продукции в главе 35.

ВЫВОД

Ценовые потолки и нижние уровни цен лишают механизм свободного рыночного взаимодействия спроса и предложения присущей ему способности устанавливать соответствие между решениями производителей о поставках и решениями покупателей о спросе. Свободно устанавливающиеся цены автоматически нормируют продукт для покупателей; регулируемые цены этого не делают. Соответственно правительству приходится брать на себя решение проблемы нормирования, порождаемой установлением ценовых потолков, а также проблем закупки или уничтожения излишков, возникающих вследствие введения минимальных цен. Государственное регулирование цен имеет противоречивые последствия. Предполагаемые выгоды от введения ценовых потолков и нижних уровней цен для потребителей и производителей в отдельности следует сопоставлять с потерями, проистекающими из возникающих в связи с этим дефицитов и товарных излишков.

РЕЗЮМЕ

1. В настоящей главе дальнейшее развитие получил анализ спроса и предложения, изложенный в главе 4. Так что рекомендуется прежде всего освежить в памяти резюмирующие положения, относящиеся к этой главе.

2. Ценовая эластичность спроса измеряет степень чувствительности потребителей к изменениям цены. Если потребители относительно чувствительны к изменениям цен, спрос является эластичным. Если потребители относительно нечувствительны к изменениям цен, спрос неэластичен.

3. Формула ценовой эластичности позволяет измерить степень эластичности или неэластичности спроса. Она имеет следующий вид:

При определении процентных изменений цены и количества продукции в качестве базы вычислений используются средние из всех рассматриваемых цен и количеств соответственно. Если Е_d больше единицы, спрос считается эластичным. Если Е_d меньше единицы, спрос неэластичен. Единичная эластичность имеет место в особом случае, когда E_d равняется единице. Кривая совершенно неэластичного спроса изображается линией, параллельной вертикальной оси; кривая совершенно эластичного спроса представляет собой линию, идущую выше и параллельно горизонтальной оси.

4. Ценовую эластичность спроса можно определить, наблюдая за характером воздействия изменения цены на величину общей выручки от продажи продукции. Если цена и общая выручка изменяются в противоположных направлениях, значит, спрос эластичен. Если цена и общая выручка изменя-

ются в одном и том же направлении, спрос неэластичен. В случае единичной эластичности спроса изменение цены оставит общую выручку неизменной.

5. Количество доступных товаров-заменителей, место продукта в бюджете покупателя, его принадлежность к предметам необходимости или роскоши, а также длительность анализируемого периода времени — все это факторы, влияющие на эластичность спроса.

6. Эластичность варьируется в зависимости от выбора того или иного ценового интервала на кривой спроса, оказываясь, как правило, выше в северо-западной части графика и, наоборот, ниже, в его юго-восточной части. Нельзя судить об эластичности по степени крутизны или пологости кривой спроса на графике.

7. Концепция эластичности применима также и к предложению. Эластичность предложения зависит от трудности перераспределения ресурсов между альтернативными областями их использования. В свою очередь, эта мобильность ресурсов зависит от количества времени, имеющегося в распоряжении производителей для того, чтобы приспособиться к данному изменению цены.

8. Устанавливаемые государством цены не дают возможность равновесной цене осуществлять распределительную функцию (нормирование). Установление ценовых потолков приводит к возникновению устойчивых дефицитов, и если правительство стремится к справедливому распределению продукции, ему приходится брать на себя нормирование потребления. Установление нижнего уровня цен способствует производству излишков продукции; правительство должно закупать эти излишки или предотвращать их возникновение, вводя ограничения на производство или стимулируя потребительский спрос.