Корпорации

Физические лица.

Выпускники и их родители, друзья и единомышленники университета.

Пожертвования со стороны выпускников не подвержены конъюнктурным колебаниям. Как правило, эти пожертвования в наименьшей степени обременены дополнительными условиями использования средств.

Таблица 2 Пожертвования выпускников

Университет	Процент выпускников, которые осуществляют взносы в эндаумент-фонд своего университета
Принстонский университет	64%
Йельский университет	45%
Гарвардский университет	57%
Университет Стэнфорда	39%
Массачусетский технологический институт	46%
Кембридж	5 %

Пожертвования со стороны выпускников не подвержены конъюнктурным колебаниям. Как правило, эти пожертвования в наименьшей степени обременены дополнительными условиями использования средств.

Корпорации

Стратегии привлечения потенциальных доноров

Необходимо выявить мотивы, толкающие потенциальных доноров на передачу университету пожертвований:

Статистика США, указывает следующие причины, по которым американцы передают пожертвования в благотворительные фонды. Убеждение в том, что некоммерческая организация осуществляет важную миссию, побудило сделать свои пожертвования 76% американцев; 52% считают, что они могут сделать жизнь человечества немного лучше; 42% доноров делают пожертвования, потому что знают, каким образом будут потрачены их деньги; 28% лично знают человека, страну, проблему, которым помогут пожертвованные средства; 15% благотворителей пошли на этот шаг, потому что это выгодно с финансовой точки зрения (благотворительный взнос позволяет уменьшить налогооблагаемую базу), и лишь 2% американцев пошли на этот шаг благодаря средствам массовой информации. [9]

Мотивы компаний:

Для компании любой ВУЗ это, прежде всего место, где готовят квалифицированных специалистов, и поддержка ими образовательных программ является механизмом создания положительного имиджа среди студентов и выпускников. ^[10]

· Поддержка университета представляет собой пример частно-государственного партнерства. ^[11]

· Университет интересен как научно-исследовательский центр, на базе которого ведутся прикладные исследования, разрабатываются новые технологии, в том числе и в интересах конкретных компании и представителей бизнеса в общем;

· По данным Waddock Graves, компании, занимающиеся благотворительностью более успешны: доход от инвестиций выше на 9,8%, доход от активов — на 3,55%, доход с продаж — на 2,79%, прибыль — на 63,5%. [12]

Мотивы физических лиц:

Выпускники хотят выразить признательность университету за образование и помощь, стремятся поднять рейтинг университета. Мотивация родителей в целом совпадает с мотивацией их детей-выпускников. Друзья и единомышленники стремятся помочь либо из личных стремлений, либо по тому, что им близки ценности и миссия университета (например, подготовка специалистов соответствующего профиля).

Мотивы благотворительных фондов:

Предоставление благотворительной помощи университетам является прекрасной возможностью оказывать долгосрочное воздействие на общество для достижения их уставных целей путем целевой поддержки конкретных направлений образовательной и научно-исследовательской деятельности.

Вышеперечисленные особенности категорий жертвователей обуславливают особенности образовательного фандрайзинга (привлечения денежных средств).

Стратегию привлечения средств в университет в общем виде можно представить следующим образом:

Рисунок 6. Категории благотворителей Базовый

уровень взаимодействия [13]

Выпускники и их родители

Друзья

Компании

Фонды

Научные исследования – отдел по научной работе

Поиск молодых специалистов и выпускников с опытом работы – центр карьеры и карьерное направление ассоциации выпускников; повышение квалификации сотрудников компании – центр дополнительного образования

Новости из жизни вуза – PR-служба

Общение и укрепление связей – отдел по работе с выпускниками, ассоциация выпускников. Наиболее тесные контакты должны поддерживаться на уровне факультетов и кафедр.

Ведущие западные вузы, как правило, запускают 5-летние благотворительные кампании, причем на их подготовку уходит еще два года, во время которых вуз получает обещания от благотворителей на привлечение 30-40% средств, запланированных в ходе всей кампании.

Административные структуры университетов, осуществляющие стратегии по привлечению благотворительных средств в университеты:

Фандрейзингом занимаются отделы развития, ассоциации выпускников и советы директоров. В некоторых университетах существует должность проректора по развитию, осуществляющего работу по привлечению средств в эндаумент. Штат сотрудников, занимающихся привлечением пожертвований в университет, в университет Стэнфорда составляет около 300 человек, в Дартмут-колледже – 120 человек, в Калифорнийском университете Сан-Франциско – 120 человек.[14]

- В мире нет единой модели взаимодействия с выпускниками вузов. Наибольшее распространение получили следующие механизмы:

1. В большинстве университетов Англии все взаимодействие с выпускниками ведет отдел по работе с выпускниками, существующий либо как отдельная структура, либо в рамках департамента, занимающегося привлечением средств в университет.

2. В большинстве университетов Франции и других государств континентальной Европы функционирует ассоциация выпускников.

3. В большинстве университетов США функционирует ассоциация выпускников, при вступлении в которую единовременно оплачивается пожизненный взнос в размере около 500 долл. США, который передается в эндаумент-фонд. Функционируют также ассоциации выпускников, вступление и членство в которой бесплатны, в функции которых входит организация добровольного сбора средств среди выпускников.

- В университетах существует отдел, который осуществляет работу со сделками по передаче денежных средств или иного имущества университету, также с завещаниями.

- Отделы развития. Осуществляют текущую работу с донорами (поддержание связей, оформление документов, ведение отчетности и др.) Также этот отдел осуществляет поиск потенциальных доноров и составление различных баз данных.

- Отделы маркетинга и публикаций. В их полномочия входит разработка печатной продукции, ориентированной на доноров и потенциальных доноров.

Эндаумент-фонды как форма благотворительной помощи университетам в зарубежных странах

Одной из разновидностей благотворительной деятельности в пользу университетов за рубежом, является создание эндаумент-фондов.

Безусловно, институт эндаумента характерен в первую очередь для стран англо-саксонской правовой семьи, но не чужд он и странам романно-германской группы. Например, в Германии возможно создать фонд с постоянным имуществом, а обязательным являлось только распределение 2/3 полученных доходов, в том числе от управления имуществом. Основным принципом, положенном в основу управления имуществом фонда в Германии и зафиксированным почти во всех законах земель, является «сохранение имущества в прежнем (несокращенном) состоянии».[15]

Деятельность эндаумент-фондов в регулируется следующими актами: Uniform Prudent Management of Institutional Funds Act[16], Education Act 2001[17], Higher Education Endowment Fund Act 2007[18], University Endowment Lands collection[19], Australian National University Endowment for Excellence Statute[20] и др.

Рассмотрим содержащиеся в зарубежной литературе определения понятия endowment (эндаумент):

1. Под эндаументом понимают «активы, фонды или любое другое имущество, которое пожертвовано, подарено организации, отдельному индивидууму или группе в качестве ресурса, аккумулирующего доходы»[21].

2. Также эндаумент обозначает и передачу денег или любого другого имущества в дар организации, с условиями, что дар будет инвестирован и что основная сумма дара останется нетронутой»[22].

3. Эндаумент - активы, денежные средства или собственность, передаваемая в дар организации, отдельному лицу или группе лиц для использования в качестве источника дохода. Единственной целью эндаумента является инвестирование средств фонда таким образом, чтобы общая стоимость активов состояла из основной суммы фонда, включая компенсацию инфляции, и дополнительного дохода для будущих инвестиций и дополнительных расходов.[23]

4. В законе США, регулирующем деятельность эндаумент-фондов, закреплено следующее определение эндаумент-фонда: под эндаумент-фондом понимается институциональный фонд или любая часть из него, который не полностью тратится институтом для финансирования текущей деятельности и получает свои активы по договору дарения (пожертвования). Фонд создается только в благотворительных целях[24].

Исходя из выше приведенных определений понятия эндаумент можно выделить следующие признаки, характеризующие данную правовую конструкцию: передача денежных средств или иного имущества в благотворительных целях (в дар) организации, в частности университету.

Многие университеты выпускают специальные указания, в которых указываются виды пожертвований, которые могут быть приняты в эндаумент-фонд университета.

Согласно A Primer for Endowment Grantmakers (Букварь для создателей эндаументов, книге, выпущенной Фондом Форда)[25] - в качестве доноров могут выступать:

· иностранные или национальные общественные (государственные) доноры;

· иностранные или национальные негосударственные (частные) доноры, которые включают в себя:

· физических лиц-доноров;

· другие фонды;

· иностранные или национальные корпоративные доноры.

¾ Средства, пожертвованные донором в эндаумент-фонд, сопровождаются следующими условиями: 1) сам дар не должен расходоваться вообще или в течение определенного времени 2) дар должен быть реинвестирован.

Таким образом, активы, которые институт использует напрямую на благотворительные цели и не использует для получения дохода не входят и не являются эндаумент-фондом[26].

¾ Длительное использование эндаумент-фонда.

¾ В классическом эндаументе донор определяет цели, на которые может быть израсходовано пожертвование. Но университет не должен быть связан ограничениями, которые невозможно выполнить и которые противоречат политике университета.

К существенным преимуществам эндаумент-фонда как одного из наиболее действенных механизмов финансирования благотворительной деятельности, на наш взгляд, можно отнести:

¾ Возможность использования тела основного капитала в качестве финансовых гарантий при привлечении организацией финансовых ресурсов из внешних источников или заемных средств[27];

¾ Государство во многих странах поощряет развитие системы эндаументов и вводит налоговые льготы. Например, в Канаде, Англии и США доход организации от реинвестирования средств эндаумент-фондов не облагается налогом. Также применяются налоговые поощрения и для доноров;

¾ Университет приобретает возможность самостоятельно финансировать текущую деятельность: например, повышение зарплаты преподавательского состава, финансирование специальных проектов и т. д.;

¾ Прозрачная и понятная структура для жертвователей.

Виды эндаумент-фонда:

Фонд под специальный проект - создается для осуществления определенного проекта, выполнения конкретной программы. Проект может определяться заранее донором либо руководством университета.

Неограниченный фонд - не имеет ограничений в расходовании его средств. Решение о направлениях расходов принимаются не в момент принятия пожертвования, а позднее.

Фонд, рекомендации, по использованию которого выдаются донором -позволяет донору осуществить вложение в фонд, а направления расходования средств и стратегии инвестирования определить позднее.

Агентскими фондами управляет специальная организация (управляющая компания) в интересах определенного учебного заведения, которая наряду с данным фондом управляет другими фондами.