Участники государственно-частного партнерства. Особенности статуса

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) — совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

Участники ГЧП:

Государство:

-Федеральный уровень

-Субъектный уровень

-Местный уровень

Организации всех видов организационно-правовых форм (частный бизнес)

В числе базовых признаков ГЧП:

- взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе;

- взаимодействие сторон имеет равноправный характер;

-ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность;

-в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон;

-финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях.

Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.

Успешное выполнение проектов ГЧП предполагает обязательный регламент взаимодействия государства и партнерских структур в определенных сферах деятельности.

В целом концепция ГЧП разрабатывается в русле целостной государственной стратегии экономического развития страны.

Существенным шагом навстречу развитию ГЧП является улучшение прозрачности взаимодействия и повышение уровня доверия между органами власти и бизнеса, закрепление ГЧП в проектах стратегического развития страны и регионов и более тщательная проработка проектов с обеих сторон и с общественностью.

ГЧП обладает рядом специфических особенностей и характеристик. В их числе можно назвать следующие:

1. Юридическое оформление партнерства между государством и участниками со стороны частного сектора специальным соглашением (договором, контрактом).

2. Софинансирование в определенных долях или 100-процентное финансирование частным сектором проектов ГЧП. Один из главных стимулов государства к развитию ГЧП состоит в привлечении в объекты государственной и муниципальной собственности финансовых ресурсов частного сектора. Это позволяет снизить нагрузку на бюджет и одновременно расширить спектр предоставляемых населению общественных услуг, повысить их качество и доступность.

3. Преимущественно долгосрочные контрактные отношения. Как правило, ГЧП ориентировано на решение стратегических задач развития государственной и муниципальной собственности и оказания общественных услуг.

4. Распределение рисков в проектах между государством и бизнесом.