Процесса

Правотворчество – это деятельность гос-ва по изданию, изменению и отмене НПА.

Правотворчество представляет собой: монопольную деятельность гос-ва; созидательно-интеллектуальную деятельность; процессуальную деят-ть.

Виды и способы (формы) дея­тельности по возведению воли общества в закон:

а) принятие нормативных актов органами государства;

б) непосредственно народом путем референдума;

в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права;

г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударствен­ными организациями;

д) формирование юридических прецедентов.

В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, сре­ди которых можно выделить следующие:

а) демократизм;

б) законность;

в) гуманизм;

г) научность;

д) профессионализм;

е) плановость.

В Российской Федерации наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органа­ми государства. В рамках этой правотворческой процедуры наиболее разра­ботана законодательная процедура (процедура издания законов).

Стадии:

Конституция РФ выделяет 4 стадии з/процесса:

1) законодательная инициатива;

2) обсуждение законопроекта в ГД и в Совете Федерации;

3) принятие закона;

4) промульгация и вступление закона в юр. силу.

Правотворческая деятельность основана на определенных принципах:

- п. законности – принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соотв. полномочиями и в их пределах;

- п. демократизма – проявл. в возможности принятия наиболее важных НПА в форме референдума.

- п. научности – разработка научно обоснованной стратегии правотворчества;

- п. профессионализма – этот вид гос. деят-ти требует специальных знаний, навыков, умения и определенного таланта;

- п. гласности – все принимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию, т.е. доведение до сведения населения;

- п. системности – вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизии, пробелов и т.п.

2. Правомерное поведение: виды и структура.

Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.

Субъектами правомерного поведения могут быть:

1. физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства);

2. юридические лица (предприятия, учреждения, организации);

3. должностные лица;

4. органы государства;

5. органы местного самоуправления;

6. субъекты федерации;

7. государство в целом.

В зависимости от отношения субъекта права к своему поведению, его мотивации различают следующие виды правомерных действий:

1) на социально-активное (это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения). 2) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности); 3) моргиналыюе (это деяние, кот. тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием гос. принуждения, из-за страха перед наказанием).

Виды:

1) субъектам, в зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на: правомерное, индивидуальное и групповое поведение.

2) объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме активных действий или бездействия.

3)по формам реализации правовых норм, к кот. относятся их соблюдение, исполнение и использова­ние.

4) в зависимости от юр. последствий, кот хочет достигнуть субъект реализации, различают юр. акты, юр. поступки и действия, создающие объективированный результат.

5) Субъективная сторона правомерных действий хар-ется уровнем ответственности субъектов, кот. могут относиться к реализации норм права с чувством высокой ответственности либо безответственно.

Структура правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов:

- субъекта;

- объекта;

- субъективной стороны;

- объективной стороны;

Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке.

Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира или поведение субъектов.

Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное поведение как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно сулить лишь по одному признаку -- действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.

Субъективная сторона правомерного поведения отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют, прежде всего, мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.