Сущность государства. 7. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлого и современного государства

7. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлого и современного государства.

Определить сущность государства — значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы его цели и задачи, которые оно ставит перед собой.

В настоящее время сложилось два основных подхода к трактовке сущности любого государства.

Первый подход (так называемый классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организа­ция тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущ­ность составляет диктатура (господство) экономически господству­ющего класса. В большинстве случаев сущность государства рассматривается с классовой позиции – как орудие неограниченной власти, диктатуры господствующего класса.

Государство возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становиться невыгодной существования системы уравнительного распределения общественного продукта, и для дальнейшего развития общества становиться необходимым выделение определенного элитного слоя, занимающегося только управлением. Это привело к социальному расслоению общества, власть стала осуществляться в интересах прежде всего привилегированного класса.

Однако характер государственной власти не всегда был одинаков:

В Древних Афинах или Риме ее классовая принадлежность сомнений не вызывает. Власть однозначно принадлежит классу рабовладельцев, которые являются собственниками основных средств производства (земли) и рабов. Рабы не только не участвуют в осуществлении государственной власти, но и вообще лишены каких – либо прав.

В буржуазном государстве формально все люди равны перед законом, обладают равными правами, что закрепляется юридически в конституциях. Фактически же в ранебуржуазном обществе законы вопреки декларациям устанавливают имущественный, образовательный и иные цензы. Тем самым обеспечивается реальная принадлежность власти экономически господствующего класса – буржуазии.

В восточных государствах власть находилась в руках бюрократического чиновничьего аппарата (точнее, его верхушки), она выражала интересы соответствующих социальных групп, стоящих у власти.

Классовый подход дает возможность выявить существенные черты государства, обнаружить имеющиеся в нем социальные противоречия. Ведь во все исторические периоды имели место выступления эксплуатируемых классов и слоев общества против угнетателей, в руках которых находилась государственная власть: восстание рабом в Риме, крестьянские восстания и войны в Англии, Франции, Германии, Китае, забастовочные и революционные движения.

Тем не менее установление классового характера государственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства, и использование только классового подхода существенно ограничивает возможности познания государства:

ü Недооценивалось значение функций государства, связанных с выполнением общих дел, вытекающих из природы всякого общества (охрана общества, охрана собственности, поддержание коммуникаций, иррагационных систем, установление определенного порядка). Выполнение этих общих дел, вытекающих из природы любого общества, в период возникновения государства оказывалось в руках особого, привилегированного слоя людей, который, в частности и благодаря этому, превращались в экономически сильный, господствующий класс. Необходимость выполнения общих дел (функций) и другие факторы (разделение труда, появления частной собственности, классов) привели к тому, что выполнение этих функций приобретают классовую окраску.

ü Власть в государстве может находиться в руках сравнительно небольшой социальной группы, которая не отражает в полной мере интересы того или иного класса, а действует прежде всего в своих собственных интересах (банапортизм).

ü Во многих странах, освободившихся от колониальной зависимости, нередко складываются такие условия, при которых ни один из социальных классов не обладает достаточной силой и организованностью. Чтобы взять власть. Возникает власть блока различных классов (бурж., рабоч., крест-во, интел-ю).

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения обществу. Соответственно сущность государ­ства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством до­стижения социального согласия и компромисса.

Разнообразие в понимании социального назначения государства:

Платон, Аристотель: утверждение нравственности.

Гроций: достижение социального блага.

Гоббс: достижение общей безопасности.

Руссо: утверждение общей свободы

Ростоу, Бернс: создание в рамках закона разнообразных социальных благ для всех членов общества с учетом возможностей каждого.

Маркс, Энгельс: узаконить угнетение одного класса другим, для чего создается аппарат принуждения.

Любое государство должно осуществлять общесоциальные функции, действовать в интересах всего общества. Любое государство не только является орудием подавления, машиной господства какого-либо класса. Но и представляет все общество, является средством его объединения.

Значение общесоциальной стороны государственной деятельности возрастало по мере движения общества от рабовладельческого к капиталистическому обществу. Особенно большую роль оно играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ и т.п. приводят к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, повышается политическая стабильность. Таким образом, одновременно с увеличением социальной составляющей государственной деятельности снижается доля его классового содержания.

Взгляды на социальное назначение государства определяется теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. С их изменением меняется и воззрение на социальное назначение государства. В развиты демократических странах государство постепенно становиться эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия, достижения общего компромисса.