Законодательство БССР и Республики Беларусь как исторический источник. Основные виды законодательных актов этого времени и публикации

Реальные изменения в государственно-правовом положении республики произошли с 1921г. БССР была признана мировым сообществом, установила дипломатические отношения другими государствами, подписала Союзный договор 1922г. С 1921г. все законодательные акты РСФСР преобретали силу только тогда, когда утверждались центральными государственными органами БССР.

В начале 1920-х г. были приняты в качестве законов БССР общественный, криминальный, криминально-процессуальный кодексы и кодекс законов о труде РСФСР. Учитывая особенности землепользования, был разработан отдельный земельный кодекс БССР.

До середины 1930-х г. были десятки наименований документов законодательства: декрет, манифест, постановление, резолюция. С принятием Конституции СССР 1936г. было введено единое название – «закон». Для документов исполнительной власти сохранены наименования «постановление» и «распоряжение».

С началом военных действий на территории Беларуси был принят ряд специальных законодательных документов (Указ о криминальной ответственности за распространение слухов и др.). В 1943г. был принят закон «Об ответственности за пособничество немецко-фашистским оккупантам». В годы войны продолжал законодательную деятельность Верховный Совет БССР. Однако важнейшие законодательные решения, которые касались территории Беларуси, принимались центральными государственными органами СССР.

С сер. 1950-х по 1980-е г. издаются законоположения о реабилитации потерпевших в годы культа личности. Расширяются полномочия союзных республик, разрабатываются республиканские кодексы законов в соответствии с действующей конституцией.

В 1991г. Декларации о суверенитете БССР (27.07.1990г.) был дан статус конституционного акта. Наиболее характерная черта законодательства этого периода – верховенство законов РБ на ее территории. Основные из них: Декларация о суверенитете БССР, с 15.03.1994г. – Конституция РБ.

Опубликование является обязательным для каждого из документов законодательства. Для того чтобы закон исполнялся, он должен быть доведен до сведения граждан.

Из белорусских изданий, где печатались законы и правительственные постановления Белорусской республики, необходимо назвать «Известия Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии» (на русском, белорусском, польском, еврейском языках).

Среди других изданий наибольшее значение имело «Собрание узаконений…» («Сборник законов…»), которое издавалось в Москве и в республике до 1938г. В нем законы и постановления Советской власти систематизированы и размещены в хронологической последовательности, документы имеют порядковый номер по каждому году. Издание не имела регулярного характера, а выходило по мере поступления нормативных материалов.

С 1938г. вместо «Сборника законов…» начали выходить «Ведомости Верховного Совета СССР». Первые годы «Ведомости» выпускались в виде газеты, а с 1944г. до последних месяцев существования СССР – в форме бюллетеней.

Демократизация общественно-политической жизни сер. 1950-х г. имела определенное влияние и на публикацию документов законодательства. В 1956г. печатается обобщенный «Сборник законов Белорусской ССР и указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР за 1938-1955г.г.» (на русском и белорусском языках). Эта традиция была продолжена в 1960-1970-х г., когда появились основательные издания законов БССР за период с 1938г.

51. «Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства БССР» и «Декларация об объявлении независимости ССРБ» как исторический источник.

1 ноября 1919г. манифест Временного рабоче-крестьянского правительства Беларуси объявил о создании БССР. В манифесте употреблялись несколько названий республики. Специальный пункт манифеста отменял все законы и постановления правительства БНР, что фактически явилось признанием существования БНР.

Со стороны советских властей Беларусь объявлялась «Свободной независимой социалистической республикой», законодательно закреплялись основные положения общественно-политического строя Беларуси, отменялись все приказы и распоряжения оккупационных властей. Рада БНР объявлялась незаконной.

Когда при наступлении Красной Армии была освобождена почти вся территория Беларуси, на которой до конца июля 1920г. возобновилась советская власть Лит-БелССР фактически уже не существовала. ЦК КПБб, ЦК Белорусской коммунистической партии, ЦК Бунда, ЦК профсоюзов Минска и Минской губернии 31 июля на торжественном заседании объявили о независимости ССРБ.

В сравнении с манифестом 1 ноября 1919г. в декларации рядом с задачами защиты октябрьской революции, советской власти и доведения до победы борьбы с интервентами ставилась задача мобилизации всех сил рабочих для восстановления разрушенного войной народного хозяйства, материально-технической базы, культуры, улучшения благосостояния народа. Подчеркивалось, что советская власть вступила в новый период, когда главным фронтом борьбы за укрепление октябрьской революции ставилось мирное хозяйственное и культурное строительство.

52. «Литовская Метрика», история возникновения, содержание, особенности изучения.

«Литовская Метрика» - это историческое название архивных рукописных книг великокняжеской канцелярии ВКЛ 15-17вв. Название «Литовская» тоже условное, т.к. по более древним документам материалы канцелярии названы «Метрикой ВКЛ». Определение «Литовская» они получили в 18в. под пером варшавских архивистов (А.Нарушевич). Термин «Метрика» тоже условный – он возник в средневековых канцеляриях и определял книги-копии документов, которые вышли из центральных канцелярий.

В 15-16вв. канцелярия - учреждение, которое имеет внутреннее иерархическое разделение руководящей и исполнительной работы. В канцеляриях ВКЛ снимались копии выходящих и входящих документов. Исключительной деятельностью канцелярии ВКЛ являлось то, что по своей функциональной принадлежности выполняла функции государственного архива.

По распоряжению канцлера Л.Сапеги от 1594г. Книги Метрики начали переписывать, в результате чего. Появилось около 190 новых книг-копий «Литовской Метрики». Оригиналы документов были положены на сохранение в Виленский скарб, а копии в частновладельческом доме в Вильно. Оригиналы Метрики за 15-16вв. пропали во время войн в Беларуси в середине 17в.

В состав Метрики на протяжении 17-18вв. включались материалы учреждений, которые были размещены на территории столицы и не были связаны с деятельностью князя. В 16-18вв. Сформировался основной современный состав книг: «Книги записей», «Книги судебных дел», «Книги публичных дел», «Книги переписей». В метрике – 2 группы документов: распорядительная документация (земские, областные и волостные уставы, инструкции послам и т.д.); судебно-следственная документация.