Ограничение родительских прав и его отмена

6.1. Основания, порядок и правовые последствия ограничения родительских прав. Помимо лишения родительских прав СК (ст. 73) предусматривает в качестве самостоятельной формы за­щиты прав и законных интересов ребенка также ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав — это отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Ограничение ро­дительских прав в случае виновного противоправного поведе­ния родителей (одного из них) может выступать в качестве ме­ры их семейно-правовой ответственности.

Ограничение родительских прав возможно при условии, что родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка.

Основания ограничения родительских прав. Согласно п. 2 ст. 73 СК основанием для ограничения родительских прав может яв­ляться опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по не зависящим от них объективным причи­нам. К ним могут быть отнесены различные обстоятельства: бо-

¹ См. ст. 47 Конституции Республики Болгария (Конституции госу­дарств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Н. Варламова. М.,
1997. С. 67); ст. 48 Конституции Польской Республики (Там же.
С. 207); ст. 41 Конституции Словацкой Республики (Там же. С. 326);
ст. 54 Конституции Республики Словении (Там же. С. 375); ст. 32 Хар­тии основных прав и свобод Чешской Республики (Там же. С. 524).

² См. ст. 32 Конституции Республики Беларусь (Новые конститу­ции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 2 / Под ред. Н. А. Михалевой. М.,
1997. С. 140).

лезнь родителей на протяжении длительного нремсии, включая психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств (на­пример, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен сам себе) и т. п. При этом закон не сни­зывает ограничение в родительских правах с обязательным уста­новлением недееспособности или ограниченной дееспособно­сти родителей.

В то же время подобная опасная для ребенка обстановка мо­жет быть результатом виновного противоправного поведения родителей (родителя): систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье в связи с употреблением родителями спиртных напитков, вступление в интимные отно­шения в присутствии детей, содержание наркопритона и т. п. В таком случае суд, не установив достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, вправе вынести решение об ограничении родительских прав (отобра­нии ребенка).

Для ограничения родителей (одного из них) в родительских правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и надлежащего воспитания ребенка со стороны роди­телей в результате их поведения, причем не имеет значения, виновного или нет. Именно опасная для ребенка обстановка в семье создает необходимость отобрания ребенка у родителей. В результате применения такой меры права и интересы ребенка получают защиту. В том случае, когда ограничение родитель­ских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является для них мерой семейно-правовой ответ­ственности. Ограничение родительских прав может быть как временной санкцией в отношении таких родителей, т. е. пред­шествующей лишению родительских прав, так и самостоятель­ной мерой. Применение судом ограничения родительских прав как временной меры преследует цель предупредить родителей о недопустимости нарушения прав ребенка и дать им возмож­ность исправить свое поведение и отношение к исполнению родительских обязанностей. Если в течение шести месяцев по­сле вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан по истечении указанного срока предъявить иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73 СК). В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе

372 Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

....... ________________________________________________________

предъявить иск о лишении родителей родительских прав и до истечения шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав.

Вопрос об ограничении родительских прав может возник­нуть при рассмотрении судом дела о лишении родительских прав, когда будет установлено, что требование о лишении ро­дительских прав по тем или иным причинам не подлежит удов­летворению, но оставление ребенка у родителей опасно для не­го¹. Именно в таких случаях суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей и о его передаче на попечение органов опеки и попечительства (ст. 74 СК).

Порядок ограничения родительских прав. Вопрос об ограниче­нии родительских прав решается в судебном порядке. Рассмот­рение судом дел об ограничении родительских прав согласно п. 3 ст. 73 СК производится по иску:

а) близких родственников ребенка — одного из родителей
ребенка, дедушки, бабушки, братьев, сестер;

б) органов и учреждений, на которые законом возложены
обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, вклю­чая органы опеки и попечительства, комиссии по делам несо­вершеннолетних, воспитательные учреждения;

в) дошкольных образовательных учреждений, т. е. детских
садов различного типа и центров развития ребенка²;

г) общеобразовательных учреждений, т. е. начальных, основ­
ных, средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий³;

д) других учреждений (здравоохранения, социальной защи­ты и др.);

е) прокурора.

Предъявление иска об ограничении родительских прав воз­можно только к родителям (или одному из них), так как огра­ничение родительских прав не распространяется на лиц, заме­няющих ребенку родителей (опекунов, попечителей, усынови­телей, приемных родителей).

¹ См. п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая
1998 г. № 10.

² См. п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном уч­реждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 ию­ля 1995 г. № 677 (СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2694).

³ См. п. 1 Типового положения об общеобразовательном учрежде­нии.

§ 6. Ограничение родительских прав и его отмена

Дела данной категории рассматриваются судом в соответст­вии с гражданским процессуальным законодательством в по­рядке, аналогичном лишению родительских прав, т. е. в поряд­ке искового производства, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73 СК). Орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребен­ка и представляет суду заключение о целесообразности ограни­чения родительских прав.

За родителями, ограниченными в родительских правах, так же как и за родителями, лишенными родительских прав, сохра­няется обязанность содержать своего ребенка (п. 2 ст. 74 СК). Поэтому суд одновременно с требованием об ограничении ро­дительских прав должен в соответствии с п. 5 ст. 73 СК решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, ограни­ченных в родительских правах.

При удовлетворении иска об ограничении родительских прав суд обязан в течение трех дней со дня вступления в за­конную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 6 ст. 73 СК).

Правовые последствия ограничения родительских прав. Право­вые последствия ограничения родительских прав как для роди­телей, так и для ребенка, в отношении которого родители огра­ничены в родительских правах, определены в ст. 74 СК. Глав­ным образом они касаются родителей, носят императивный характер и по своему содержанию значительно уже правовых последствий лишения родительских прав. При лишении роди­тельских прав, а оно носит бессрочный характер, родители пол­ностью теряют все права, основанные на факте родства с ре­бенком, в отношении которого они были лишены родительских прав (сд. 71 СК). Ограничение родительских прав — это, как правило, временная мера, которая влечет утрату права родите­лей только на личное воспитание ребенка (п. 1 ст. 74 СК). Роди­тели, ограниченные в родительских правах, теряют также право на льготы и государственные пособия, установленные для гра­ждан, имеющих детей¹. Кроме того, как следует из содержания ст. 121 СК, родители, ограниченные в родительских правах, не

¹ См. § 5 настоящей главы.

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

§ 6. Ограничение родительских прав и его отмена

вправе быть законными представителями своих детей и высту­пать в защиту их прав и интересов. Однако родители, ограни­ченные в родительских правах, сохраняют некоторые имущест­венные права, основанные на факте родства с ребенком, на­пример право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону после его смерти или право на пенсию по случаю потери кормильца.

Лица, ограниченные судом в родительских правах, не имеют права быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК), опекунами или попечителями (п. 3 ст. 146 СК), приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК), т. е. воспитателями чужих детей.

Что же касается самого ребенка, в отношении которого ро­дители ограничены в родительских правах, то за ним, как и в случае лишения родителей родительских прав, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользова­ния жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родст­венниками (п. 3 ст. 74 СК). В результате соблюдается принцип приоритетной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях СК устанавливает, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребен­ка (п. 2 ст. 74).

Результатом удовлетворения иска об ограничении родитель­ских прав становится отобрание ребенка у родителей (одного из них). Когда решение об ограничении родительских прав принято судом в отношении обоих родителей, ребенок переда­ется на попечение органа опеки и попечительства, который оп­ределит дальнейшее устройство ребенка в установленном зако­ном порядке (п. 4 ст. 74 СК). На него же возлагается защита прав и интересов ребенка (ст. 121 СК).

Учитывая, что ограничение родительских прав по общему правилу является временной мерой и что основанием ограни­чения родительских прав не всегда является виновное поведе­ние родителей, закон (ст. 75 СК) допускает контакты ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако по­скольку родители, ограниченные в родительских правах, утра­чивают право на личное воспитание ребенка, их контакты с ним могут осуществляться лишь в интересах ребенка и не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации. Такие контакты (свидания, встречи, телефонные

переговоры и т. п.) возможны лишь при условии, что они не оказывают на ребенка вредного влияния. В ст. 75 СК не уточ­няется, что следует понимать под вредным влиянием родителей на детей. Практика показывает, что его формы могут быть са­мыми различными (нахождение родителя на свидании с ребен­ком в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, подстрекательство ребенка к совершению правонарушений, из­девательство над ребенком, вмешательство в процесс воспита­ния ребенка и т. п.). Указание закона на данное условие вполне обоснованно и вызвано необходимостью осуществления опре­деленного контроля за контактами родителей, ограниченными в родительских правах, с детьми со стороны заинтересованных лиц и органов, несущих ответственность за воспитание ребенка (органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя), прием­ных родителей ребенка, администрации воспитательного учре­ждения, где находится ребенок). Именно от их разрешения (со­гласия) зависит принципиальная возможность осуществления подобных контактов родителей с ребенком. При этом достаточ­но согласия одного из перечисленных лиц, непосредственно осуществляющего заботу о ребенке, защиту его прав и интере­сов.

6.2. Отмена ограничения родительских прав. Согласно п. 1 ст. 76 СК отмена ограничения родительских прав производится по иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой ограничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвращении ото­бранного ребенка родителям (одному из них). Суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограничения родительских прав. При рассмотрении требования родителей (одного из них) о возврате ребенка суд может с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.

Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения роди тельских прав осуществляется в порядке гражданского судопро­изводства и возможно только по иску родителей (одного из них), чьи родительские права были ограничены. Ответчиком по делу об отмене ограничения родительских прав выступает то

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

лицо, которое предъявляло иск об ограничении родительских прав. В том случае, когда отобранный ребенок был передан на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью, опе­кун (попечитель) или приемные родители будут соответчиками по делу. Дело об отмене ограничения родительских прав рас­сматривается судом с участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК), который может выступать и в качестве ответчика по делу (если решение об ограничении родительских прав было принято судом по иску органа опеки и попечительства). Пред­ставляется, что основанием для подачи иска может быть твер­дое убеждение родителей в том, что отпали основания, послу­жившие причиной для принятия судом решения об ограниче­нии родительских прав, т. е. имеют место такие обстоятельства, как, например, выздоровление родителей, отмена решения суда о признании их недееспособными, изменение в лучшую сторо­ну поведения родителей и т. п. Однако при любых обстоятель­ствах изложенные в исковом заявлении доводы родителей (од­ного из них) должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, и прежде всего мнением самого ребенка, и заключением органа опеки и попечительства по существу заяв­ленных требований. Если же приводимые родителями доводы не найдут своего подтверждения в судебном заседании и суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям противо­речит его интересам, то в соответствии с п. 2 ст. 76 СК он впра­ве отказать в удовлетворении иска родителей об отмене ограни­чения в родительских правах.

При отмене судом ограничений родительских прав все права родителей, основанные на факте родства с ребенком, автомати­чески восстанавливаются.

6.3. Немедленное (досудебное) отобрание ребенка у родителей. Применение таких мер защиты интересов ребенка, как лише­ние родителей родительских прав или ограничение родитель­ских прав, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесения судом соответствующего решения, что, естественно, не может быть сделано достаточно быстро. В то же время на практике возникают ситуации, когда действия по защите прав ребенка должны быть осуществлены немедленно, так как суще­ствует серьезная и реальная угроза жизни или здоровью ребен­ка. Поэтому С К (ст. 77) предусматривает принципиальную воз­можность немедленного отобрания ребенка у родителей (в ад-

§ 6. Ограничение родительских прав и его отмена

министративном порядке) органом опеки и попечительства до принятия решения судом о лишении последних родительских прав или об ограничении их в родительских правах при сле­дующих условиях:

а) наличие непосредственной угрозы жизни ребенка или его
здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей
сомнения в возможности наступления негативных последствий
в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного
вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин
(избиения родителями, от голода из-за непредоставления пи­щи, истязаний и т. п.);

б) вынесение органом местного самоуправления по резуль­татам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы соот­ветствующего акта об отобрании ребенка (постановление, рас­поряжение и т. п.);

в) исполнение данного акта органом опеки и попечительст­ва в безотлагательном порядке (т. е. немедленно).

Конкретное название акта органа местного самоуправле­ния об отобрании ребенка законом не определяется и в раз­ных субъектах РФ может быть различным. Это связано с тем, что в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октяб­ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации»¹ виды му­ниципальных правовых актов, принимаемых органами мест­ного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, определяются уставом муниципального об­разования.

Орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уве­домить об отобрании ребенка прокурора (п. 2 ст. 77 СК). Про­куратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека (в том числе за законностью отобрания детей у роди­телей)' и принимает при наличии соответствующих оснований предусмотренные законом меры, включая возбуждение уголов­ного дела в отношении родителей (в случае совершения ими преступления в отношении детей). Прокурор (или его замести­тель) наделен правом на принесение протеста на решение орга­на местного самоуправления об отобрании ребенка (если оно незаконно или необоснованно) или на внесение представления

¹ СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Контрольные вопросы

органу местного самоуправления об устранении допущенных нарушений закона (ст. 26—28 Федерального закона «О проку­ратуре Российской Федерации»¹).

При отобрании ребенка у родителей (одного из них) на ос­новании акта органа местного самоуправления одновременно на орган опеки и попечительства возлагается обязанность обес­печить временное устройство ребенка. Подобное устройство, как носящее временный характер, возможно прежде всего в со­циально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах помощи детям и других специализированных учрежде­ниях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Здесь ребенку кроме временного проживания и обеспечения содержания может быть оказана при необходимо­сти экстренная медико^-социальная помощь². Однако с учетом чрезвычайного характера меры по отобранию ребенка он может быть помещен органом опеки и попечительства и в иные учре­ждения (воспитательное учреждение, школу-интернат, дом (ба­зу) отдыха, санаторий и т. п.). Ребенок может быть также пере­дан родственникам (дедушке, бабушке и др.), если таковые имеются и изъявили желание принять ребенка.

Отобрание ребенка органом опеки и попечительства при не­посредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью воз­можно и у лиц, заменяющих ему родителей: опекунов (попечи­телей) (с последующим отстранением их от выполнения опе­кунских, попечительских обязанностей — п. 3 ст. 39 ГК); приемных родителей (договор о передаче ребенка на воспита­ние в приемную семью соответственно расторгается — п. 2 ст. 152 СК); усыновителей (усыновление в последующем отме­няется в судебном порядке по иску органа опеки и попечитель­ства - ст. 141, 142 СК).

В целях охраны прав отобранного ребенка и определения его дальнейшей судьбы п. 2 ст. 77 СК установлена обязанность органа опеки и попечительства обратиться в суд с иском о ли-

¹ Ведомости РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

² См. п. 2, 11 Примерного положения о социально-реабилитацион­ном центре для несовершеннолетних; п. 2, 11 Примерного положения
о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей; п. 2, 11
Примерного положения о социальном приюте для детей. Утверждены
постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896
(СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4822).

шении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав в течение семи дней после вынесения орга­ном местного самоуправления акта об отобрании ребенка.

Контрольные вопросы

1. Назовите основания возникновения прав и обязанностей родителей
и детей.

2. Каким органом устанавливается происхождение ребенка от опреде­ленных родителей?

3. Расскажите о порядке установления происхождения ребенка от ро­дителей, состоящих в браке; не состоящих в браке.

4. В отношении каких детей применяется институт добровольного ус­тановления отцовства? Можно ли установить отцовство в отноше­нии совершеннолетних детей?

5. Когда может быть сделано заявление о добровольном установлении
отцовства? Требуется ли согласие матери на установление отцовст­ва?

6. В каких случаях возможно установление отцовства по заявлению
только отца ребенка?

7. В каких случаях происхождение ребенка от конкретного лица (от­цовство) устанавливается в судебном порядке?

8. Кем может быть предъявлен иск об установлении отцовства в судеб­ном порядке? Возможно ли предъявление такого иска самим ребен­ком?

9. С какой целью и в каких случаях суд при рассмотрении спора об ус­тановлении отцовства назначает судебно-медицинскую экспертизу?

10. Каково значение заключения экспертизы по вопросу о происхож­дении ребенка, проведенной методом генетической дактилоско­пии, по сравнению с другими доказательствами?

11. При наличии каких обстоятельств суд может вынести решение об
установлении отцовства конкретного лица? Какие доказательства
при этом могут быть приняты во внимание судом?

12. Какие обстоятельства по делам об установлении отцовства должен
принимать во внимание суд в отношении детей, родившихся до
1 марта 1996 г.?

13. В каких случаях суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства?

14. Назовите правовые последствия установления отцовства в судеб­ном и добровольном порядке.

15. При наличии каких оснований в судебном порядке может быть ус­тановлен факт признания отцовства? Кто может обратиться в суд с
заявлением об установлении этого факта?

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Контрольные вопросы

16. Как производится запись об отце ребенка, рожденного матерью, не
состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родите­лей или решения суда об установлении отцовства?

17. Кто записывается родителями ребенка при применении искусст­венных методов репродукции человека?

18. Как производится запись родителей ребенка при применении так
называемого суррогатного материнства?

19. Установлены ли законом какие-либо сроки для оспаривания запи­си об отцовстве или материнстве?

20. Какие лица вправе оспаривать в судебном порядке запись родите­лей в книге записей рождения?

21. При наличии каких обстоятельств требование лица, записанного
отцом ребенка, об оспаривании отцовства не может быть судом
удовлетворено?

22. На какие обстоятельства не вправе ссылаться лица при оспарива­нии отцовства или материнства?

23. В течение какого срока может быть оспорена запись об отце (мате­ри), произведенная в отношении ребенка, родившегося до 1 марта
1996 г.?

24. Раскройте содержание права ребенка на защиту; права на выраже­ние своего мнения; права на общение с родителями и другими род­ственниками; права на имя, отчество, фамилию.

25. Что является местом жительства несовершеннолетних детей? Ка­ким образом и на основании каких документов осуществляется их
регистрация по месту жительства?

26. Вправе ли несовершеннолетний гражданин РФ покидать место жи­тельства и выезжать из Российской Федерации? Если да, то при ка­ких условиях?

27. Что включает в себя право ребенка жить и воспитываться в семье?

28. Раскройте содержание права ребенка на общение со своими роди­телями и другими родственниками в экстремальной ситуации с
учетом положений ст. 40 Конвенции о правах ребенка. Что следует
понимать под экстремальной ситуацией?

29. От каких угроз и посягательств предусматривается защита ребенка
в международном праве (при ответе сошлитесь на ст. 4, 16, 19 и 33
Конвенции о правах ребенка)? Какие меры защиты предусматрива­ются законодательством РФ в таких случаях?

30. Кем осуществляется защита прав и законных интересов ребенка?
Вправе ли несовершеннолетний самостоятельно осуществлять пра­во на защиту своих прав и законных интересов?

31. Раскройте содержание права ребенка выражать свое мнение. Мо­жет ли быть ребенок заслушан в ходе судебного или администра-

тивного разбирательства? Если да, то в каких случаях и при соблю­дении каких условий?

32. Перечислите случаи, когда орган опеки и попечительства или суд
могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего воз­раста десяти лет.

33. Каким образом реализуется право ребенка на имя, отчество и фа­милию?

34. Допускается ли изменение имени и фамилии ребенка до достиже­ния им четырнадцатилетнего возраста? Если да, то по чьей просьбе
и с чьего разрешения?

35. Назовите имущественные права ребенка и раскройте их содержа­ние.

36. В чье распоряжение поступают суммы, причитающиеся ребенку в
качестве алиментов, пенсий, пособий?

37. Назовите основания (способы) приобретения права собственности
несовершеннолетними детьми.

38. Вправе ли ребенок самостоятельно распоряжаться принадлежащим
ему на праве собственности имуществом?

39. Нормами какой отрасли права регулируются отношения между ро­дителями и детьми по поводу принадлежащего им на праве общей
собственности имущества?

40. Какими правилами обязаны руководствоваться родители при осу­ществлении полномочий по управлению имуществом ребенка?
Нормами какой отрасли права установлены эти правила? Раскрой­те суть этих правил.

41. В чем заключается принцип раздельности имущества родителей и
детей? Вправе ли дети и родители, проживающие совместно, вла­деть и пользоваться имуществом друг друга?

42. Расскажите о правах и обязанностях родителей по воспитанию и
образованию детей.

43. Раскройте содержание прав и обязанностей родителей по защите
прав и интересов детей. В каких случаях родители не вправе пред­ставлять интересы своих детей?

44. Какие меры ответственности предусмотрены законом для родите­лей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и инте­ресам детей?

45. Расскажите об осуществлении родительских прав несовершеннолетними родителями. Вправе ли несовершеннолетние родители са­мостоятельно осуществлять родительские права, если они не состо­ят в браке?

46. Каким образом должны решаться родителями вопросы, касающие­ся воспитания и образования детей? В какой орган вправе обра-

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Рекомендуемая литература

щаться родители для разрешения возникших разногласий по дан­ным вопросам?

47. Как устанавливается место жительства детей при раздельном про­живании родителей? Какими критериями руководствуется суд при
разрешении спора между раздельно проживающими родителями о
том, при ком из них должны проживать несовершеннолетние дети?

48. Какими правами и обязанностями наделяет закон родителя, про­живающего отдельно от детей? Расскажите о порядке осуществле­ния родительских прав родителем, проживающим отдельно от ре­бенка.

49. Какие органы разрешают споры между родителями о порядке осу­ществления родительских прав родителем, проживающим отдельно
от ребенка?

50. Какие меры могут быть приняты к виновному родителю, не выпол­няющему решение суда о порядке осуществления родительских
прав другим родителем, отдельно проживающим от ребенка?

51. В каких случаях проживающий отдельно от ребенка родитель мо­жет требовать в судебном порядке передачи ребенка ему на воспи­тание?

52. Раскройте содержание права родителей на защиту родительских
прав. При наличии каких оснований суд вправе отказать родителям
в иске о возврате ребенка от лица, удерживающего его у себя не на
основании закона или судебного решения?

53. Перечислите основания лишения родителей родительских прав.
В каком порядке производится лишение родительских прав?

54. Определите круг лиц, имеющих право на предъявление иска о ли­шении родителей родительских прав.

55. Какие правовые последствия предусмотрены законом для родите­лей, лишенных родительских прав? Какая обязанность за ними со­храняется? Какие права сохраняются за ребенком, в отношении
которого родители (один из них) лишены родительских прав? По
истечении какого срока допускается усыновление ребенка в случае
лишения родителей родительских прав?

56. При каких обстоятельствах возможно восстановление в родитель­ских правах? Каким органом решается этот вопрос и по чьему за­явлению?

57. В чем заключается ограничение родительских прав? Каковы осно­вания ограничения родительских прав? В каком порядке рассмат­риваются дела об ограничении родительских прав?

58. Назовите правовые последствия ограничения родительских прав.
В чем их отличие от правовых последствий лишения родительских
прав?

59. Возможны ли контакты ребенка с родителями, родительские права
которых ограничены судом?

60. При наличии каких оснований допускается отмена ограничений
родительских прав и в каком порядке?

61. В каких случаях закон разрешает отобрание ребенка у родителей
(одного из них) органом опеки и попечительства? Какие обязанно­сти возлагаются на орган опеки и попечительства при отобрании
ребенка?

62. С какой целью закон обязывает орган опеки и попечительства уча­ствовать в рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием
детей?

63. Раскройте формы участия органов опеки и попечительства в рас­смотрении споров о воспитании детей.

64. Расскажите о порядке исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

65. Как осуществляется принудительное исполнение судебного реше­ния, связанного с отобранием ребенка и передачей его другому
лицу?

Рекомендуемая литература

Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995. С. 53-58, 63, 64, 69, 75, 76.

Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. М., 1999. С. 171-229.

Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты. М., 1994.

Афанасьева Е. Г. Необходимость принятия закона о развитии чело­века // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. № 58.

Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М., 1989. С. 85—127.

Беседкина Н. И. Права неродившегося ребенка // Государство и право. 2006. № 4. С. 54—60.

Беседкина Н. И. Правовое регулирование статуса ребенка в Россий­ской Федерации // Государство и право. 2006. № 11. Ст. 44—51.

Беспалов Ю. Ф. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24, 25.

Беспалов Ю. Ф. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 32—34.

Беспалов Ю. Ф. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка// Российская юстиция. 1997. № 3. С. 25, 26.

Беспалов Ю. Ф. Обеспечение права ребенка на жилище // Российс кая юстиция. 1997. № 12. С. 45, 46.

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Рекомендуемая литература

Беспалов Ю. Ф. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция. 2000. № 6. С. 27—29.

Беспалов Ю. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. Владимир, 2000.

Беспалов Ю. Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ре­бенка (теория и практика). Владимир, 2001.

Беспалов Ю. Ф. Деликтные обязательства с участием ребенка. Вла­димир, 2001.

Беспалов Ю. Ф. Определение места жительства ребенка // Россий­ская юстиция. 2002. № 2. С. 28—29.

Блохина О. Ю. Определение интересов ребенка в Конвенции ООН о правах ребенка и в Семейном кодексе Российской Федерации // За­щита прав ребенка в 'современной семье. М., 2004. С. 21—30.

Богатых Е. А. Гражданское и торговое право: Учебное пособие. 3-е изд. М., 2004. С. 297-298.

Борисова Н. Е. Конституционные предпосылки защиты прав ребен­ка // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 16—21.

Величкова О. И. Семейно-правовой статус несовершеннолетнего родителя. Некоторые проблемы // Право и политика. 2002. № 3. С. 114-119.

Герасимов В. Н. Семейно-правовые принципы воспитания и защи­ты детей // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 53-59.

Гражданское право: Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998. С. 350-391.

Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М., 1993. Гл. 25. С. 524—526.

Гражданское, торговое и семейное право капиталистических госу­дарств: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М., 1986. С. 161 — 163, 204— 208.

Григорович Е. В. Некоторые аспекты правового регулирования ис­кусственных методов репродукции // Юрист. 1999. № 2. С. 27, 28.

Григорович Е. В. Правовое регулирование применения искусствен­ных методов репродукции за рубежом // Семейное право. 2003. № 1. С. 42-45.

Григорович Е. В. Суррогатное материнство: за и против // Юрист. 1999. № 4. С. 22-25.

Драгунская Л. Кому передать на воспитание ребенка (Против лю­бых стереотипов судебных решений) // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 51, 52.

Евдокимова Т. П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установле-

нии отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов // БВС РФ. 1998. № 1. С. 13-18.

Егорчева Т. И. Установление отцовства в судебном порядке // Жур­нал российского права. 2000. № 1. С. 102—108.

Ермаков В. Д. О концепции совершенствования законодательства о браке и семье. Материалы международной научно-практической конференции «Семья в процессе развития». М., 1994. С. 78, 79.

Жуков Б. Н. История развития законодательства об установлении отцовства // Юрист. 2000. № 11. С. 67—73.

Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность детей, родителей и работников образовательных учреждений в сфере отноше­ний, связанных с образованием и воспитанием // Правозащитник. 1997. № 2. С. 4-25.

Звягинцева Л. М., Плюхина М. А., Решетникова И. В. Доказывание в судебной практике по гражданским делам. М., 1999. С. 107—111, 113— 115, 127-129.

Иванова С. А. Судебные споры о праве на воспитание детей. М., 1974.

Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987.

Качаева М., Черный В. Судебно-психиатрическая экспертиза по во­просам воспитания детей // Российская юстиция. 1998. № 9. С. 30.

Князева Е. В. Некоторые проблемы реализации имущественных ин­тересов несовершеннолетних // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 84—88.

Ковлер А. И. Антропология права: Учебник для вузов. М., 2002. С. 411-436.

Кожевников Е. М. Семья и образование // Семья в России. 1996. № 3-4. С. 74-80.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях / Под ред. Э. В. Ренова. М., 2002. С. 117— 120.

Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под общ. ред. В. А. Туманова и Л. М. Энтина. М., 2002. С. 135—140.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. 2-е изд. М., 2000. С. 164—280.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и 77. И. Седугина. 2-е изд. М., 2001. С. 123-199.

Корпев И. В. Самостоятельная ответственность несовершеннолет­них за причинение вреда в гражданском праве стран апгло-американ-

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Рекомендуемая литература

ского права // Журнал зарубежного законодательства и сравнительно­го правоведения. 2005. № 2. С. 65—70.

Косова О. Установление факта происхождения ребенка в особом судопроизводстве // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 41, 42.

Косова О. Ю. Конвенция ООН о правах ребенка и право ребенка на его содержание // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 21-30.

Кострова Н. М. Процессуальные правила разбирательства семей­ных дел в Семейном кодексе РФ // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 101-108.

Кравчук Н. В. Деятельность международных органов по защите прав ребенка, предусмотренных семейным законодательством Россий­ской Федерации // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 41-46.

Кравчук Н. В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государ­ство и право. 2004. № 6. С. 66—73.

Кравчук Н. В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России // Государство и право. 2006. № 4. С. 48-53.

Кравчук Н. В. Порядок защиты прав ребенка // Защита прав граж­дан и юридических лиц в российском и зарубежном праве (проблемы теории и практики). М., 2002. С. 86—94.

Кузнецова И. М. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния. М., 2002. С. 16—24, 40—42, 186.

Куницын А. Р., Пискарев И. К. Настольная книга федерального су­дьи. М., 2002. С. 100-101, 123.

Лялина Н. В. Защита прав родителя на общение с ребенком по за­конодательству Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 7. С. 94-104.

Лялина Н. В. Особенности осуществления родительских прав родите­лем, проживающим отдельно от ребенка, по законодательству США // Право и политика. 2003. № 1. С. 108—118.

Лялина Н. В. Судебная защита прав родителей на общение с ребен­ком по праву США // Защита прав граждан и юридических лиц в рос­сийском и зарубежном праве (проблемы теории и практики). М., 2002. С. 110-113.

Максимович Л. Б. Особенности наследственных прав несовершен­нолетних граждан // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 88-98.

Малинова А. Г. Понятие «законные интересы» в семейном праве // Российский юридический журнал. 2003. С. 62—65.

Малинова А. Г. Категория «интерес» в семейном праве: Автореферат диссертации. Екатеринбург, 2003.

Матерое а М. В. Судебное рассмотрение дел об установлении от­цовства. М., 1972.

Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. С. 139—160.

Мертус Д. (в соавторстве с Датт М. и Флауэрс Н.) Права жен­щин — права человека: Пособие для занятий. М., 1996. Гл. 3. Репро­дуктивные и сексуальные права человека. С. 55—62.

Мизинцев Н. Имущественные права ребенка // Закон. 1997. № 11. С. 89-92.

Мизинцев Н. А. Охрана нотариатом имущественных прав ребенка // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 98—105.

Мурадьян Э. М. Основные гражданско-правовые документы: образ­цы. Ml; 1997. С. 131, 132.

Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М., 1984. С. 81—102, 106—116.

Нечаева А. М. Защита прав ребенка: законодательство и правопри­менительная практика // Защита прав ребенка в современной семье. М, 2004. С. 3-16.

Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 35—37.

Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 59-63.

Нечаева А. М. Ребенок и общество // Право и политика. 2002. № 3. С. 128-133.

Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000.

Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. 2-е изд. М., 2001. С. 139-239.

Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительст­ва // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 43, 44.

Панасюк А. Кому передать на воспитание ребенка (Об одном сте­реотипе судебных решений) // Российская юстиция. 1996. № 9. С. 53, 54.

Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. 7-е изд., перераб. М, 2006. С. 88-126.

Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 4-е изд., перераб. М., 2006. С. 204—349.

Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Краткий учебным курс4-е изд., перераб. М., 2006. С. 138—208.

Пчелинцева Л. М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского пра­ва. 2001. №6. С. 105-113.

Пчелинцева Л. М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан в Российской Федерации нормами семейного законодательст­ва. Материалы научно-практической конференции •Юридическая

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Рекомендуемая литература

безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в сфере юриспру­денции» // Право и политика. 2002. № 1. С. 119—120.

Пчелинцева Л. М. Реализация норм международного права в семей­ном законодательстве Российской Федерации в области охраны прав несовершеннолетних граждан. Международно-правовое обеспечение безопасности человека (по материалам «круглого стола») // Государст­во и право. 2001. № 7. С. 112-114.

Пчелинцева Л. М. Проблемы обеспечения безопасности несовер­шеннолетних граждан в Российской Федерации нормами семейного законодательства. Материалы научно-практической конференции «Юридическая безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в сфере юриспруденции», // Государство и право. 2002. № 5. С. 114—115.

Пчелинцева Л. М. -Проблемы применения Семейного кодекса РФ // Экономика и жизнь — Юрист. 2006. № 7. С. 10.

Пчелинцева Л. М. Правовые аспекты воспитания и обучения несо­вершеннолетних // Журнал российского права. 2003. № 2. С. 43—50.

Пчелинцева Л. М. Реализация норм международного права в облас­ти защиты прав несовершеннолетних граждан в семейном законода­тельстве Российской Федерации // Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия: материалы Всероссийского совещания. М., 2004. С. 408-414.

Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам: Учебное пособие. М., 1997. Гл. 5. Судебно-психологическая экспертиза в делах по спорам о праве на воспитание детей. С. 95-112.

Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состоя­ния»: Комментарий. М., 1998. С. 43-68, 120-140.

Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В. В. Залесского. М., 2004. С. 179—250.

Семейный кодекс Российской Федерации. С постатейным прило­жением нормативных актов и документов / Сост. Л. М. Пчелинцева, С. В. Пчелинцев. 3-е изд. М., 2005. С. 204-349.

Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 507—528.

Смирновская С. И. Условия и порядок ограничения родительских прав // Защита прав граждан в российском и зарубежном праве (про­блемы теории и практики). М., 2002. С. 95—98.

Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 133-206.

Сосипатрова Н. Е. Брачный договор: правовая природа, содержа­ние, прекращение // Государство и право. 1999. № 3. С. 76—81.

Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред, И. В. Решетниковой. М., 2002. С. 258-274, 346.

Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: Избранные пра­ва. М., 2002. С. 472-480.

Тарусина Н. Н. Семейное право. М., 2001. С. 82—120.

Татаринцева Е. А. Защита прав ребенка по английскому праву // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 46—53.

Титова Т. А. Развитие международно-правовой защиты ребенка // Российский юридический журнал. 2000. № 1. С. 45—52.

Тресцова Е. В. Обеспечение имущественных интересов несовер­шеннолетних // Защита прав ребенка в современной семье. ML, 2004. С. 79-84.

Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства // Законность. 1997. № 1. С. 15-20.

Чефранова Е. А. Имущественные отношения в российской семье. М., 1997. С. 69-79.

Чефранова Е. А. Правовое регулирование имущественных отноше­ний с участием несовершеннолетних членов семьи // Защита прав ре­бенка в современной семье. М., 2004. С. 67—79.

Фаршатов И. А. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1999. № 8. С. 15—17.

Фомина Е. А. Право на воспитание как разновидность субъектив­ных прав // Право и политика. 2002. № 1. С. 87—90.

Фомина Е. А. Досудебное разрешение конфликтов по семейному воспитанию ребенка // Право и политика. 2002. № 12. С. 83—88.

Хазова О. А. Установление отцовства // Закон. 1997. № 11. С. 80— 84.

Челябиева Н. С. Право ребенка выражать свое мнение и защищать свои интересы // Защита прав граждан в российском и зарубежном праве (проблемы теории и практики). М., 2002. С. 102—105.

Шадонова М. Е. Ограничение гражданской дееспособности несо­вершеннолетних как превентивная мера их защиты // Защита прав ре­бенка в современной семье. М., 2004. С. 59—66.

Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика при­менения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 117—153.

Шеенков О. А., Шабанова 3. М. Создание института уполномочен­ного по правам ребенка в Российской Федерации: использование ев­ропейского опыта // Юридический мир. 2003. № 4. С. 4—7.

Шерстнева П. С. Семейно-правовая сущность принципа обеспече­ния приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних // Современное право. 2006. № 3. С. 51—56.

Шерстнева Н. С. Принцип приоритета семейного воспитания де­тей, заботы об их благосостоянии и развитии // Современное право. 2006. № 5. С. 63-66.

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изда­нию 1907 г.). М., 1995. С. 436-453.

Шершень Т. В. Некоторые проблемы защиты жилищных прав и ин­тересов ребенка // Защита прав ребенка в современной семье. М., 2004. С. 105-114.

Шипунова Т. В. Ювенальная юстиция в социологической перспек­тиве // Правоведение. 2001. № 3. С. 178—184.

Шнекендорф 3. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М., 1997.

Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конститу­ции и Европейской конвенции: Учебное пособие для вузов. М., 2004. С. 115-116.